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Termos · Privacidade

Infância e Juventude · Curso Togado · capítulo 21

Escuta especializada, depoimento especial e medidas protetivas da Lei Henry Borel

O sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de violência, com a escuta especializada na rede de proteção, o depoimento especial e o seu rito cautelar, e as medidas protetivas de urgência da Lei Henry Borel, do afastamento imediato do agressor aos legitimados para pedi-las

2 tópicos13 questões objetivas

Antes de começar

Por que este capítulo importa

A criança que sofre violência costuma contar o que viveu muitas vezes: na escola, ao Conselho Tutelar, no hospital, na delegacia e no fórum. A Lei 13.431/2017 criou dois procedimentos para que o relato seja colhido com cuidado e, de preferência, uma vez só: a escuta especializada, na rede de proteção, e o depoimento especial, perante a autoridade. A Lei 14.344/2022 (Lei Henry Borel) somou as medidas protetivas de urgência contra a violência doméstica e familiar.

Na magistratura, quem preside o depoimento especial e decide as medidas protetivas é o juiz. A banca cobra a letra das duas leis: o destinatário de cada procedimento, os gatilhos do rito cautelar, os requisitos do novo depoimento, a vara competente e a escala de quem afasta o agressor do lar. O resumo vigente não trata do tema: o capítulo se escreve da lei, da doutrina e da jurisprudência.

Objetivos

Ao final do capítulo, é preciso conseguir:

  1. Distinguir a escuta especializada do depoimento especial. Pelo destinatário (rede de proteção ou autoridade) e pela finalidade (proteger ou provar), com o limite do relato da escuta (arts. 7º e 8º).
  2. Aplicar o rito do depoimento especial. Depoimento único em produção antecipada, rito cautelar obrigatório abaixo de 7 anos e na violência sexual, e as garantias do art. 12.
  3. Resolver o pedido de novo depoimento. Imprescindibilidade justificada e concordância da vítima ou do representante, requisitos cumulativos, com a recusa expressa da vítima prevalecendo sobre a anuência do representante (art. 11, § 2º).
  4. Fixar a vara competente e o crime de violação de sigilo. Vara de violência doméstica na falta da especializada (art. 23, parágrafo único) e o art. 24, punido com reclusão.
  5. Aplicar as medidas protetivas da Lei Henry Borel. A escala do afastamento (juiz, delegado, policial), os legitimados e a decisão em 24 horas sem ouvir antes o Ministério Público, com o papel do Conselho Tutelar.

Como o tema cai

Incidência no banco

FaseQuestõesProvas
Objetiva12TJBA 2026 (2), TJDFT 2023, TJGO 2023 (2), TJMG 2026, TJPE 2026, TJPR 2023, TJSC 2023, TJSC 2024, TJSP 191º 2024, TJTO 2025
Discursiva0—
Sentença0—

Nas provas objetivas da justiça estadual: 12 questões em 10 de 26 provas do banco (38,5%), 4 bancas (FGV 9, Cebraspe 1, Consulplan 1 e Vunesp 1), entre 2023 e 2026.

Nas provas objetivas da justiça federal, o banco ainda não registra questão sobre o tema.

O que a banca cobrou nessas objetivas: 11 questões pela letra da lei e 1 questão mista (lei e jurisprudência).

Tópicos com mais questões: Escuta especializada e depoimento especial (9) e Medidas protetivas da Lei Henry Borel (3).

Na segunda fase, o banco ainda não registra questão escrita com o núcleo no tema.

Números das 145 provas reunidas pelo curso, recalculados a cada geração da página.

Antes deste capítulo

Para aproveitar este capítulo, é preciso ter lido e compreendido:

Lei de regência

1

Escuta especializada e depoimento especial

A

Um sistema contra a revitimização

Quantas vezes uma criança precisa contar a violência que sofreu? Antes de 2017, muitas: à professora, ao conselheiro, ao médico, ao delegado e ao juiz, revivendo o fato a cada relato. A Lei 13.431/2017 criou o sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de violência para que o atendimento não seja nova violência1. O Decreto 9.603/2018 a regulamenta.

Ramineli lê as três leis como um sistema só:

«num interessante diálogo de fontes entre ECA, Lei n.° 13.431/17 (Lei da Escuta Especializada), Lei n° 14.344/22 (Lei Henry Borel), é estabelecido um sistema de proteção, prevenção e enfrentamento às violências»
Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 5, item 1, p. 68. fonte

O ECA dá a moldura; a Lei 13.431, as formas de violência e os dois procedimentos de oitiva; a Lei 14.344/2022 (Lei Henry Borel), as medidas protetivas na violência doméstica. A Lei 13.431 vale até os 18 anos e, facultativamente, entre 18 e 21 anos.

Lei 13.431/2017, art. 3º, caput e parágrafo único; art. 4º, caput e I a V; art. 5º, caput e VI texto oficial ↗

Art. 3º Na aplicação e interpretação desta Lei, serão considerados os fins sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições peculiares da criança e do adolescente como pessoas em desenvolvimento, às quais o Estado, a família e a sociedade devem assegurar a fruição dos direitos fundamentais com absoluta prioridade.

Parágrafo único. A aplicação desta Lei é facultativa para as vítimas e testemunhas de violência entre 18 (dezoito) e 21 (vinte e um) anos, conforme disposto no parágrafo único do art. 2º da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Art. 4º Para os efeitos desta Lei, sem prejuízo da tipificação das condutas criminosas, são formas de violência:

I - violência física, entendida como a ação infligida à criança ou ao adolescente que ofenda sua integridade ou saúde corporal ou que lhe cause sofrimento físico;

II - violência psicológica:

a) qualquer conduta de discriminação, depreciação ou desrespeito em relação à criança ou ao adolescente mediante ameaça, constrangimento, humilhação, manipulação, isolamento, agressão verbal e xingamento, ridicularização, indiferença, exploração ou intimidação sistemática ( bullying ) que possa comprometer seu desenvolvimento psíquico ou emocional;

b) o ato de alienação parental, assim entendido como a interferência na formação psicológica da criança ou do adolescente, promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avós ou por quem os tenha sob sua autoridade, guarda ou vigilância, que leve ao repúdio de genitor ou que cause prejuízo ao estabelecimento ou à manutenção de vínculo com este;

c) qualquer conduta que exponha a criança ou o adolescente, direta ou indiretamente, a crime violento contra membro de sua família ou de sua rede de apoio, independentemente do ambiente em que cometido, particularmente quando isto a torna testemunha;

III - violência sexual, entendida como qualquer conduta que constranja a criança ou o adolescente a praticar ou presenciar conjunção carnal ou qualquer outro ato libidinoso, inclusive exposição do corpo em foto ou vídeo por meio eletrônico ou não, que compreenda:

a) abuso sexual, entendido como toda ação que se utiliza da criança ou do adolescente para fins sexuais, seja conjunção carnal ou outro ato libidinoso, realizado de modo presencial ou por meio eletrônico, para estimulação sexual do agente ou de terceiro;

b) exploração sexual comercial, entendida como o uso da criança ou do adolescente em atividade sexual em troca de remuneração ou qualquer outra forma de compensação, de forma independente ou sob patrocínio, apoio ou incentivo de terceiro, seja de modo presencial ou por meio eletrônico;

c) tráfico de pessoas, entendido como o recrutamento, o transporte, a transferência, o alojamento ou o acolhimento da criança ou do adolescente, dentro do território nacional ou para o estrangeiro, com o fim de exploração sexual, mediante ameaça, uso de força ou outra forma de coação, rapto, fraude, engano, abuso de autoridade, aproveitamento de situação de vulnerabilidade ou entrega ou aceitação de pagamento, entre os casos previstos na legislação;

IV - violência institucional, entendida como a praticada por instituição pública ou conveniada, inclusive quando gerar revitimização.

V - violência patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total de seus documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluídos os destinados a satisfazer suas necessidades, desde que a medida não se enquadre como educacional.

Art. 5º A aplicação desta Lei, sem prejuízo dos princípios estabelecidos nas demais normas nacionais e internacionais de proteção dos direitos da criança e do adolescente, terá como base, entre outros, os direitos e garantias fundamentais da criança e do adolescente a:

VI - ser ouvido e expressar seus desejos e opiniões, assim como permanecer em silêncio;

O art. 4º conceitua cinco formas de violência2:

O art. 5º, VI, garante à vítima o direito de permanecer em silêncio, que não se condiciona à falta de outras provas.

As formas de violência, alínea por alínea

A lista de cinco formas esconde subdivisões que a prova usa. A violência psicológica tem três alíneas, e a sexual, outras três; cada uma traz um elemento que o distrator costuma apagar. A lei as enuncia «sem prejuízo da tipificação das condutas criminosas»: a forma de violência serve para acionar a proteção, haja ou não crime.

Art. 4º da Lei 13.431/2017: a letra e o distrator

FormaO que a letra dizO distrator
Psicológica, alínea aDiscriminação, depreciação ou desrespeito, inclusive a intimidação sistemática, «que possa comprometer» o desenvolvimento psíquico ou emocional«Exige dano psíquico comprovado»
Psicológica, alínea bAlienação parental promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avós ou por quem tenha a criança sob autoridade, guarda ou vigilância«Só o genitor a pratica»
Psicológica, alínea cExposição, direta ou indireta, a crime violento contra membro da família ou da rede de apoio, «independentemente do ambiente em que cometido»«Só quando a criança presencia o crime dentro de casa»
SexualConstranger a praticar ou a presenciar ato libidinoso, inclusive a exposição do corpo em foto ou vídeo, por meio eletrônico ou não; abrange o abuso, a exploração sexual comercial e o tráfico de pessoas«Exige contato físico»
InstitucionalA praticada por instituição pública ou conveniada, inclusive quando gerar revitimização«Não tem previsão legal» (TJPE, 2026)
PatrimonialRetenção, subtração ou destruição de documentos, bens, valores e recursos, «desde que a medida não se enquadre como educacional»«Toda retenção de bem do filho» (a ressalva foi a correta no TJMG de 2026)

A alínea c faz da criança vítima da violência a que ela apenas assiste. O filho que vê um dos pais ser ameaçado sofre violência psicológica e entra no sistema da lei como vítima, com direito à escuta e, se for o caso, ao depoimento especial. No processo penal contra o agressor, a presença da criança também pesa:

STJ, AREsp 1.964.508 julgado de Turma: não é regra

Julgado de Turma, de 2022, sobre a pena-base do crime de ameaça. Admite a culpabilidade mais grave porque a vítima foi ameaçada diante do filho menor de idade. Não trata da Lei 13.431/2017 nem diz que a exposição é crime autônomo; a regra segura é a letra do art. 4º, II, c.

Ameaçar a vítima na presença de seu filho menor de idade justifica a valoração negativa da culpabilidade do agente.

STJ, Quinta Turma, AREsp 1.964.508/MS, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 29/3/2022.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

Para a lei, a violência institucional é a que vem de instituição pública ou conveniada: no TJSC de 2024, a agressão do agente socioeducativo ao adolescente internado. O Decreto 9.603/2018 detalha os dois termos. Violência institucional é a do agente público no desempenho da função, por ação ou omissão que prejudique o atendimento da vítima ou testemunha. Revitimização é o discurso ou a prática institucional que submete a criança a procedimentos desnecessários, repetitivos ou invasivos, que a levem a reviver a violência ou gerem sofrimento, estigmatização ou exposição da imagem.

Decreto 9.603/2018 (art. 5º: definições) texto oficial ↗

Art. 5º Para fins do disposto neste Decreto, considera-se:

I - violência institucional - violência praticada por agente público no desempenho de função pública, em instituição de qualquer natureza, por meio de atos comissivos ou omissivos que prejudiquem o atendimento à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência;

II - revitimização - discurso ou prática institucional que submeta crianças e adolescentes a procedimentos desnecessários, repetitivos, invasivos, que levem as vítimas ou testemunhas a reviver a situação de violência ou outras situações que gerem sofrimento, estigmatização ou exposição de sua imagem;

III - acolhimento ou acolhida - posicionamento ético do profissional, adotado durante o processo de atendimento da criança, do adolescente e de suas famílias, com o objetivo de identificar as necessidades apresentadas por eles, de maneira a demonstrar cuidado, responsabilização e resolutividade no atendimento; e

IV - serviço de acolhimento no âmbito do Sistema Único de Assistência Social - Suas - serviço realizado em tipos de equipamentos e modalidades diferentes, destinados às famílias ou aos indivíduos com vínculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir sua proteção integral.

Os direitos do art. 5º que viram alternativa

O art. 5º lista quinze direitos da vítima ou testemunha. Sete deles já serviram, ou servem bem, de alternativa de prova:

O art. 6º acrescenta um direito de ação: a vítima ou testemunha pode pleitear, por meio do representante legal, medidas protetivas contra o autor da violência, e os casos omissos se resolvem pelo ECA, pela Lei Maria da Penha e por normas conexas. A regra vale para qualquer das formas de violência, e não só para a doméstica: o adolescente agredido pelo vizinho também pode pedi-las.

Escuta especializada e depoimento especial: a diferença que cai

Afinal, quem ouve a criança, e para quê? A lei prevê dois procedimentos, e o que os separa é o destinatário e a finalidade1.

Lei 13.431/2017, arts. 7º a 10 texto oficial ↗

Art. 7º Escuta especializada é o procedimento de entrevista sobre situação de violência com criança ou adolescente perante órgão da rede de proteção, limitado o relato estritamente ao necessário para o cumprimento de sua finalidade.

Art. 8º Depoimento especial é o procedimento de oitiva de criança ou adolescente vítima ou testemunha de violência perante autoridade policial ou judiciária.

Art. 9º A criança ou o adolescente será resguardado de qualquer contato, ainda que visual, com o suposto autor ou acusado, ou com outra pessoa que represente ameaça, coação ou constrangimento.

Art. 10. A escuta especializada e o depoimento especial serão realizados em local apropriado e acolhedor, com infraestrutura e espaço físico que garantam a privacidade da criança ou do adolescente vítima ou testemunha de violência.

Na atualização de Caio Mário, os dois conceitos vêm da letra da lei:

«traz como procedimentos a escuta especializada, definida como “o procedimento de entrevista sobre situação de violência com criança ou adolescente perante órgão da rede de proteção” (art. 7º), e o depoimento especial»
Caio Mário, Instituições de Direito Civil, v. V, 26. ed., 2018, item 407-G, p. 287. fonte

A escuta especializada é a entrevista na rede de proteção (Conselho Tutelar, saúde, assistência social, escola), com relato limitado ao estritamente necessário; o depoimento especial, a oitiva perante autoridade policial ou judiciária, para fazer prova. Exemplo: a psicóloga do posto de saúde faz escuta; o juiz, na sala própria, toma depoimento.

Escuta especializada × depoimento especial

AspectoEscuta especializadaDepoimento especial
Perante quemÓrgão da rede de proteçãoAutoridade policial ou judiciária
Para quêProteger e prover cuidadosProduzir prova, com contraditório
Alcance do relatoEstritamente o necessárioLivre narrativa e perguntas em bloco
RegistroRelatório da redeGravação em áudio e vídeo
Vale como prova?Não substitui o depoimentoSim, colhido uma vez, se possível
BaseArt. 7º; Decreto 9.603/2018Arts. 8º, 11 e 12

O limite da escuta é o que a banca mais aperta. Quem recebe a revelação espontânea acolhe, não investiga: não pede detalhes da dinâmica dos atos, não confronta a criança com o suspeito, não lavra termo minucioso. Destrinchar a violência é tarefa do depoimento especial. Por isso o relatório da escuta não substitui o depoimento como prova judicial: o decreto regulamentar tira da escuta o escopo de produzir prova.

A lei limita o conteúdo do relato, não os contatos da rede, que segue acompanhando a criança. Em julgado de Turma, o STJ admitiu que o juiz intime de ofício a Defensoria Pública para assistir a vítima na escuta, sem sobreposição ao Ministério Público STJ, RMS 70.679/MG.

A revelação espontânea: o que cada um faz

A criança conta à professora, no recreio, que o tio a toca. O que a escola faz com isso? A lei chama o momento de revelação espontânea e manda os órgãos de saúde, assistência social, educação, segurança e justiça adotarem os procedimentos necessários (art. 4º, § 2º). Depois, a criança é chamada a confirmar os fatos por escuta especializada e depoimento especial, salvo em caso de intervenções de saúde (§ 3º). O decreto distribui as tarefas.

Diante da revelação: quem faz o quê

QuemO que fazO que não fazBase
Profissional da educaçãoAcolhe, informa sobre direitos e sobre a comunicação à polícia e ao Conselho, encaminha a atendimento emergencial quando couber e comunica o Conselho TutelarNão investiga nem colhe a versão detalhadaDecreto, art. 11
Conselho TutelarRegistra o atendimento com as informações do familiar ou do acompanhante e as necessárias à medida de proteção, que aplicaNão lavra termo minucioso da dinâmica dos atosDecreto, arts. 9º, § 1º, VIII, e 14
SaúdeAtende por equipe multiprofissional; na violência sexual, exames, profilaxia, anticoncepção de emergência e guarda de vestígiosNão pergunta além do necessário ao cuidadoDecreto, arts. 10 e 15
Autoridade policialRegistra a ocorrência, de preferência com documentos da rede e com o relato do acompanhante; perícia com intervenção mínimaSempre que possível, não descreve o fato diante da criança; não faz perícia física só para descartar o fatoDecreto, art. 13
Qualquer pessoaComunica imediatamente ao serviço de denúncias, ao Conselho Tutelar ou à polícia, que cientificam o Ministério PúblicoNão aguarda a confirmação do fatoLei 13.431/2017, art. 13

Decreto 9.603/2018 (art. 11: a revelação na escola) texto oficial ↗

Art. 11. Na hipótese de o profissional da educação identificar ou a criança ou adolescente revelar atos de violência, inclusive no ambiente escolar, ele deverá:

I - acolher a criança ou o adolescente;

II - informar à criança ou ao adolescente, ou ao responsável ou à pessoa de referência, sobre direitos, procedimentos de comunicação à autoridade policial e ao conselho tutelar;

III - encaminhar a criança ou o adolescente, quando couber, para atendimento emergencial em órgão do sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de violência; e

IV - comunicar o Conselho Tutelar.

Parágrafo único. As redes de ensino deverão contribuir para o enfrentamento das vulnerabilidades que possam comprometer o pleno desenvolvimento escolar de crianças e adolescentes por meio da implementação de programas de prevenção à violência.

O fio comum é a intervenção mínima. Os profissionais dão preferência aos questionamentos mínimos e estritamente necessários ao atendimento e buscam a informação primeiro com os colegas da rede, com o familiar ou com o acompanhante (Decreto, arts. 15 e 19, § 2º). A escuta que ultrapassa esse limite não se converte em prova e ainda pode ser, ela mesma, a revitimização que a lei classifica como violência institucional.

Caso prático · A revelação no recreio

Sofia, de 8 anos, conta à professora que o companheiro da mãe a toca. A professora comunica o Conselho Tutelar. A conselheira, para adiantar o serviço, faz perguntas detalhadas sobre a dinâmica dos atos e lavra termo minucioso. O promotor quer usar o termo como prova e poupar a criança de nova oitiva. A mãe não acredita na filha, e o companheiro continua na casa.

A pergunta: O termo vale como prova? Como se colhe o relato e como se protege Sofia?

  1. A professora agiu bem? Sim: acolheu e comunicou o Conselho Tutelar (Decreto 9.603/2018, art. 11); a comunicação é dever de qualquer pessoa e deve ser imediata (Lei 13.431/2017, art. 13).
  2. A conselheira podia perguntar tudo? Não. A escuta se limita ao estritamente necessário à proteção (art. 7º); apurar a dinâmica dos atos é tarefa do depoimento especial.
  3. O termo substitui o depoimento? Não: a escuta não tem o escopo de produzir prova para a investigação e a responsabilização (Decreto, art. 19, § 4º).
  4. Como se produz a prova? Por depoimento especial, em rito cautelar de antecipação de prova, obrigatório pela violência sexual, e não pela idade: Sofia tem 8 anos, e o gatilho etário é menos de 7 (art. 11, § 1º).
  5. A rede pode voltar a atender Sofia? Pode e deve: a lei limita o conteúdo do relato, não o contato protetivo.
  6. E a proteção imediata? Com o agressor em casa, cabem o afastamento (Lei 14.344/2022, art. 14) e as medidas protetivas, que o Conselho pode requerer (art. 16); em caráter excepcional e de urgência, o acolhimento sem ordem prévia, comunicado ao juiz em 24 horas (ECA, art. 93).

Conclusão: O termo da conselheira não é prova: a escuta foi além do seu limite. O relato se colhe uma vez, em depoimento especial pelo rito cautelar, e Sofia é protegida desde logo pelo afastamento do agressor ou, na urgência, pelo acolhimento.

O rito do depoimento especial

1. A revelação ou a suspeitaECA, art. 13; Lei 13.431/2017, art. 4º

A criança conta à professora, ao médico ou à família, ou alguém percebe sinais de violência (física, psicológica, sexual, institucional ou patrimonial). Quem recebe o relato acolhe, não investiga, e comunica o Conselho Tutelar ou a autoridade.

2. Escuta especializada na redeLei 13.431/2017, art. 7º

Entrevista perante órgão da rede de proteção, com relato limitado ao estritamente necessário para proteger e encaminhar. Não é prova e não substitui o depoimento especial.

3. A cautelar de antecipação de provaart. 11, caput e § 1º

Proposta pelo Ministério Público; a autoridade policial e o Conselho Tutelar só pedem (ADI 7.192). Regra: depoimento uma única vez, sempre que possível, com ampla defesa.

Menos de 7 anos ou violência sexual

Rito cautelar obrigatório.

Demais casos

Antecipação sempre que possível, sem obrigatoriedade.

4. O depoimento especialarts. 8º a 10 e 12

Perante autoridade policial ou judiciária, em local acolhedor, sem contato, ainda que visual, com o suposto autor. Livre narrativa; perguntas complementares em bloco, adaptadas pelo profissional; transmissão em tempo real à sala de audiência.

gravação em áudio e vídeo5. Registro e sigiloart. 12, VI e § 6º; art. 24

O depoimento é gravado e tramita em segredo de justiça. Permitir que pessoa estranha o assista, sem autorização judicial e sem consentimento, é crime punido com reclusão.

6. Novo depoimento?art. 11, § 2º

Só com imprescindibilidade justificada pela autoridade e concordância da vítima ou do representante legal: requisitos cumulativos.

Os dois requisitos

Admite-se a nova oitiva.

Falta um deles

Não há novo depoimento.

Rito passo a passo

Lei 13.431/2017, arts. 11, 12 e 22 texto oficial ↗

Art. 11. O depoimento especial reger-se-á por protocolos e, sempre que possível, será realizado uma única vez, em sede de produção antecipada de prova judicial, garantida a ampla defesa do investigado.

§ 1º O depoimento especial seguirá o rito cautelar de antecipação de prova:

I - quando a criança ou o adolescente tiver menos de 7 (sete) anos;

II - em caso de violência sexual.

§ 2º Não será admitida a tomada de novo depoimento especial, salvo quando justificada a sua imprescindibilidade pela autoridade competente e houver a concordância da vítima ou da testemunha, ou de seu representante legal.

Art. 12. O depoimento especial será colhido conforme o seguinte procedimento:

I - os profissionais especializados esclarecerão a criança ou o adolescente sobre a tomada do depoimento especial, informando-lhe os seus direitos e os procedimentos a serem adotados e planejando sua participação, sendo vedada a leitura da denúncia ou de outras peças processuais;

II - é assegurada à criança ou ao adolescente a livre narrativa sobre a situação de violência, podendo o profissional especializado intervir quando necessário, utilizando técnicas que permitam a elucidação dos fatos;

III - no curso do processo judicial, o depoimento especial será transmitido em tempo real para a sala de audiência, preservado o sigilo;

IV - findo o procedimento previsto no inciso II deste artigo, o juiz, após consultar o Ministério Público, o defensor e os assistentes técnicos, avaliará a pertinência de perguntas complementares, organizadas em bloco;

V - o profissional especializado poderá adaptar as perguntas à linguagem de melhor compreensão da criança ou do adolescente;

VI - o depoimento especial será gravado em áudio e vídeo.

§ 1º À vítima ou testemunha de violência é garantido o direito de prestar depoimento diretamente ao juiz, se assim o entender.

§ 2º O juiz tomará todas as medidas apropriadas para a preservação da intimidade e da privacidade da vítima ou testemunha.

§ 3º O profissional especializado comunicará ao juiz se verificar que a presença, na sala de audiência, do autor da violência pode prejudicar o depoimento especial ou colocar o depoente em situação de risco, caso em que, fazendo constar em termo, será autorizado o afastamento do imputado.

§ 4º Nas hipóteses em que houver risco à vida ou à integridade física da vítima ou testemunha, o juiz tomará as medidas de proteção cabíveis, inclusive a restrição do disposto nos incisos III e VI deste artigo.

§ 5º As condições de preservação e de segurança da mídia relativa ao depoimento da criança ou do adolescente serão objeto de regulamentação, de forma a garantir o direito à intimidade e à privacidade da vítima ou testemunha.

§ 6º O depoimento especial tramitará em segredo de justiça.

Art. 22. Os órgãos policiais envolvidos envidarão esforços investigativos para que o depoimento especial não seja o único meio de prova para o julgamento do réu.

A regra é o depoimento uma única vez, sempre que possível, em produção antecipada de prova judicial, com ampla defesa: a prova se colhe antes da ação penal, ou no início dela, para que o tempo não a destrua. O rito cautelar é obrigatório em duas hipóteses alternativas:

As bancas trocam os gatilhos por 12 ou 14 anos, ou por qualquer violência. Fora das duas hipóteses, a antecipação é possível, não obrigatória. Em julgado de Turma, o STJ justificou antecipar o depoimento de adolescente vítima de crime sexual pela relevância da sua palavra e pela falibilidade da memória STJ, AgRg no RHC 160.012/SC○.

Antes de ouvir: a oitiva é indispensável?

O depoimento especial é direito da criança de ser ouvida com cuidado; não é etapa obrigatória de todo processo. O decreto manda a autoridade policial ou judiciária avaliar se a oitiva é indispensável, consideradas as demais provas, e respeitar a iniciativa da criança de não falar. A lei completa: os órgãos policiais devem envidar esforços para que o depoimento não seja o único meio de prova (art. 22). Exemplo: havendo confissão, laudo e testemunhas adultas, o juiz pode dispensar a oitiva do menino de 6 anos que presenciou a agressão.

Decreto 9.603/2018 (art. 22: o depoimento especial) texto oficial ↗

Art. 22. O depoimento especial é o procedimento de oitiva de criança ou adolescente vítima ou testemunha de violência perante autoridade policial ou judiciária com a finalidade de produção de provas.

§ 1º O depoimento especial deverá primar pela não revitimização e pelos limites etários e psicológicos de desenvolvimento da criança ou do adolescente.

§ 2º A autoridade policial ou judiciária deverá avaliar se é indispensável a oitiva da criança ou do adolescente, consideradas as demais provas existentes, de forma a preservar sua saúde física e mental e seu desenvolvimento moral, intelectual e social.

§ 3º A criança ou o adolescente serão respeitados em sua iniciativa de não falar sobre a violência sofrida.

O depoimento também pode ser colhido pela autoridade policial (art. 8º), e a Lei 13.431 lhe dá um roteiro de proteção. Constatado o risco, o delegado requisita ao juiz, em qualquer momento, medidas como evitar o contato da criança com o suposto autor, afastar cautelarmente o investigado da residência, decretar a prisão preventiva, havendo indícios suficientes de ameaça, e incluir a vítima em programa de proteção (art. 21, I a V). E representa ao Ministério Público pela cautelar de antecipação de prova, sempre que a demora possa prejudicar o desenvolvimento da criança (VI).

Quem pede a cautelar: o «requisitar» da Lei Henry Borel

A cautelar de antecipação de prova é proposta pelo Ministério Público. A Lei Henry Borel permitiu que a autoridade policial a «requisitasse» ao promotor, e o ECA passou a prever que o Conselho Tutelar represente ao Ministério Público pela mesma ação (art. 136, XVII).

«Previu a lei também que a autoridade policial poderá requisitar ao Ministério Público para a propositura de ação cautelar de antecipação de prova (depoimento especial), mas cometeu verdadeira impropriedade técnica ao utilizar o verbo “requisitar”»
Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 91. fonte

STF, ADI 7.192 precedente qualificado

O Supremo chegou ao mesmo resultado e leu o verbo como pedido:

Em caso de notícia de violência contra vítimas menores de idade, a autoridade policial pode requerer, sem caráter vinculativo, a propositura de ação cautelar de antecipação de provas ao Ministério Público, cujo membro avaliará a pertinência da atuação dentro dos limites de sua independência funcional e respeitados os deveres que lhe são inerentes.

STF, Plenário, ADI 7.192/DF, Rel. Min. Luiz Fux, j. 17/5/2024, Informativo 1137.

Na objetiva, a alternativa que copia a letra («requisitar») não está errada; se o enunciado perguntar se o pedido vincula o promotor, a resposta é não3.

As garantias do ato

Antes da oitiva, a criança é resguardada de qualquer contato, ainda que visual, com o suposto autor, e é ouvida em local apropriado e acolhedor (a sala com brinquedos, longe do corredor do fórum). No ato:

A vítima pode preferir falar diretamente ao juiz, e o réu sai da sala se a sua presença prejudicar o depoimento. A polícia deve buscar outras provas: o depoimento especial não pode ser o único meio de prova do julgamento (art. 22).

Art. 12: o que o distrator troca

DispositivoA letraO distrator
Inciso IIINo curso do processo judicial, transmissão em tempo real para a sala de audiência, preservado o sigilo«A transmissão é vedada» (TJDFT, 2023)
Inciso IVFinda a livre narrativa, o juiz consulta o Ministério Público, o defensor e os assistentes técnicos e avalia a pertinência das perguntas complementares«As partes perguntam diretamente à criança»
Inciso VIGravação em áudio e vídeo«Redução a termo, para preservar a intimidade» (TJBA, 2026)
§ 3ºO profissional especializado comunica ao juiz que a presença do autor prejudica o depoimento ou põe o depoente em risco; consta em termo, e o imputado é afastado«Só o Ministério Público pode provocar o afastamento» (TJSC, 2023)
§ 4ºHavendo risco à vida ou à integridade física, o juiz pode restringir a transmissão em tempo real e a gravação«A gravação não admite exceção»

O § 4º é a exceção que quase ninguém lê. A gravação e a transmissão são a regra, mas cedem quando houver risco à vida ou à integridade física da vítima ou testemunha: o juiz toma as medidas de proteção cabíveis, inclusive a restrição das duas. Exemplo: a adolescente que testemunhou um homicídio e teme ser reconhecida pela voz ou pela imagem.

O Decreto 9.603/2018 completa a condução do ato (art. 26):

A sala separada não fere a ampla defesa? O método nasceu na prática dos tribunais, com o nome de «depoimento sem dano», antes de qualquer lei, e a defesa o atacava por não estar na mesma sala que a vítima. O STJ o validou em 2015. Hoje a resposta está na lei: a defesa acompanha a oitiva em tempo real e é consultada sobre as perguntas complementares.

STJ, RHC 45.589 orientação superada

Julgado de Turma, de 2015, anterior à lei. Afasta a nulidade porque a defesa concordou com o ato e não alegou prejuízo a tempo. Não autoriza, hoje, ouvir a criança sem a participação da defesa: a lei garante a ampla defesa do investigado (art. 11).

Não configura nulidade por cerceamento de defesa o fato de o defensor e o acusado de crime sexual praticado contra criança ou adolescente não estarem presentes na oitiva da vítima devido à utilização do método de inquirição denominado "depoimento sem dano", precluindo eventual possibilidade de arguição de vício diante da falta de alegação de prejuízo em momento oportuno e diante da aquiescência da defesa à realização do ato processual apenas com a presença do juiz, do assistente social e da servidora do Juízo.

STJ, Quinta Turma, RHC 45.589/MT, Rel. Min. Gurgel de Faria, j. 24/2/2015.

Superado: O julgado é anterior à Lei 13.431/2017, que passou a disciplinar o ato: a defesa acompanha o depoimento por transmissão em tempo real e é consultada sobre as perguntas complementares (art. 12, III e IV).

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

Novo depoimento: imprescindibilidade e concordância

A regra do depoimento único não é absoluta, mas a exceção tem dois requisitos cumulativos (art. 11, § 2º):

Faltando um deles, não há novo depoimento. A recusa da adolescente e dos pais impede a nova oitiva, ainda que o juiz a repute imprescindível; e a simples troca do defensor do réu não justifica chamar de novo a vítima já ouvida.

Caso prático · A segunda oitiva na vara de família

Lia, de 13 anos, prestou depoimento especial, em produção antecipada de prova, no processo por estupro de vulnerável contra o companheiro da avó. Meses depois, o juiz da vara de família quer ouvi-la de novo na ação de guarda e declara o testemunho imprescindível. Lia, que fez tratamento psicológico, e os pais recusam.

A pergunta: O juiz de família pode tomar novo depoimento especial?

  1. O primeiro depoimento seguiu o rito certo? Sim: a violência sexual impõe o rito cautelar em qualquer idade (art. 11, § 1º, II).
  2. A lei proíbe o segundo depoimento? Não de modo absoluto: admite-o com imprescindibilidade e concordância (art. 11, § 2º).
  3. Há imprescindibilidade? O juiz a declarou: o primeiro requisito está presente.
  4. Há concordância? Não: Lia e os pais recusam. Falta o segundo requisito.
  5. E a prova da ação de guarda? O juiz pode valer-se do estudo da equipe técnica e pedir ao juízo criminal o depoimento já gravado.

Conclusão: Sem a concordância, o novo depoimento não se admite, ainda que imprescindível: os requisitos são cumulativos.

A criança no processo de família

A disputa de guarda é o lugar em que a criança mais corre o risco de ser ouvida de novo. O CPC tem duas regras de cuidado. Quando o processo discute fato relacionado a abuso ou a alienação parental, o juiz, ao tomar o depoimento do incapaz, deve estar acompanhado por especialista. E, nas ações de guarda, antes da audiência de mediação e conciliação, o juiz pergunta às partes e ao Ministério Público se há risco de violência doméstica ou familiar e dá cinco dias para a prova ou os indícios.

CPC, arts. 699 e 699-A texto oficial ↗

Art. 699. Quando o processo envolver discussão sobre fato relacionado a abuso ou a alienação parental, o juiz, ao tomar o depoimento do incapaz, deverá estar acompanhado por especialista.

Art. 699-A. Nas ações de guarda, antes de iniciada a audiência de mediação e conciliação de que trata o art. 695 deste Código, o juiz indagará às partes e ao Ministério Público se há risco de violência doméstica ou familiar, fixando o prazo de 5 (cinco) dias para a apresentação de prova ou de indícios pertinentes.

As regras se somam à Lei 13.431. A alienação parental é violência psicológica (art. 4º, II, b), e a criança ouvida sobre ela é vítima, com todas as garantias do sistema. Se ela já prestou depoimento especial no juízo criminal, a vara de família não a ouve outra vez sem os dois requisitos do art. 11, § 2º; o caminho é pedir a gravação.

Roteiro para a questão de oitiva

Cinco perguntas, na ordem

PerguntaA resposta da leiO erro típico
1. Quem vai ouvir?Órgão da rede de proteção: escuta (art. 7º). Autoridade policial ou judiciária: depoimento especial (art. 8º)Pôr a escuta na delegacia ou o depoimento no centro de atendimento
2. Para quê?Escuta: proteção social e cuidado. Depoimento: provaDar à escuta valor de prova ou repeti-la para apurar a autoria
3. O rito cautelar é obrigatório?Menos de 7 anos, em qualquer violência; violência sexual, em qualquer idade (art. 11, § 1º)Trocar 7 por 12 ou 14; exigir a idade também na violência sexual
4. Já houve depoimento?Novo, só com imprescindibilidade justificada e concordância (art. 11, § 2º)Proibir sempre, ou admitir pela simples falta de oposição
5. Como se faz o ato?Sem contato com o suposto autor, em livre narrativa, com perguntas em bloco, gravação e segredo de justiça (arts. 9º e 12)Leitura da denúncia; perguntas diretas das partes

Competência e o crime de violação de sigilo

Lei 13.431/2017, arts. 23 e 24 texto oficial ↗

Art. 23. Os órgãos responsáveis pela organização judiciária poderão criar juizados ou varas especializadas em crimes contra a criança e o adolescente.

Parágrafo único. Até a implementação do disposto no caput deste artigo, o julgamento e a execução das causas decorrentes das práticas de violência ficarão, preferencialmente, a cargo dos juizados ou varas especializadas em violência doméstica e temas afins.

Art. 24. Violar sigilo processual, permitindo que depoimento de criança ou adolescente seja assistido por pessoa estranha ao processo, sem autorização judicial e sem o consentimento do depoente ou de seu representante legal. Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Os tribunais podem criar varas especializadas em crimes contra a criança e o adolescente; sem elas, as causas vão, preferencialmente, às varas de violência doméstica e, só na falta destas, à criminal comum. A organização judiciária pode também dar esses crimes à vara da infância STF, HC 113.018/RS.

STJ, EAREsp 2.099.532/RJ○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

A 3ª Seção do STJ aplicou o parágrafo único ao estupro de vulnerável no ambiente doméstico:

Onde não houver vara especializada em crimes contra crianças e adolescentes (Lei 13.431/2017, art. 23), o estupro de vulnerável praticado no contexto doméstico e familiar é julgado pela vara de violência doméstica, independentemente do sexo da vítima, com modulação de efeitos.

STJ, Terceira Seção, EAREsp 2.099.532/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. 26/10/2022, Informativo 755. Decisão de Seção em embargos de divergência, sem tese vinculante.

Sendo menina a vítima, a Lei Maria da Penha já atrai a vara de violência doméstica, qualquer que seja a idade, pelo Tema 1.186 STJ, Tema 1.186 (repetitivo)○.

Aprofundamento A competência da Justiça da Infância e a sua ampliação pela lei de organização judiciária estão no capítulo 16. ir →

O art. 24 pune com reclusão, de 1 a 4 anos, e multa quem viola o sigilo, permitindo que pessoa estranha ao processo assista ao depoimento sem autorização judicial e sem o consentimento do depoente. Com autorização judicial, não há crime (o perito assistente admitido pelo juiz).

O segredo de justiça protege a vítima; não esconde o processo. O depoimento especial tramita em segredo (art. 12, § 6º), o juiz preserva a intimidade e a privacidade do depoente (§ 2º), e as declarações não podem ser repassadas a terceiros, salvo para a assistência à saúde e a persecução penal (art. 5º, XIV). Nada disso apaga o nome do réu da consulta processual:

STJ, RMS 49.920 julgado de Turma: não é regra

Julgado de Turma, de 2016, anterior à vigência da Lei 13.431/2017. Mantém na consulta pública o nome do acusado e a tipificação, porque o segredo decretado pela qualidade da vítima resguarda a criança, e não o réu. Não autoriza divulgar dado que identifique a vítima.

No caso de processo penal que tramita sob segredo de justiça em razão da qualidade da vítima (criança ou adolescente), o nome completo do acusado e a tipificação legal do delito podem constar entre os dados básicos do processo disponibilizados para consulta livre no sítio eletrônico do Tribunal, ainda que os crimes apurados se relacionem com pornografia infantil.

STJ, Quinta Turma, RMS 49.920/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, j. 2/8/2016.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

A mesma lógica orientou o Supremo ao examinar os cadastros estaduais de condenados por crimes sexuais contra crianças: a publicidade pode recair sobre o condenado, nunca sobre a vítima.

STF, ADI 6.620 precedente qualificado

Julgamento do Plenário, em controle concentrado. Valida o cadastro estadual de pessoas com condenação definitiva, com a condição de não se publicarem os nomes das vítimas nem informação que as identifique.

É constitucional lei estadual que institui cadastro de pessoas com condenação definitiva por crimes contra a dignidade sexual praticados contra criança ou adolescente ou por crimes de violência contra a mulher, desde que não haja publicização dos nomes das vítimas ou de informações que permitam a sua identificação.

STF, Plenário, ADI 6.620/MT, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 18/4/2024.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

A lei alcança também o processo de família: a liminar de suspensão do poder familiar deve, de preferência, ser precedida de entrevista da criança com a equipe multidisciplinar, nos termos da Lei 13.4314.

ECA, art. 157, § 3º texto oficial ↗

§ 3º A concessão da liminar será, preferencialmente, precedida de entrevista da criança ou do adolescente perante equipe multidisciplinar e de oitiva da outra parte, nos termos da Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

Quatro provas cobraram a escuta protegida. A FGV, no TJPR (2023), pediu a finalidade da escuta especializada: proteção social e cuidados, sem produzir prova (art. 7º da lei e art. 19, § 4º, do Decreto 9.603/2018). Por isso o promotor não podia requisitar nova escuta para apurar a autoria. No TJSC (2024), a agressão ao adolescente por agente socioeducativo é violência institucional (art. 4º, IV), e a oitiva para produzir prova é o depoimento especial (art. 8º). No TJSC (2023), a psicóloga comunicou que a presença do acusado prejudicava a criança, e o juiz pôde afastá-lo da sala (art. 12, § 3º).

No TJPE (2026, FGV, gabarito ainda preliminar E), a defesa pediu novo depoimento especial porque não fizera perguntas complementares. O Ministério Público e a guardiã não se opuseram, mas a criança, de 8 anos, disse à assistente social que não queria ser ouvida de novo. O juiz indefere por dois motivos. Primeiro, falta a imprescindibilidade: ninguém a justificou, e a falta de oposição não a supre. Segundo, falta a concordância.

O art. 11, § 2º, fala em concordância «da vítima ou da testemunha, ou de seu representante legal». Na leitura da casa, o «ou» deixa o representante consentir pela criança que ainda não consegue manifestar vontade. Não lhe dá poder de passar por cima da recusa expressa da própria vítima, que tem direito de ser ouvida, de expressar desejos e opiniões e de permanecer em silêncio (art. 5º, VI). Por isso a anuência da guardiã não supre a recusa. A alternativa C erra por outro motivo: a lei não exige que a concordância seja dada diretamente ao juiz.

Como caiu em prova

  • caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 38 a revelação espontânea na escola e o termo detalhado da conselheira: a escuta se limita ao necessário para proteger e encaminhar, contra o rito cautelar pela idade, a vedação de nova interação, o relatório como prova e o acolhimento só com ordem judicial. resolver →
  • caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 39 a vítima de 15 anos que teme nova convocação: novo depoimento só com imprescindibilidade e concordância, contra o rito cautelar dispensado aos 14 anos, o silêncio condicionado e a gravação vedada. resolver →
  • caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 38 a gravação em áudio e vídeo e a adaptação das perguntas, contra o rito cautelar para toda violência, o depoimento único absoluto, a exclusão da autoridade policial e a transmissão vedada. resolver →
  • caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 35 a recusa da adolescente e dos pais à nova oitiva na vara de família: sem concordância, não há novo depoimento, ainda que imprescindível. resolver →
  • caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 26 o crime do art. 24, punido com reclusão, contra o gatilho de 12 anos, a escuta na delegacia e a vedação absoluta de novo depoimento. resolver →
  • caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 36 a competência da vara de violência doméstica na falta da vara especializada, antes da vara criminal comum, contra a troca entre escuta e depoimento. resolver →
  • caiu no TJPR (FGV, 2023), q. 26 a finalidade protetiva da escuta especializada, que não produz prova (art. 7º da lei e art. 19, § 4º, do Decreto 9.603/2018) (gabarito definitivo D). resolver →
  • caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 36 o depoimento especial do adolescente vítima de violência institucional (arts. 4º, IV, e 8º) (gabarito definitivo B). resolver →
  • caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 34 o afastamento do acusado da sala de audiência a pedido do profissional especializado (art. 12, § 3º) (gabarito definitivo D). resolver →
  • caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 37 anulada a imprescindibilidade e a concordância da criança para novo depoimento especial, sem que a anuência da guardiã supra a recusa (gabarito preliminar E; questão anulada no definitivo). resolver →
2

Medidas protetivas da Lei Henry Borel

B

A lacuna que a Lei Henry Borel preencheu

Por que uma lei só para a violência doméstica contra a criança? Porque havia um vácuo: a menina agredida em casa tinha a Lei Maria da Penha; o irmão dela, não.

Ramineli mostra o efeito prático da lacuna:

«diante do vácuo normativo, situações haviam em que grupos de irmãos menores de idade, compostos por meninos e meninas, acabavam tendo proteções discrepantes»
Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 87. fonte

A Lei 14.344/2022, em vigor desde julho de 2022, 45 dias depois de publicada (art. 34), criou mecanismos de prevenção e enfrentamento da violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente, com medidas protetivas de urgência para todos5. A menina continua também sob a Lei Maria da Penha, pelo Tema 1.186 do STJ.

Lei 14.344/2022, art. 2º texto oficial ↗

Art. 2º Configura violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente qualquer ação ou omissão que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano patrimonial:

I - no âmbito do domicílio ou da residência da criança e do adolescente, compreendida como o espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;

II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade formada por indivíduos que compõem a família natural, ampliada ou substituta, por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;

III - em qualquer relação doméstica e familiar na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a vítima, independentemente de coabitação.

Parágrafo único. Para a caracterização da violência prevista no caput deste artigo, deverão ser observadas as definições estabelecidas na Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

A violência doméstica e familiar é a ação ou omissão que causa morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico ou dano patrimonial, em três âmbitos:

O domicílio é largo: o acolhimento, o internato e a unidade de internação contam como residência da criança; a creche e a escola sem internato, não2. As formas de violência são as do art. 4º da Lei 13.431, com a patrimonial que a própria Lei Henry Borel acrescentou.

Afastamento do agressor: a escala do art. 14

Lei 14.344/2022, art. 14 texto oficial ↗

Art. 14. Verificada a ocorrência de ação ou omissão que implique a ameaça ou a prática de violência doméstica e familiar, com a existência de risco atual ou iminente à vida ou à integridade física da criança e do adolescente, ou de seus familiares, o agressor será imediatamente afastado do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima:

I - pela autoridade judicial;

II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede de comarca;

III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca e não houver delegado disponível no momento da denúncia.

§ 1º O Conselho Tutelar poderá representar às autoridades referidas nos incisos I, II e III do caput deste artigo para requerer o afastamento do agressor do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima.

§ 2º Nas hipóteses previstas nos incisos II e III do caput deste artigo, o juiz será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da medida aplicada, bem como dará ciência ao Ministério Público concomitantemente.

§ 3º Nos casos de risco à integridade física da vítima ou à efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida liberdade provisória ao preso.

Havendo risco atual ou iminente à vida ou à integridade da criança, o agressor sai de casa imediatamente. Quem o afasta depende do lugar e de quem está disponível:

Quem afasta o agressor do lar (Lei 14.344/2022, art. 14)

SituaçãoQuem afastaControle
Município sede de comarcaJuizA própria decisão judicial
Município que não é sede de comarcaDelegado de políciaJuiz comunicado em 24 horas, que mantém ou revoga
Município que não é sede de comarca, sem delegado disponível no momento da denúnciaPolicialJuiz comunicado em 24 horas, que mantém ou revoga
«Casos há, portanto, em que não se dependerá de ordem judicial para afastar o agressor do lar, sendo possível seu deferimento tanto por delegado de polícia quanto por policial.»
Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 90. fonte

Afastar alguém de casa sem ordem judicial ofende a reserva de jurisdição? O STF disse que não, ao julgar a regra igual da Lei Maria da Penha: a atuação do delegado e do policial é supletiva e excepcional, e a mesma razão vale para a Lei Henry Borel6.

STF, ADI 6.138 precedente qualificado

É válida a atuação supletiva e excepcional de delegados de polícia e de policiais a fim de afastar o agressor do lar, domicílio ou local de convivência com a ofendida, quando constatado risco atual ou iminente à vida ou à integridade da mulher em situação de violência doméstica e familiar, ou de seus dependentes, conforme o art. 12-C inserido na Lei 11.340/2006 (Lei Maria da Penha).

STF, Plenário, ADI 6.138/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 23/3/2022, Informativo 1048.

Divergência · a guarda municipal pode afastar o agressor?

O art. 14 fala em «policial». A guarda municipal, que não é polícia, cabe na palavra?

Leitura ampla (Rogério Sanches Cunha, citado por Ramineli): Sim: a guarda integra a segurança pública e pode aplicar e executar o afastamento na falta do delegado.
Leitura restrita (Ramineli, com julgados do STJ): Não: o STJ vinha limitando a guarda à proteção de bens, serviços e instalações do município6.
Posição para a provaNa objetiva, a letra do art. 14: juiz, delegado ou policial. Na discursiva, expor as duas leituras: o STF, no Tema 656, reconheceu à guarda municipal ações de segurança urbana e policiamento ostensivo, o que reforça a leitura ampla, mas não julgou o art. 14 STF, Tema 656 (repercussão geral)○.

Antes do afastamento vem a polícia. A autoridade policial que sabe da violência adota de imediato as providências legais (art. 11): encaminha a vítima ao SUS e ao Instituto Médico-Legal, leva a vítima, os familiares e as testemunhas crianças ou adolescentes ao Conselho Tutelar, garante proteção policial, comunicando de imediato o Ministério Público e o Judiciário, e fornece transporte a serviço de acolhimento ou a local seguro, se houver risco à vida (art. 13). O mesmo vale para o descumprimento de medida protetiva já deferida.

Três detalhes do art. 14 ficam fora da escala e aparecem em alternativa. O Conselho Tutelar pode representar a qualquer das três autoridades pelo afastamento (§ 1º). Quando quem afasta é o delegado ou o policial, o juiz decide em 24 horas se mantém ou revoga a medida e dá ciência ao Ministério Público concomitantemente (§ 2º). E, havendo risco à integridade física da vítima ou à efetividade da medida protetiva, não se concede liberdade provisória ao preso (§ 3º).

Medidas protetivas de urgência

Lei 14.344/2022, arts. 15 a 21 texto oficial ↗

Art. 15. Recebido o expediente com o pedido em favor de criança e de adolescente em situação de violência doméstica e familiar, caberá ao juiz, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas:

I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgência;

II - determinar o encaminhamento do responsável pela criança ou pelo adolescente ao órgão de assistência judiciária, quando for o caso;

III - comunicar ao Ministério Público para que adote as providências cabíveis;

IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a posse do agressor.

Art. 16. As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público, da autoridade policial, do Conselho Tutelar ou a pedido da pessoa que atue em favor da criança e do adolescente.

§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas de imediato, independentemente de audiência das partes e de manifestação do Ministério Público, o qual deverá ser prontamente comunicado.

§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada ou cumulativamente e poderão ser substituídas a qualquer tempo por outras de maior eficácia, sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.

§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou do Conselho Tutelar, ou a pedido da vítima ou de quem esteja atuando em seu favor, conceder novas medidas protetivas de urgência ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à proteção da vítima, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o Ministério Público.

Art. 17. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou mediante representação da autoridade policial.

Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como decretá-la novamente, se sobrevierem razões que a justifiquem.

Art. 18. O responsável legal pela criança ou pelo adolescente vítima ou testemunha de violência doméstica e familiar, desde que não seja o autor das agressões, deverá ser notificado dos atos processuais relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e à saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído ou do defensor público.

Art. 19. O juiz competente providenciará o registro da medida protetiva de urgência.

Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão, após sua concessão, imediatamente registradas em banco de dados mantido e regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça, garantido o acesso instantâneo do Ministério Público, da Defensoria Pública, dos órgãos de segurança pública e de assistência social e dos integrantes do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente, com vistas à fiscalização e à efetividade das medidas protetivas.

Art. 20. Constatada a prática de violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente nos termos desta Lei, o juiz poderá determinar ao agressor, de imediato, em conjunto ou separadamente, a aplicação das seguintes medidas protetivas de urgência, entre outras:

I - a suspensão da posse ou a restrição do porte de armas, com comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003;

II - o afastamento do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima;

III - a proibição de aproximação da vítima, de seus familiares, das testemunhas e de noticiantes ou denunciantes, com a fixação do limite mínimo de distância entre estes e o agressor;

IV - a vedação de contato com a vítima, com seus familiares, com testemunhas e com noticiantes ou denunciantes, por qualquer meio de comunicação;

V - a proibição de frequentação de determinados lugares a fim de preservar a integridade física e psicológica da criança ou do adolescente, respeitadas as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente);

VI - a restrição ou a suspensão de visitas à criança ou ao adolescente;

VII - a prestação de alimentos provisionais ou provisórios;

VIII - o comparecimento a programas de recuperação e reeducação;

IX - o acompanhamento psicossocial, por meio de atendimento individual e/ou em grupo de apoio.

§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a aplicação de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a segurança da vítima ou as circunstâncias o exigirem, e todas as medidas devem ser comunicadas ao Ministério Público.

§ 2º Na hipótese de aplicação da medida prevista no inciso I do caput deste artigo, encontrando-se o agressor nas condições referidas no art. 6º da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas protetivas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de armas, e o superior imediato do agressor ficará responsável pelo cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.

§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da força policial.

Art. 21. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de outras medidas, determinar:

I - a proibição do contato, por qualquer meio, entre a criança ou o adolescente vítima ou testemunha de violência e o agressor;

II - o afastamento do agressor da residência ou do local de convivência ou de coabitação;

III - a prisão preventiva do agressor, quando houver suficientes indícios de ameaça à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência;

IV - a inclusão da vítima e de sua família natural, ampliada ou substituta nos atendimentos a que têm direito nos órgãos de assistência social;

V - a inclusão da criança ou do adolescente, de familiar ou de noticiante ou denunciante em programa de proteção a vítimas ou a testemunhas;

VI - no caso da impossibilidade de afastamento do lar do agressor ou de prisão, a remessa do caso para o juízo competente, a fim de avaliar a necessidade de acolhimento familiar, institucional ou colação em família substituta;

VII - a realização da matrícula da criança ou do adolescente em instituição de educação mais próxima de seu domicílio ou do local de trabalho de seu responsável legal, ou sua transferência para instituição congênere, independentemente da existência de vaga.

§ 1º A autoridade policial poderá requisitar e o Conselho Tutelar requerer ao Ministério Público a propositura de ação cautelar de antecipação de produção de prova nas causas que envolvam violência contra a criança e o adolescente, observadas as disposições da Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

§ 2º O juiz poderá determinar a adoção de outras medidas cautelares previstas na legislação em vigor, sempre que as circunstâncias o exigirem, com vistas à manutenção da integridade ou da segurança da criança ou do adolescente, de seus familiares e de noticiante ou denunciante.

Quem pode pedir? Quatro legitimados: o Ministério Público, a autoridade policial, o Conselho Tutelar e a pessoa que atue em favor da criança (a avó que sabe das agressões)6. O juiz decide em 24 horas e pode conceder as medidas de imediato, sem audiência das partes e sem manifestação prévia do Ministério Público, que é prontamente comunicado. O art. 21, § 1º, ainda diz que a autoridade policial «poderá requisitar» a cautelar de antecipação de prova: o STF leu o verbo como pedido que não vincula o Ministério Público (STF, ADI 7.192).

As medidas se aplicam isolada ou cumulativamente e podem ser substituídas a qualquer tempo por outras de maior eficácia (art. 16, § 2º). Para conceder novas medidas ou rever as já concedidas, o juiz age a requerimento do Ministério Público ou do Conselho Tutelar, ou a pedido da vítima ou de quem atue em seu favor, ouvido o Ministério Público (art. 16, § 3º). A autoridade policial, que pode pedir as medidas iniciais, não está nesse rol.

As medidas têm natureza cautelar, cível ou criminal conforme o momento, e independem de crime: basta uma das formas de violência6. A prisão preventiva do agressor é a exceção: o juiz não a decreta sem pedido do Ministério Público ou representação do delegado.

O rol é exemplificativo7 e se divide em dois grupos:

As medidas protetivas de urgência da Lei 14.344/2022

Obrigam o agressor (art. 20)Protegem a vítima (art. 21)
Suspensão da posse ou restrição do porte de armasProibição de contato com o agressor, por qualquer meio
Afastamento do lar, do domicílio ou do local de convivênciaAfastamento do agressor da residência
Proibição de aproximação, com distância mínima, e de contato com a vítima, os familiares, as testemunhas e os noticiantesPrisão preventiva do agressor, havendo indícios de ameaça
Proibição de frequentar certos lugaresInclusão da vítima e da família na assistência social e em programa de proteção
Restrição ou suspensão de visitasRemessa ao juízo competente para avaliar acolhimento ou família substituta, se o agressor não puder ser afastado nem preso
Alimentos provisionais ou provisórios; programas de reeducação; acompanhamento psicossocialMatrícula em escola perto de casa, independentemente de vaga

O ECA já permitia afastar o agressor da moradia comum, mas só por ordem do juiz, como medida cautelar, com alimentos provisórios à criança dependente:

ECA, art. 130 texto oficial ↗

Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, negligência, opressão ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade judiciária poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.

Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a fixação provisória dos alimentos de que necessitem a criança ou o adolescente dependentes do agressor.

Os dois regimes convivem: o art. 130 do ECA alcança os maus-tratos, a negligência (incluída pela Lei 15.240/2025), a opressão e o abuso sexual impostos pelos pais ou pelo responsável; a Lei Henry Borel, toda violência doméstica e familiar, com o atalho do delegado e do policial.

Aprofundamento O afastamento cautelar do art. 130 e a escolha entre afastar o agressor e acolher a criança estão no capítulo 10. ir →

Do pedido ao registro: o caminho da medida

A medida protetiva, passo a passo

PassoO que aconteceBase
1. NotíciaQuem sabe ou presencia a violência comunica de imediato ao Disque 100, ao Conselho Tutelar ou à políciaArt. 23
2. PedidoMinistério Público, autoridade policial, Conselho Tutelar ou pessoa que atue em favor da criançaArt. 16, caput
3. PrazoEm 24 horas, o juiz conhece do expediente e decideArt. 15, I
4. ContraditórioConcessão de imediato, sem audiência das partes e sem manifestação do Ministério Público, que é prontamente comunicadoArt. 16, § 1º
5. No mesmo despachoEncaminhar o responsável à assistência judiciária, comunicar o Ministério Público e apreender de imediato a arma de fogo em posse do agressorArt. 15, II a IV
6. RegistroBanco de dados do CNJ, com acesso do Ministério Público, da Defensoria, da segurança pública, da assistência social e do sistema de garantiaArt. 19
7. NotificaçãoO responsável legal que não é o agressor é notificado dos atos relativos a ele, sobretudo do ingresso e da saída da prisãoArt. 18
8. RevisãoA requerimento do Ministério Público ou do Conselho, ou a pedido da vítima ou de quem atue por ela, ouvido o Ministério PúblicoArt. 16, § 3º

Dois artigos vizinhos são trocados com frequência. O art. 15 dá o prazo de 24 horas e lista o que o juiz faz ao receber o expediente. A dispensa da manifestação prévia do Ministério Público está no art. 16, § 1º. O promotor só é ouvido antes quando se trata de conceder novas medidas ou de rever as já concedidas (art. 16, § 3º).

A apreensão da arma (art. 15, IV) não depende de pedido nem se confunde com a medida do art. 20, I. A primeira é providência imediata do juiz ao receber o expediente; a segunda suspende a posse ou restringe o porte, com comunicação ao órgão competente. Se o agressor integra corporação com porte funcional, o juiz a comunica, e o superior imediato responde pelo cumprimento da ordem, sob pena de prevaricação ou desobediência (art. 20, § 2º).

Quem noticia também é protegido

A lei sabe que a violência doméstica se descobre por quem está perto, e que quem está perto tem medo. Por isso protege o noticiante ou denunciante (art. 24). Ele pode pedir que a revelação seja feita em audiência especial, perante a polícia, o Conselho, o Ministério Público ou o juiz, e pode condicioná-la à execução de medidas que garantam a sua integridade. Ninguém sofre retaliação por ter denunciado. Se for coagido ou ameaçado, pode requerer as medidas da Lei 9.807/1999; na urgência, o juiz o coloca provisoriamente sob a proteção de órgão de segurança pública.

As medidas contra o agressor também o alcançam: a proibição de aproximação e a de contato incluem os noticiantes e denunciantes (art. 20, III e IV), que podem ser incluídos em programa de proteção (art. 21, V). Exemplo: a vizinha que ligou para o Disque 100 e passou a ser ameaçada pelo padrasto da criança.

Fora de casa: as medidas protetivas do Código de Processo Penal

E quando a violência não é doméstica? O treinador, o vizinho e o desconhecido não cabem nos três âmbitos do art. 2º, e a Lei Henry Borel não incide. Desde a Lei 15.280/2025, o Código de Processo Penal tem medidas protetivas próprias para os crimes contra a dignidade sexual (art. 350-A), estendidas aos crimes cuja vítima esteja em situação de vulnerabilidade, como a criança e o adolescente, «qualquer que seja o crime investigado» (§ 6º).

Além do art. 130 do ECA: três leis de medida protetiva

RegimeQuando incideQuem pede ou decideO que tem de próprio
Lei 14.344/2022Violência doméstica e familiar contra criança ou adolescenteMinistério Público, autoridade policial, Conselho Tutelar ou quem atue pela criança; fora da sede de comarca, delegado ou policial afastaDecisão em 24 horas; rol exemplificativo
Lei 11.340/2006Violência doméstica e familiar contra a mulher, inclusive a menina (Tema 1.186)Ministério Público ou a ofendida (art. 19)Aplica-se subsidiariamente à Lei Henry Borel (Lei 14.344/2022, art. 33)
CPP, art. 350-AIndícios de crime contra a dignidade sexual; crimes com vítima vulnerável, qualquer que seja o crime (§ 6º)O juiz, de imediato, com comunicação ao Ministério PúblicoCumulação com monitoração eletrônica do autor e dispositivo de alerta para a vítima (§ 5º)

O art. 350-B do CPP acrescenta uma medida pensada para quem trabalha com crianças: a pedido da autoridade policial, do Ministério Público ou da vítima, o juiz pode proibir o autor de exercer atividades que envolvam contato direto com pessoa em situação de vulnerabilidade. Exige prova da existência do crime, indício suficiente de autoria e perigo gerado pelo estado de liberdade do imputado.

Caso prático · O treinador da escolinha

Leo, de 11 anos, conta à mãe que o treinador da escolinha de futebol o tocou no vestiário, mais de uma vez. O treinador não é parente nem frequenta a casa. A mãe procura a delegacia e pede que ele seja mantido longe do filho e das outras crianças.

A pergunta: Que medidas cabem, e como se ouve Leo?

  1. A Lei Henry Borel incide? Não. A violência não ocorreu no domicílio, na família nem em relação doméstica e familiar (Lei 14.344/2022, art. 2º).
  2. Há medida protetiva? Há: diante de indícios de crime contra a dignidade sexual, o juiz pode proibir a aproximação e o contato com a vítima, os familiares e as testemunhas (CPP, art. 350-A, III), com monitoração eletrônica do autor (§ 5º).
  3. Ele continua dando aula? O juiz pode proibi-lo de exercer atividade com contato direto com pessoa em situação de vulnerabilidade, presentes a prova do crime, o indício de autoria e o perigo (CPP, art. 350-B).
  4. Como se ouve Leo? Em depoimento especial, pelo rito cautelar de antecipação de prova, obrigatório pela violência sexual, embora ele tenha 11 anos (Lei 13.431/2017, art. 11, § 1º, II). O delegado representa ao Ministério Público, que propõe a cautelar (art. 21, VI).
  5. E a escuta na rede? O serviço de saúde ou de assistência que atender Leo limita o relato ao necessário ao cuidado (art. 7º); não refaz a investigação.

Conclusão: Sem violência doméstica, a proteção vem do Código de Processo Penal: proibição de aproximação e de contato, monitoração eletrônica e afastamento da atividade com crianças. Leo é ouvido uma vez, em depoimento especial pelo rito cautelar.

O Conselho Tutelar representa, não decreta

ECA, art. 136, caput e XV a XVII texto oficial ↗

Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:

XV - representar à autoridade judicial ou policial para requerer o afastamento do agressor do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima nos casos de violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente;

XVI - representar à autoridade judicial para requerer a concessão de medida protetiva de urgência à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência doméstica e familiar, bem como a revisão daquelas já concedidas;

XVII - representar ao Ministério Público para requerer a propositura de ação cautelar de antecipação de produção de prova nas causas que envolvam violência contra a criança e o adolescente;

A Lei Henry Borel deu ao Conselho Tutelar oito incisos novos (art. 136, XIII a XX), e o verbo decide: o Conselho atende, toma providências e representa. Não afasta o agressor nem concede medida protetiva por ato próprio. No Município que não é sede de comarca, com delegado presente, a conselheira representa ao delegado pelo afastamento; o policial só age se não houver delegado disponível.

Caso prático · A conselheira e o pai agressor

Em visita, a conselheira tutelar Rita confirma que Davi, de 6 anos, apanha do pai e corre risco iminente. A cidade não é sede de comarca; na delegacia local há delegado de plantão.

A pergunta: O que Rita pode fazer?

  1. Pode afastar o pai ela mesma? Não: o Conselho representa pelo afastamento (art. 136, XV); não o decreta.
  2. Quem afasta? O delegado: o Município não é sede de comarca e há delegado disponível (Lei 14.344/2022, art. 14, II).
  3. E se pedisse a um policial? O policial só afasta quando também não há delegado disponível no momento da denúncia.
  4. Depois do afastamento? O juiz é comunicado em 24 horas e mantém ou revoga a medida; Rita pode representar ao juiz por outras medidas protetivas (art. 136, XVI).

Conclusão: Rita representa ao delegado, que afasta o pai; o juiz controla a medida em 24 horas.

Aprofundamento As atribuições do Conselho Tutelar e os seus limites estão no capítulo 11. ir →

Caso prático · A avó, a arma e a sexta-feira

Numa cidade que é sede de comarca, dona Ana descobre que o genro, vigilante que guarda a arma em casa, espanca o neto Caio, de 9 anos, e ameaçou a mãe do menino. Na sexta-feira à tarde, ela procura o fórum e pede providências. O promotor está em audiência em outra vara.

A pergunta: Ana pode pedir a medida? O que o juiz decide, e em que prazo?

  1. Ana tem legitimidade? Tem: as medidas podem ser concedidas a pedido da pessoa que atue em favor da criança (art. 16, caput).
  2. Quem afasta o agressor? O juiz: o Município é sede de comarca (art. 14, I). O delegado e o policial só afastam fora dela.
  3. É preciso ouvir antes o promotor ou o genro? Não. A concessão é imediata, sem audiência das partes e sem manifestação do Ministério Público, que é prontamente comunicado (art. 16, § 1º). O prazo do juiz é de 24 horas (art. 15).
  4. Que medidas cabem? Afastamento do lar, proibição de aproximação e de contato, restrição ou suspensão de visitas e alimentos provisionais (art. 20, II, III, IV, VI e VII), além da apreensão imediata da arma (art. 15, IV) e da suspensão da posse (art. 20, I).
  5. E depois? A medida é registrada no banco de dados do CNJ (art. 19), e a mãe, responsável que não é a agressora, passa a ser notificada dos atos relativos ao genro (art. 18).
  6. E se ele voltar para casa? Comete o crime do art. 25. No flagrante, só o juiz concede fiança (§ 2º); a prisão preventiva depende de requerimento do Ministério Público ou de representação da autoridade policial (art. 17).

Conclusão: Ana pode pedir. O juiz decide em 24 horas, sem ouvir antes o Ministério Público, afasta o genro, apreende a arma e fixa as demais medidas; o descumprimento é crime, com fiança reservada ao juiz.

Crimes e reflexos no ECA

Lei 14.344/2022, arts. 25 e 26 texto oficial ↗

Art. 25. Descumprir decisão judicial que defere medida protetiva de urgência prevista nesta Lei: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.

§ 1º A configuração do crime independe da competência civil ou criminal do juiz que deferiu a medida.

§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autoridade judicial poderá conceder fiança.

§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras sanções cabíveis.

Art. 26. Deixar de comunicar à autoridade pública a prática de violência, de tratamento cruel ou degradante ou de formas violentas de educação, correção ou disciplina contra criança ou adolescente ou o abandono de incapaz: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos.

§ 1º A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta morte.

§ 2º Aplica-se a pena em dobro se o crime é praticado por ascendente, parente consanguíneo até terceiro grau, responsável legal, tutor, guardião, padrasto ou madrasta da vítima.

A lei criou dois crimes: descumprir decisão judicial que defere medida protetiva (art. 25) e deixar de comunicar à autoridade a violência, o tratamento cruel ou degradante ou as formas violentas de educação contra criança ou adolescente, ou o abandono de incapaz (art. 26). A ordem do delegado ou do policial ainda não homologada pelo juiz não gera o crime do art. 25, mas o descumprimento pode ser desobediência3.

Descumprir a medida: quatro respostas

SituaçãoTipoPenaObservação
Decisão judicial que defere medida da Lei Henry BorelLei 14.344/2022, art. 25Detenção de 3 meses a 2 anosFiança só pelo juiz, no flagrante; sem transação penal (ECA, art. 226, § 1º)
Decisão judicial que defere medida da Lei Maria da PenhaLei 11.340/2006, art. 24-AReclusão de 2 a 5 anos e multaQuando a medida foi deferida com base nessa lei
Decisão judicial que defere medidas protetivas de urgência, sem indicação de leiCP, art. 338-A (Lei 15.280/2025)Reclusão de 2 a 5 anos e multaTipo geral, posterior ao art. 25
Ordem do delegado ou do policial ainda não mantida pelo juizNão é o art. 25; pode ser desobediência (CP, art. 330)Detenção de 15 dias a 6 meses e multaPosição de Ramineli

A terceira linha abriu um problema ainda sem resposta na base do Togado. O art. 338-A do Código Penal, criado em 2025, pune o descumprimento de «medidas protetivas de urgência» sem dizer de qual lei, com pena bem maior que a do art. 25 da Lei Henry Borel, que não foi alterado. Se prevalece o tipo especial, mais brando, ou o geral, posterior e mais grave, é questão a conferir na jurisprudência. Na objetiva de letra, cada pena fica no seu artigo.

O art. 26 é crime omissivo próprio: pune quem sabe da violência e não a comunica, sem exigir que tivesse o dever de impedi-la. A pena é de detenção de 6 meses a 3 anos, aumentada de metade se da omissão resulta lesão corporal grave e triplicada se resulta morte; aplica-se em dobro ao ascendente, ao parente consanguíneo até o terceiro grau, ao responsável legal, ao tutor, ao guardião, ao padrasto e à madrasta. Quem tinha o dever de proteger e podia agir responde por mais: pelo próprio crime que deixou acontecer (CP, art. 13, § 2º).

STJ, HC 603.195 julgado de Turma: não é regra

Julgado de Turma, de 2020, anterior à Lei 14.344/2022. Admite que a irmã da vítima responda pelo estupro de vulnerável por omissão imprópria, se assumiu o papel de garantidora. Não diz que todo parente é garante; sem essa posição, a omissão de quem sabe e cala é a do art. 26.

A irmã de vítima do crime de estupro de vulnerável responde por conduta omissiva imprópria se assume o papel de garantidora.

STJ, Quinta Turma, HC 603.195/PR, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 6/10/2020.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

Aprofundamento A infração administrativa do médico e do professor que não comunicam a suspeita de maus-tratos (art. 245) está no capítulo 20. ir →

No ECA, a lei afastou a Lei 9.099/1995 dos crimes contra a criança e o adolescente e vedou, na violência doméstica, as penas de cesta básica, de prestação pecuniária e de multa isolada (art. 226, §§ 1º e 2º). No Código Penal, qualificou o homicídio contra menor de 14 anos (art. 121, § 2º, IX), hediondo como todo homicídio qualificado (Lei 8.072/1990, art. 1º, I). E passou a contar a prescrição desses crimes da data em que a vítima completa 18 anos, salvo se a ação penal já tiver sido proposta (art. 111, V).

A regra penal dos 18 anos não se transporta ao processo civil. Na ação de reparação movida pela vítima de abuso sexual sofrido na infância, o prazo não corre da violência nem, automaticamente, da maioridade:

STJ, REsp 2.123.047 julgado de Turma: não é regra

Julgado de Turma, de 2024, em ação indenizatória. Aplica a teoria subjetiva da actio nata: o prazo começa quando a vítima toma plena ciência dos danos em sua vida. Não trata da prescrição penal, regida pelo art. 111, V, do Código Penal.

O termo inicial da prescrição nos casos de abuso sexual durante a infância e adolescência não pode ser automaticamente vinculado à maioridade civil, sendo essencial analisar o momento em que a vítima tomou plena ciência dos danos em sua vida, aplicando-se a teoria subjetiva da actio nata.

STJ, Quarta Turma, REsp 2.123.047/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, j. 23/4/2024.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

Criou também o aumento do § 2º-B do art. 121, de 1/3 até a metade para a vítima com deficiência e de 2/3 quando o autor é ascendente, padrasto, madrasta ou tem autoridade sobre a vítima; a Lei 14.811/2024 somou 2/3 para o crime em instituição de educação básica.

Aprofundamento O afastamento da Lei 9.099/1995 e a vedação das penas pecuniárias (art. 226, §§ 1º e 2º), com a divergência sobre o seu alcance, estão no capítulo 19. ir →

Duas provas de 2026 cobraram a Lei Henry Borel pela letra. Na FGV do TJPE (gabarito ainda preliminar E), o responsável legal não agressor é notificado dos atos relativos ao agressor, sobretudo do ingresso e da saída da prisão (art. 18). As erradas davam 48 horas ao juiz, que tem 24 (art. 15), e exigiam manifestação prévia do Ministério Público, dispensada pelo art. 16, § 1º. Uma punha a autoridade policial entre os que pedem a revisão das medidas, rol do art. 16, § 3º, que não a inclui. Outra admitia a preventiva de ofício, que depende de requerimento ou representação (art. 17).

Na Consulplan do TJMG (gabarito ainda preliminar C), a correta foi a violência patrimonial da Lei 13.431/2017, art. 4º, V, com a ressalva da medida educacional. As erradas negavam ao juiz a autorização que afasta o crime do art. 24, admitiam a Lei 9.099/1995 e a cesta básica contra o art. 226, §§ 1º e 2º, do ECA, e davam fiança ao delegado no flagrante do art. 25, que só o juiz concede (art. 25, § 2º).

Como caiu em prova

  • caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 34 a conselheira que afasta o pai por ato próprio em Município que não é sede de comarca: ela representa ao delegado presente, contra a atribuição própria do Conselho, a reserva absoluta de jurisdição, a ida à sede da comarca e o pedido ao policial. resolver →
  • caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 47 a notificação do responsável legal não agressor sobre o ingresso e a saída do agressor da prisão (Lei 14.344/2022, art. 18) (gabarito definitivo E). resolver →
  • caiu no TJMG (Consulplan, 2026), q. 37 a violência patrimonial contra a criança, salvo medida educacional (Lei 13.431/2017, art. 4º, V) (gabarito preliminar C). resolver →

Treino para a oral

  • pergunta da oral do TJSP, 2025 Quais as principais alterações e impactos da Lei Henry Borel no ECA? Ela criou medidas protetivas? Criminalizou condutas? ver a resposta →

Legislação

Lei 13.431/2017, arts. 3º, 4º e 5º, VI texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 3º a 5º delimitam juntos o campo da lei: a quem se aplica (art. 3º), que formas de violência alcança (art. 4º) e que direitos garante à criança e ao adolescente ouvidos (art. 5º).

Art. 3º Na aplicação e interpretação desta Lei, serão considerados os fins sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições peculiares da criança e do adolescente como pessoas em desenvolvimento, às quais o Estado, a família e a sociedade devem assegurar a fruição dos direitos fundamentais com absoluta prioridade.

Parágrafo único. A aplicação desta Lei é facultativa para as vítimas e testemunhas de violência entre 18 (dezoito) e 21 (vinte e um) anos, conforme disposto no parágrafo único do art. 2º da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Art. 4º Para os efeitos desta Lei, sem prejuízo da tipificação das condutas criminosas, são formas de violência:

I - violência física, entendida como a ação infligida à criança ou ao adolescente que ofenda sua integridade ou saúde corporal ou que lhe cause sofrimento físico;

II - violência psicológica:

a) qualquer conduta de discriminação, depreciação ou desrespeito em relação à criança ou ao adolescente mediante ameaça, constrangimento, humilhação, manipulação, isolamento, agressão verbal e xingamento, ridicularização, indiferença, exploração ou intimidação sistemática ( bullying ) que possa comprometer seu desenvolvimento psíquico ou emocional;

b) o ato de alienação parental, assim entendido como a interferência na formação psicológica da criança ou do adolescente, promovida ou induzida por um dos genitores, pelos avós ou por quem os tenha sob sua autoridade, guarda ou vigilância, que leve ao repúdio de genitor ou que cause prejuízo ao estabelecimento ou à manutenção de vínculo com este;

c) qualquer conduta que exponha a criança ou o adolescente, direta ou indiretamente, a crime violento contra membro de sua família ou de sua rede de apoio, independentemente do ambiente em que cometido, particularmente quando isto a torna testemunha;

III - violência sexual, entendida como qualquer conduta que constranja a criança ou o adolescente a praticar ou presenciar conjunção carnal ou qualquer outro ato libidinoso, inclusive exposição do corpo em foto ou vídeo por meio eletrônico ou não, que compreenda:

a) abuso sexual, entendido como toda ação que se utiliza da criança ou do adolescente para fins sexuais, seja conjunção carnal ou outro ato libidinoso, realizado de modo presencial ou por meio eletrônico, para estimulação sexual do agente ou de terceiro;

b) exploração sexual comercial, entendida como o uso da criança ou do adolescente em atividade sexual em troca de remuneração ou qualquer outra forma de compensação, de forma independente ou sob patrocínio, apoio ou incentivo de terceiro, seja de modo presencial ou por meio eletrônico;

c) tráfico de pessoas, entendido como o recrutamento, o transporte, a transferência, o alojamento ou o acolhimento da criança ou do adolescente, dentro do território nacional ou para o estrangeiro, com o fim de exploração sexual, mediante ameaça, uso de força ou outra forma de coação, rapto, fraude, engano, abuso de autoridade, aproveitamento de situação de vulnerabilidade ou entrega ou aceitação de pagamento, entre os casos previstos na legislação;

IV - violência institucional, entendida como a praticada por instituição pública ou conveniada, inclusive quando gerar revitimização.

V - violência patrimonial, entendida como qualquer conduta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total de seus documentos pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluídos os destinados a satisfazer suas necessidades, desde que a medida não se enquadre como educacional.

Art. 5º A aplicação desta Lei, sem prejuízo dos princípios estabelecidos nas demais normas nacionais e internacionais de proteção dos direitos da criança e do adolescente, terá como base, entre outros, os direitos e garantias fundamentais da criança e do adolescente a:

VI - ser ouvido e expressar seus desejos e opiniões, assim como permanecer em silêncio;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 13.431/2017, arts. 7º a 10 texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 7º a 10 definem juntos as duas formas de ouvir a criança e as garantias comuns: a escuta especializada (art. 7º), o depoimento especial (art. 8º), o resguardo do contato com o acusado (art. 9º) e o local apropriado (art. 10).

Art. 7º Escuta especializada é o procedimento de entrevista sobre situação de violência com criança ou adolescente perante órgão da rede de proteção, limitado o relato estritamente ao necessário para o cumprimento de sua finalidade.

Art. 8º Depoimento especial é o procedimento de oitiva de criança ou adolescente vítima ou testemunha de violência perante autoridade policial ou judiciária.

Art. 9º A criança ou o adolescente será resguardado de qualquer contato, ainda que visual, com o suposto autor ou acusado, ou com outra pessoa que represente ameaça, coação ou constrangimento.

Art. 10. A escuta especializada e o depoimento especial serão realizados em local apropriado e acolhedor, com infraestrutura e espaço físico que garantam a privacidade da criança ou do adolescente vítima ou testemunha de violência.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 13.431/2017, arts. 11, 12 e 22 texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 11, 12 e 22 dão o rito do depoimento especial: a regra da oitiva única e a antecipação de prova (art. 11), o procedimento em sala própria (art. 12) e o dever de evitar que o depoimento seja o único meio de prova (art. 22).

Art. 11. O depoimento especial reger-se-á por protocolos e, sempre que possível, será realizado uma única vez, em sede de produção antecipada de prova judicial, garantida a ampla defesa do investigado.

§ 1º O depoimento especial seguirá o rito cautelar de antecipação de prova:

I - quando a criança ou o adolescente tiver menos de 7 (sete) anos;

II - em caso de violência sexual.

§ 2º Não será admitida a tomada de novo depoimento especial, salvo quando justificada a sua imprescindibilidade pela autoridade competente e houver a concordância da vítima ou da testemunha, ou de seu representante legal.

Art. 12. O depoimento especial será colhido conforme o seguinte procedimento:

I - os profissionais especializados esclarecerão a criança ou o adolescente sobre a tomada do depoimento especial, informando-lhe os seus direitos e os procedimentos a serem adotados e planejando sua participação, sendo vedada a leitura da denúncia ou de outras peças processuais;

II - é assegurada à criança ou ao adolescente a livre narrativa sobre a situação de violência, podendo o profissional especializado intervir quando necessário, utilizando técnicas que permitam a elucidação dos fatos;

III - no curso do processo judicial, o depoimento especial será transmitido em tempo real para a sala de audiência, preservado o sigilo;

IV - findo o procedimento previsto no inciso II deste artigo, o juiz, após consultar o Ministério Público, o defensor e os assistentes técnicos, avaliará a pertinência de perguntas complementares, organizadas em bloco;

V - o profissional especializado poderá adaptar as perguntas à linguagem de melhor compreensão da criança ou do adolescente;

VI - o depoimento especial será gravado em áudio e vídeo.

§ 1º À vítima ou testemunha de violência é garantido o direito de prestar depoimento diretamente ao juiz, se assim o entender.

§ 2º O juiz tomará todas as medidas apropriadas para a preservação da intimidade e da privacidade da vítima ou testemunha.

§ 3º O profissional especializado comunicará ao juiz se verificar que a presença, na sala de audiência, do autor da violência pode prejudicar o depoimento especial ou colocar o depoente em situação de risco, caso em que, fazendo constar em termo, será autorizado o afastamento do imputado.

§ 4º Nas hipóteses em que houver risco à vida ou à integridade física da vítima ou testemunha, o juiz tomará as medidas de proteção cabíveis, inclusive a restrição do disposto nos incisos III e VI deste artigo.

§ 5º As condições de preservação e de segurança da mídia relativa ao depoimento da criança ou do adolescente serão objeto de regulamentação, de forma a garantir o direito à intimidade e à privacidade da vítima ou testemunha.

§ 6º O depoimento especial tramitará em segredo de justiça.

Art. 22. Os órgãos policiais envolvidos envidarão esforços investigativos para que o depoimento especial não seja o único meio de prova para o julgamento do réu.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 13.431/2017, arts. 23 e 24 texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 23 e 24 fecham a lei com a competência dos juizados e varas especializadas (art. 23) e o crime de violação do sigilo do depoimento (art. 24).

Art. 23. Os órgãos responsáveis pela organização judiciária poderão criar juizados ou varas especializadas em crimes contra a criança e o adolescente.

Parágrafo único. Até a implementação do disposto no caput deste artigo, o julgamento e a execução das causas decorrentes das práticas de violência ficarão, preferencialmente, a cargo dos juizados ou varas especializadas em violência doméstica e temas afins.

Art. 24. Violar sigilo processual, permitindo que depoimento de criança ou adolescente seja assistido por pessoa estranha ao processo, sem autorização judicial e sem o consentimento do depoente ou de seu representante legal. Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Decreto 9.603/2018 (escuta especializada) texto oficial ↗

Art. 19. A escuta especializada é o procedimento realizado pelos órgãos da rede de proteção nos campos da educação, da saúde, da assistência social, da segurança pública e dos direitos humanos, com o objetivo de assegurar o acompanhamento da vítima ou da testemunha de violência, para a superação das consequências da violação sofrida, limitado ao estritamente necessário para o cumprimento da finalidade de proteção social e de provimento de cuidados.

§ 1º A criança ou o adolescente deve ser informado em linguagem compatível com o seu desenvolvimento acerca dos procedimentos formais pelos quais terá que passar e sobre a existência de serviços específicos da rede de proteção, de acordo com as demandas de cada situação.

§ 2º A busca de informações para o acompanhamento da criança e do adolescente deverá ser priorizada com os profissionais envolvidos no atendimento, com seus familiares ou acompanhantes.

§ 3º O profissional envolvido no atendimento primará pela liberdade de expressão da criança ou do adolescente e sua família e evitará questionamentos que fujam aos objetivos da escuta especializada.

§ 4º A escuta especializada não tem o escopo de produzir prova para o processo de investigação e de responsabilização, e fica limitada estritamente ao necessário para o cumprimento de sua finalidade de proteção social e de provimento de cuidados.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 14.344/2022, art. 2º texto oficial ↗

Art. 2º Configura violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente qualquer ação ou omissão que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual, psicológico ou dano patrimonial:

I - no âmbito do domicílio ou da residência da criança e do adolescente, compreendida como o espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;

II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade formada por indivíduos que compõem a família natural, ampliada ou substituta, por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;

III - em qualquer relação doméstica e familiar na qual o agressor conviva ou tenha convivido com a vítima, independentemente de coabitação.

Parágrafo único. Para a caracterização da violência prevista no caput deste artigo, deverão ser observadas as definições estabelecidas na Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 14.344/2022, art. 14 texto oficial ↗

Art. 14. Verificada a ocorrência de ação ou omissão que implique a ameaça ou a prática de violência doméstica e familiar, com a existência de risco atual ou iminente à vida ou à integridade física da criança e do adolescente, ou de seus familiares, o agressor será imediatamente afastado do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima:

I - pela autoridade judicial;

II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede de comarca;

III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca e não houver delegado disponível no momento da denúncia.

§ 1º O Conselho Tutelar poderá representar às autoridades referidas nos incisos I, II e III do caput deste artigo para requerer o afastamento do agressor do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima.

§ 2º Nas hipóteses previstas nos incisos II e III do caput deste artigo, o juiz será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da medida aplicada, bem como dará ciência ao Ministério Público concomitantemente.

§ 3º Nos casos de risco à integridade física da vítima ou à efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida liberdade provisória ao preso.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 14.344/2022, arts. 15 a 21 texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 15 a 21 formam o capítulo das medidas protetivas de urgência: o prazo do juiz, os legitimados, a preventiva, a notificação do responsável, o registro e o rol das medidas.

Art. 15. Recebido o expediente com o pedido em favor de criança e de adolescente em situação de violência doméstica e familiar, caberá ao juiz, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas:

I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as medidas protetivas de urgência;

II - determinar o encaminhamento do responsável pela criança ou pelo adolescente ao órgão de assistência judiciária, quando for o caso;

III - comunicar ao Ministério Público para que adote as providências cabíveis;

IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a posse do agressor.

Art. 16. As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público, da autoridade policial, do Conselho Tutelar ou a pedido da pessoa que atue em favor da criança e do adolescente.

§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas de imediato, independentemente de audiência das partes e de manifestação do Ministério Público, o qual deverá ser prontamente comunicado.

§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada ou cumulativamente e poderão ser substituídas a qualquer tempo por outras de maior eficácia, sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.

§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou do Conselho Tutelar, ou a pedido da vítima ou de quem esteja atuando em seu favor, conceder novas medidas protetivas de urgência ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à proteção da vítima, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o Ministério Público.

Art. 17. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou mediante representação da autoridade policial.

Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como decretá-la novamente, se sobrevierem razões que a justifiquem.

Art. 18. O responsável legal pela criança ou pelo adolescente vítima ou testemunha de violência doméstica e familiar, desde que não seja o autor das agressões, deverá ser notificado dos atos processuais relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e à saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído ou do defensor público.

Art. 19. O juiz competente providenciará o registro da medida protetiva de urgência.

Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão, após sua concessão, imediatamente registradas em banco de dados mantido e regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça, garantido o acesso instantâneo do Ministério Público, da Defensoria Pública, dos órgãos de segurança pública e de assistência social e dos integrantes do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente, com vistas à fiscalização e à efetividade das medidas protetivas.

Art. 20. Constatada a prática de violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente nos termos desta Lei, o juiz poderá determinar ao agressor, de imediato, em conjunto ou separadamente, a aplicação das seguintes medidas protetivas de urgência, entre outras:

I - a suspensão da posse ou a restrição do porte de armas, com comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003;

II - o afastamento do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima;

III - a proibição de aproximação da vítima, de seus familiares, das testemunhas e de noticiantes ou denunciantes, com a fixação do limite mínimo de distância entre estes e o agressor;

IV - a vedação de contato com a vítima, com seus familiares, com testemunhas e com noticiantes ou denunciantes, por qualquer meio de comunicação;

V - a proibição de frequentação de determinados lugares a fim de preservar a integridade física e psicológica da criança ou do adolescente, respeitadas as disposições da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente);

VI - a restrição ou a suspensão de visitas à criança ou ao adolescente;

VII - a prestação de alimentos provisionais ou provisórios;

VIII - o comparecimento a programas de recuperação e reeducação;

IX - o acompanhamento psicossocial, por meio de atendimento individual e/ou em grupo de apoio.

§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a aplicação de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a segurança da vítima ou as circunstâncias o exigirem, e todas as medidas devem ser comunicadas ao Ministério Público.

§ 2º Na hipótese de aplicação da medida prevista no inciso I do caput deste artigo, encontrando-se o agressor nas condições referidas no art. 6º da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas protetivas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de armas, e o superior imediato do agressor ficará responsável pelo cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.

§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de urgência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da força policial.

Art. 21. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de outras medidas, determinar:

I - a proibição do contato, por qualquer meio, entre a criança ou o adolescente vítima ou testemunha de violência e o agressor;

II - o afastamento do agressor da residência ou do local de convivência ou de coabitação;

III - a prisão preventiva do agressor, quando houver suficientes indícios de ameaça à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência;

IV - a inclusão da vítima e de sua família natural, ampliada ou substituta nos atendimentos a que têm direito nos órgãos de assistência social;

V - a inclusão da criança ou do adolescente, de familiar ou de noticiante ou denunciante em programa de proteção a vítimas ou a testemunhas;

VI - no caso da impossibilidade de afastamento do lar do agressor ou de prisão, a remessa do caso para o juízo competente, a fim de avaliar a necessidade de acolhimento familiar, institucional ou colação em família substituta;

VII - a realização da matrícula da criança ou do adolescente em instituição de educação mais próxima de seu domicílio ou do local de trabalho de seu responsável legal, ou sua transferência para instituição congênere, independentemente da existência de vaga.

§ 1º A autoridade policial poderá requisitar e o Conselho Tutelar requerer ao Ministério Público a propositura de ação cautelar de antecipação de produção de prova nas causas que envolvam violência contra a criança e o adolescente, observadas as disposições da Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

§ 2º O juiz poderá determinar a adoção de outras medidas cautelares previstas na legislação em vigor, sempre que as circunstâncias o exigirem, com vistas à manutenção da integridade ou da segurança da criança ou do adolescente, de seus familiares e de noticiante ou denunciante.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 14.344/2022, arts. 25 e 26 texto oficial ↗

Por que juntos: Os arts. 25 e 26 são os dois crimes da Lei Henry Borel: o descumprimento da medida protetiva e a omissão em comunicar a violência.

Art. 25. Descumprir decisão judicial que defere medida protetiva de urgência prevista nesta Lei: Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.

§ 1º A configuração do crime independe da competência civil ou criminal do juiz que deferiu a medida.

§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autoridade judicial poderá conceder fiança.

§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras sanções cabíveis.

Art. 26. Deixar de comunicar à autoridade pública a prática de violência, de tratamento cruel ou degradante ou de formas violentas de educação, correção ou disciplina contra criança ou adolescente ou o abandono de incapaz: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos.

§ 1º A pena é aumentada de metade, se da omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta morte.

§ 2º Aplica-se a pena em dobro se o crime é praticado por ascendente, parente consanguíneo até terceiro grau, responsável legal, tutor, guardião, padrasto ou madrasta da vítima.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

ECA, art. 130 texto oficial ↗

Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, negligência, opressão ou abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade judiciária poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento do agressor da moradia comum.

Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a fixação provisória dos alimentos de que necessitem a criança ou o adolescente dependentes do agressor.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

ECA, art. 136, XV a XVII texto oficial ↗

Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:

XV - representar à autoridade judicial ou policial para requerer o afastamento do agressor do lar, do domicílio ou do local de convivência com a vítima nos casos de violência doméstica e familiar contra a criança e o adolescente;

XVI - representar à autoridade judicial para requerer a concessão de medida protetiva de urgência à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência doméstica e familiar, bem como a revisão daquelas já concedidas;

XVII - representar ao Ministério Público para requerer a propositura de ação cautelar de antecipação de produção de prova nas causas que envolvam violência contra a criança e o adolescente;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

ECA, art. 157, § 3º texto oficial ↗

§ 3º A concessão da liminar será, preferencialmente, precedida de entrevista da criança ou do adolescente perante equipe multidisciplinar e de oitiva da outra parte, nos termos da Lei nº 13.431, de 4 de abril de 2017.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Decreto 9.603/2018 (art. 5º: definições) texto oficial ↗

Art. 5º Para fins do disposto neste Decreto, considera-se:

I - violência institucional - violência praticada por agente público no desempenho de função pública, em instituição de qualquer natureza, por meio de atos comissivos ou omissivos que prejudiquem o atendimento à criança ou ao adolescente vítima ou testemunha de violência;

II - revitimização - discurso ou prática institucional que submeta crianças e adolescentes a procedimentos desnecessários, repetitivos, invasivos, que levem as vítimas ou testemunhas a reviver a situação de violência ou outras situações que gerem sofrimento, estigmatização ou exposição de sua imagem;

III - acolhimento ou acolhida - posicionamento ético do profissional, adotado durante o processo de atendimento da criança, do adolescente e de suas famílias, com o objetivo de identificar as necessidades apresentadas por eles, de maneira a demonstrar cuidado, responsabilização e resolutividade no atendimento; e

IV - serviço de acolhimento no âmbito do Sistema Único de Assistência Social - Suas - serviço realizado em tipos de equipamentos e modalidades diferentes, destinados às famílias ou aos indivíduos com vínculos familiares rompidos ou fragilizados, a fim de garantir sua proteção integral.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Decreto 9.603/2018 (art. 11: a revelação na escola) texto oficial ↗

Art. 11. Na hipótese de o profissional da educação identificar ou a criança ou adolescente revelar atos de violência, inclusive no ambiente escolar, ele deverá:

I - acolher a criança ou o adolescente;

II - informar à criança ou ao adolescente, ou ao responsável ou à pessoa de referência, sobre direitos, procedimentos de comunicação à autoridade policial e ao conselho tutelar;

III - encaminhar a criança ou o adolescente, quando couber, para atendimento emergencial em órgão do sistema de garantia de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de violência; e

IV - comunicar o Conselho Tutelar.

Parágrafo único. As redes de ensino deverão contribuir para o enfrentamento das vulnerabilidades que possam comprometer o pleno desenvolvimento escolar de crianças e adolescentes por meio da implementação de programas de prevenção à violência.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Decreto 9.603/2018 (art. 22: o depoimento especial) texto oficial ↗

Art. 22. O depoimento especial é o procedimento de oitiva de criança ou adolescente vítima ou testemunha de violência perante autoridade policial ou judiciária com a finalidade de produção de provas.

§ 1º O depoimento especial deverá primar pela não revitimização e pelos limites etários e psicológicos de desenvolvimento da criança ou do adolescente.

§ 2º A autoridade policial ou judiciária deverá avaliar se é indispensável a oitiva da criança ou do adolescente, consideradas as demais provas existentes, de forma a preservar sua saúde física e mental e seu desenvolvimento moral, intelectual e social.

§ 3º A criança ou o adolescente serão respeitados em sua iniciativa de não falar sobre a violência sofrida.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

CPC, arts. 699 e 699-A texto oficial ↗

Por que juntos: Os dois artigos levam a proteção da criança vítima de violência para dentro do processo de família: o primeiro cuida de como o juiz a ouve; o segundo, de como a violência doméstica entra na ação de guarda.

Art. 699. Quando o processo envolver discussão sobre fato relacionado a abuso ou a alienação parental, o juiz, ao tomar o depoimento do incapaz, deverá estar acompanhado por especialista.

Art. 699-A. Nas ações de guarda, antes de iniciada a audiência de mediação e conciliação de que trata o art. 695 deste Código, o juiz indagará às partes e ao Ministério Público se há risco de violência doméstica ou familiar, fixando o prazo de 5 (cinco) dias para a apresentação de prova ou de indícios pertinentes.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Jurisprudência

Súmulas, teses e precedentes qualificados

Súmula ou temaTeseFonte
STF, ADI 7.192Em caso de notícia de violência contra vítimas menores de idade, a autoridade policial pode requerer, sem caráter vinculativo, a propositura de ação cautelar de antecipação de provas ao Ministério Público, cujo membro avaliará a pertinência da atuação dentro dos limites de sua independência funcional e respeitados os deveres que lhe são inerentes.STF, Plenário, ADI 7.192/DF, Rel. Min. Luiz Fux, j. 17/5/2024, Informativo 1137.
STJ, Tema 1.186 (repetitivo)○A condição de gênero feminino basta para atrair a Lei Maria da Penha e a vara de violência doméstica, prevalecendo sobre o critério etário e sobre estatutos específicos como o da Criança e do Adolescente.STJ, Terceira Seção, REsp 2.015.598/PA (Tema 1.186), Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 6/2/2025, Informativo 840.
STF, ADI 6.138É válida a atuação supletiva e excepcional de delegados de polícia e de policiais a fim de afastar o agressor do lar, domicílio ou local de convivência com a ofendida, quando constatado risco atual ou iminente à vida ou à integridade da mulher em situação de violência doméstica e familiar, ou de seus dependentes, conforme o art. 12-C inserido na Lei 11.340/2006 (Lei Maria da Penha).STF, Plenário, ADI 6.138/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 23/3/2022, Informativo 1048.
STF, Tema 656 (repercussão geral)○É constitucional, no âmbito dos municípios, o exercício de ações de segurança urbana pelas Guardas Municipais, inclusive policiamento ostensivo e comunitário, respeitadas as atribuições dos demais órgãos de segurança pública do art. 144 da Constituição e excluída qualquer atividade de polícia judiciária.STF, Plenário, RE 608.588/SP (Tema 656), Rel. Min. Luiz Fux, j. 20/2/2025, Informativo 1166.
STF, ADI 6.620É constitucional lei estadual que institui cadastro de pessoas com condenação definitiva por crimes contra a dignidade sexual praticados contra criança ou adolescente ou por crimes de violência contra a mulher, desde que não haja publicização dos nomes das vítimas ou de informações que permitam a sua identificação.STF, Plenário, ADI 6.620/MT, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 18/4/2024.

Casuística de Turma

Julgados de Turma ilustram como o tribunal decide, mas não são regra: na prova, a premissa é a lei ou o precedente qualificado.

JulgadoO que decidiuFonte
STJ, RMS 70.679/MGA Defensoria Pública pode ser intimada, de ofício, pelo Juízo para prestar assistência às crianças e aos adolescentes vítimas de violência, nos procedimentos de escuta especializada, sem que isso represente sobreposição inconstitucional às funções do Ministério Público.STJ, Sexta Turma, RMS 70.679/MG, Rel. Min. Laurita Vaz, j. 26/9/2023, Informativo 791. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
STJ, AgRg no RHC 160.012/SC○Justifica-se a antecipação de prova do depoimento especial de adolescente vítima de crime sexual, pela relevância da palavra da vítima nesses crimes e pela falibilidade da memória de crianças e adolescentes.STJ, Quinta Turma, AgRg no RHC 160.012/SC, Rel. Min. Messod Azulay Neto, j. 6/3/2023, Informativo 767. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
STF, HC 113.018/RSÉ constitucional lei estadual que confere poderes ao Conselho da Magistratura para atribuir aos juizados da infância e juventude competência para processar e julgar crimes de natureza sexual praticados contra criança e adolescente, nos exatos limites da atribuição que a Constituição Federal confere aos tribunais.STF, Segunda Turma, HC 113.018/RS, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 29/10/2013. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
STJ, AREsp 1.964.508Ameaçar a vítima na presença de seu filho menor de idade justifica a valoração negativa da culpabilidade do agente.STJ, Quinta Turma, AREsp 1.964.508/MS, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 29/3/2022.
STJ, RHC 45.589 orientação superadaNão configura nulidade por cerceamento de defesa o fato de o defensor e o acusado de crime sexual praticado contra criança ou adolescente não estarem presentes na oitiva da vítima devido à utilização do método de inquirição denominado "depoimento sem dano", precluindo eventual possibilidade de arguição de vício diante da falta de alegação de prejuízo em momento oportuno e diante da aquiescência da defesa à realização do ato processual apenas com a presença do juiz, do assistente social e da servidora do Juízo.STJ, Quinta Turma, RHC 45.589/MT, Rel. Min. Gurgel de Faria, j. 24/2/2015.
STJ, RMS 49.920No caso de processo penal que tramita sob segredo de justiça em razão da qualidade da vítima (criança ou adolescente), o nome completo do acusado e a tipificação legal do delito podem constar entre os dados básicos do processo disponibilizados para consulta livre no sítio eletrônico do Tribunal, ainda que os crimes apurados se relacionem com pornografia infantil.STJ, Quinta Turma, RMS 49.920/SP, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, j. 2/8/2016.
STJ, HC 603.195A irmã de vítima do crime de estupro de vulnerável responde por conduta omissiva imprópria se assume o papel de garantidora.STJ, Quinta Turma, HC 603.195/PR, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 6/10/2020.
STJ, REsp 2.123.047O termo inicial da prescrição nos casos de abuso sexual durante a infância e adolescência não pode ser automaticamente vinculado à maioridade civil, sendo essencial analisar o momento em que a vítima tomou plena ciência dos danos em sua vida, aplicando-se a teoria subjetiva da actio nata.STJ, Quarta Turma, REsp 2.123.047/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, j. 23/4/2024.

Julgados sem tese vinculante

Seção ou Plenário sem tese fixada, ou órgão julgador a conferir: ajudam a entender o tema, mas não são precedente qualificado.

JulgadoO que decidiuFonte
STJ, EAREsp 2.099.532/RJ○Onde não houver vara especializada em crimes contra crianças e adolescentes (Lei 13.431/2017, art. 23), o estupro de vulnerável praticado no contexto doméstico e familiar é julgado pela vara de violência doméstica, independentemente do sexo da vítima, com modulação de efeitos.STJ, Terceira Seção, EAREsp 2.099.532/RJ, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. 26/10/2022, Informativo 755. Decisão de Seção em embargos de divergência, sem tese vinculante.

Distinções que a banca explora

Os pares que as bancas usam para construir alternativas erradas: o instituto, o vizinho com que se confunde, o critério que os separa e um exemplo.

InstitutoVizinhoO critério que separaExemploOnde caiu
Escuta especializada (rede de proteção)Depoimento especial (autoridade policial ou judiciária)Muda o destinatário e a finalidade: proteger e encaminhar, ou produzir prova.A psicóloga do posto de saúde que acolhe o relato faz escuta; o juiz que ouve a criança na sala própria, com gravação, toma depoimento.caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 26 caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 36 caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 39 caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 38
Rito cautelar: menor de 7 anosRito cautelar: violência sexual em qualquer idadeSão gatilhos alternativos; a banca troca por 12 ou 14 anos ou por qualquer violência.O menino de 5 anos que presenciou a agressão contra a avó: rito cautelar pela idade. A adolescente de 15 anos vítima de estupro: rito cautelar pela violência sexual.caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 38 caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 26 caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 35 caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 39
Depoimento únicoNovo depoimentoNovo depoimento exige imprescindibilidade justificada e concordância, cumulativamente.A vítima já ouvida que se recusa a depor de novo na vara de família não é ouvida, ainda que o juiz declare a oitiva imprescindível.caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 35 caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 39 caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 37 anulada
Delegado afasta o agressorPolicial afasta o agressorDelegado se o Município não for sede de comarca; policial só se, além disso, não houver delegado disponível.Na cidade que não é sede de comarca, com delegado de plantão, quem afasta é o delegado; sem delegado disponível naquele momento, o policial.caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 34
Conselho Tutelar representa pelo afastamento (ECA, art. 136, XV)Juiz, delegado ou policial afasta o agressor (Lei 14.344/2022, art. 14)O Conselho pede; a autoridade decide. A Lei Henry Borel não deu ao conselheiro o poder de afastar.A conselheira que encontra a criança em risco representa ao delegado; não retira o pai de casa por ato próprio.caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 34
Afastamento do agressor pelo juiz (ECA, art. 130)Afastamento imediato (Lei 14.344/2022, art. 14)O art. 130 é medida cautelar do juiz para maus-tratos, negligência, opressão ou abuso sexual impostos pelos pais ou pelo responsável, com alimentos provisórios; o art. 14 alcança toda violência doméstica e admite o delegado e o policial.O pai que espanca o filho numa capital é afastado pelo juiz; no distrito sem comarca, pelo delegado de plantão, com controle judicial em 24 horas.—
Lei 14.344/2022, art. 15Lei 14.344/2022, art. 16, § 1ºO art. 15 dá ao juiz 24 horas e lista as providências ao receber o expediente; o art. 16, § 1º, dispensa a audiência das partes e a manifestação prévia do Ministério Público.A alternativa que dá 48 horas erra o art. 15; a que exige ouvir antes o promotor erra o art. 16, § 1º.caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 47
Omissão de comunicação (Lei 14.344/2022, art. 26)Omissão imprópria do garante (CP, art. 13, § 2º)O art. 26 pune qualquer pessoa que sabe da violência e não a comunica; o garante que devia e podia impedir responde pelo próprio crime praticado contra a criança.O vizinho que ouve as agressões e se cala comete o art. 26; a irmã que assumiu o cuidado e permite o abuso pode responder pelo estupro de vulnerável.—
Medidas protetivas da Lei Henry BorelMedidas protetivas do CPP, art. 350-AAs primeiras exigem violência doméstica e familiar; as segundas alcançam os crimes contra a dignidade sexual e os crimes com vítima vulnerável, fora de casa, com monitoração eletrônica.O padrasto agressor é afastado pela Lei 14.344/2022; o treinador abusador, pelo art. 350-A do CPP.—
Revelação espontâneaEscuta especializadaA revelação é o momento em que a criança conta; quem a recebe acolhe e comunica. A escuta é a entrevista posterior, na rede de proteção, limitada ao necessário.A professora que ouve o relato no recreio recebe a revelação; a psicóloga do serviço de referência faz a escuta.caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 38

Questões

As 13 questões do banco ligadas aos tópicos, com o enunciado da prova. Escolha uma alternativa: o gabarito e a explicação de cada alternativa aparecem depois da resposta.

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1. Escuta especializada e depoimento especial

caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 38

Odiretor de uma escola municipal aciona o Conselho Tutelar após uma criança de 8 anos de idade realizar uma revelação espontânea em sala de aula, relatando abusos sexuais praticados por seu pai com ciência e omissão de sua mãe. Uma conselheira tutelar comparece à unidade escolar e, visando a colher elementos para avaliação da situação, realiza a oitiva da criança, lavrando termo detalhado que descreve a dinâmica dos atos libidinosos praticados contra a criança. Diante da gravidade dos fatos e da ausência de família extensa conhecida, o Conselho Tutelar leva a menina para acolhimento institucional, comunicando o fato imediatamente ao Ministério Público e ao Juízo da Infância e da Juventude. Considerando o sistema de garantias da criança e do adolescente vítimas de violência, é correto afirmar que:

caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 39

Paula, de 15 anos, foi vítima de crime sexual cometido por um vizinho que frequentava sua casa. A adolescente foi muito questionada no âmbito de sua família. Por várias vezes, a jovem pensou em deixar de comparecer em juízo, permanecer em silêncio ou até negar os fatos, pois o processo lhe gerava sofrimento. Apesar disso, prestou depoimento especial. Posteriormente, o réu, que era revel e assistido pela Defensoria Pública, passou a ser patrocinado por advogado. Paula está com receio de ser novamente convocada em juízo. Sobre o caso narrado, é correto afirmar que:

caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 38

De acordo com a Lei n.º 13.431/2017, assinale a opção correta acerca do depoimento especial de crianças e adolescentes vítimas ou testemunhas de violência.

caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 35

Jéssica, adolescente de 13 anos, é vítima de crime de estupro de vulnerável praticado por Hélio, companheiro de sua avó materna. Concluída a fase investigatória, o Ministério Público oferece denúncia em face de Hélio, requerendo, em sede de produção antecipada de provas, o depoimento especial de Jéssica, que é realizado pelo juiz criminal. Decorridos seis meses da audiência criminal, o juiz da Vara de Família designa audiência para coletar o depoimento especial de Jéssica na ação de guarda em tramitação perante aquele juízo, considerando o testemunho da adolescente imprescindível. Ao ser contatada, juntamente com seus representantes legais, pela equipe técnica da Vara de Família, Jéssica afirma que não deseja mais falar sobre o assunto, pois realizou tratamento psicológico e reestruturou a sua vida. A decisão de Jéssica é apoiada por seus pais, que entendem que todos os esclarecimentos foram prestados ao juiz criminal. Considerando o disposto na Lei nº 13.431/2017, é correto afirmar que:

caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 26

A Lei n o 13.431, de 4 de abril de 2017, estabelece o siste-ma de garantias de direitos da criança e do adolescente vítima ou testemunha de violência e, nesse contexto, re-gulamenta a escuta especializada e o depoimento espe-cial, nos seguintes termos:

caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 36

O Ministério Público, no corrente ano de 2025, propôs ação penal em face de Mévio, imputando-lhe a prática de estupro de vulnerável cometido contra a sua enteada. De acordo com a peça acusatória, Mévio, nos momentos em que sua companheira saía de casa, aproveitava-se para praticar abusos sexuais em desfavor da infante, que, à época dos fatos, tinha 7 anos de idade. A referida ação penal tramitou em uma vara criminal comum, ante a inexistência, na localidade, de Vara Especializada da Criança e do Adolescente vítima, prevista na Lei nº 13.431/2017. A vítima foi ouvida em juízo, nos termos da legislação aplicável, e o seu relato foi corroborado por outros elementos probatórios produzidos em contraditório judicial. Ao final, julgou-se procedente a pretensão punitiva deduzida na denúncia para condenar Mévio. Tendo em vista o caso proposto, as disposições da Lei nº 13.431/2017 e a jurisprudência dos Tribunais Superiores acerca da temática, é correto afirmar que:

caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 37

Maria Eduarda, 8 anos, é vítima de suposto abuso sexual praticado pelo tio paterno, com quem residia após o falecimento dos pais. Após comunicação feita pela diretora da escola municipal onde a criança estudava, o Ministério Público de Pernambuco ofereceu denúncia, sendo a ação penal distribuída a uma das Varas Criminais da Comarca de Arcoverde/PE. Durante a instrução, Maria Eduarda foi submetida ao depoimento especial perante profissional técnico habilitado. Amídia e o laudo foram regularmente juntados aos autos. Antes do interrogatório, contudo, o advogado do réu requereu a repetição do depoimento especial, sob o argumento de cerceamento de defesa, em razão do desrespeito ao procedimento previsto na Lei nº 13.431/2017, salientando que não tivera oportunidade de formular perguntas complementares à criança durante a sessão. O Ministério Público e a guardiã de Maria Eduarda não se opuseram ao pedido formulado pela defesa. Consultada pela assistente social do juízo, a criança declarou que não gostaria de participar de nova oitiva. Diante desse cenário, à luz da Lei nº 13.431/2017 e da interpretação do sistema de garantias de direitos da criança e do adolescente, o juiz deverá:

caiu no TJPR (FGV, 2023), q. 26

Deise, psicóloga do centro municipal integrado de atendimento a vítimas de violência, realiza a escuta especializada de Mirela, criança de 6 anos diagnosticada com infecção sexualmente transmissível, decorrente de abuso sexual sofrido na escola. Após o atendimento, Deise notifica o Conselho Tutelar acerca do caso. Oconselheiro Jefferson efetua o registro de ocorrência em sede policial, encaminha Mirela e seus pais ao CREAS e requisita atendimento psicológico continuado para a criança na rede municipal de saúde. Ao receber o inquérito policial, o promotor de Justiça criminal requisita o retorno de Mirela ao centro municipal integrado, a fim de que a psicóloga realize nova escuta especializada com a criança, para fins de apuração da autoria do crime e circunstâncias em que foi praticado. Considerando o disposto na Lei nº 13.431/2017 e no Decreto nº 9.603/2018, é correto afirmar que:

caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 34

Laura, criança de 10 anos, é vítima de crime de estupro de vulnerável praticado pelo companheiro de sua avó, Jeremias. Durante audiência criminal para a coleta de seu depoimento especial, em rito cautelar de antecipação de prova, Laura demonstra grande temor ao ter ciência de que Jeremias encontra-se na sala de audiências, assistindo ao seu depoimento em tempo real, por transmissão de áudio e vídeo. Margareth, psicóloga do Tribunal de Justiça que se encontra na sala de depoimento especial com a criança, comunica ao juiz que se faz necessário o afastamento do imputado da sala de audiências, diante da reação da criança, contando tal manifestação da profissional especializada com a anuência do membro do Ministério Público. O advogado constituído por Jeremias se opõe ao pedido, invocando violação ao princípio do contraditório e da ampla defesa, caso seja autorizado o afastamento de seu cliente da sala de audiências. Considerando o disposto na Lei nº 13.431/2017, é correto afirmar que:

caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 36

Jerônimo, adolescente de 13 anos de idade, em cumprimento de medida socioeducativa de semiliberdade, foi agredido por um agente socioeducativo durante uma revista de rotina. O adolescente expõe todo o ocorrido para sua mãe, mas diz que não quer contar a história para as autoridades competentes. Maria, mãe de Jerônimo, busca o Ministério Público da Infância e Juventude, que solicita ao juiz da Infância e da Juventude a oitiva do adolescente sobre essa agressão a fim de apurar a conduta do agente público. Nesse caso, o juiz deverá:

2. Medidas protetivas da Lei Henry Borel

caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 34

O Conselho Tutelar recebe notícia de fato informando que a criança Maria é vítima de violência doméstica e familiar praticada por seu pai. Ao realizar visita domiciliar, a conselheira tutelar Neide constata a veracidade da denúncia, identificando risco iminente à integridade física da criança, em razão das agressões sofridas. O Município em que Neide atua não é sede de Comarca, razão pela qual a conselheira afasta o agressor do lar através de medida por ela aplicada, dirigindo-se, posteriormente, à Delegacia de Polícia daquele Município para registro de ocorrência do crime praticado contra a criança, sendo atendida pelo delegado, que estava de plantão desde o início do dia. Considerando o disposto na Lei nº 14.344/2022, é correto afirmar que:

caiu no TJMG (Consulplan, 2026), q. 37

Porque em casa eu descobri aprendendo sozinho e fazendo sozinho, fazia errado e fazendo errado acabava sempre tomando umas palmadas. Até bem pouco tempo ninguém me batia. Mas depois descobriram as coisas e vivem dizendo que eu era o cão, que eu era capeta, gato russo de mau pelo. (VASCONCELOS, José Mauro de. Meu Pé de Laranja Lima. 2. Ed. Melhoramentos, 1975. P.5.) Sobre a proteção à criança e ao adolescente, assinale a afirmativa correta.

caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 47

Maria, 7 anos de idade, reside com sua genitora, Joana, e com o padrasto, Carlos. Após denúncia anônima, o Conselho Tutelar constatou que Carlos vinha submetendo a criança a reiteradas agressões físicas no ambiente doméstico, inclusive na presença de Joana, que, embora não praticasse as agressões, mantinha-se omissa por temer o companheiro. Diante do quadro, foi formulado pedido de medidas protetivas de urgência em favor de Maria, encaminhando-se o respectivo expediente ao juízo competente. No curso da apuração, verificou-se que Carlos mantinha arma de fogo em sua posse. Considerando a disciplina das medidas protetivas de urgência prevista na Lei Henry Borel (Lei nº 14.344/2022), é correto afirmar que:

Provas escritas

O banco ainda não tem questão escrita com o núcleo neste capítulo.

Perguntas de prova oral

Perguntas de provas orais reais ou simuladas, reunidas como norte de estudo: mostram como a banca costuma transformar o tema em arguição. Antes de abrir a resposta, tente responder mentalmente ou, melhor, em voz alta, como na sala de prova; depois compare com a tese, o fundamento e a ressalva.

▶Quais as principais alterações e impactos da Lei Henry Borel no ECA? Ela criou medidas protetivas? Criminalizou condutas?
Tese: Sim às duas perguntas. A lei criou medidas protetivas de urgência para a criança e o adolescente vítimas de violência doméstica e familiar, com o afastamento imediato do agressor, e tipificou o descumprimento dessas medidas e a omissão de comunicação da violência. No ECA, ampliou as atribuições do Conselho Tutelar e afastou a Lei 9.099/1995 dos crimes contra a criança e o adolescente.Fundamento: Lei 14.344/2022, arts. 14 a 21, 25 e 26; ECA, arts. 136, XIII a XX, e 226, §§ 1º e 2º; Lei 13.431/2017, art. 4º, V.Ressalva: O Conselho Tutelar requer as medidas e representa pelo afastamento, mas não as decreta; o afastamento por delegado ou policial é supletivo e submetido ao juiz em 24 horas (ADI 6.138).
▶Qual a diferença entre escuta especializada e depoimento especial? O relatório da escuta pode fundamentar a condenação?
Tese: A escuta é a entrevista na rede de proteção, com relato limitado ao necessário para proteger e encaminhar; o depoimento especial é a oitiva perante autoridade policial ou judiciária, com finalidade de prova. O relatório da escuta não substitui o depoimento como prova judicial.Fundamento: Lei 13.431/2017, arts. 7º, 8º, 11 e 12; Decreto 9.603/2018.Ressalva: A escuta não proíbe novos contatos protetivos da rede; o que a lei limita é o conteúdo do relato. A Defensoria pode ser intimada de ofício para assistir a vítima (RMS 70.679, julgado de Turma).
▶Quando o depoimento especial segue obrigatoriamente o rito cautelar? Cabe ouvir a vítima de novo?
Tese: O rito cautelar é obrigatório para a criança com menos de 7 anos e, em qualquer idade, na violência sexual. Novo depoimento só se admite com imprescindibilidade justificada pela autoridade e concordância da vítima ou do representante legal, requisitos cumulativos.Fundamento: Lei 13.431/2017, art. 11, caput e §§ 1º e 2º; ECA, art. 136, XVII; STF, ADI 7.192.Ressalva: Quem propõe a cautelar é o Ministério Público: o pedido da autoridade policial ou do Conselho Tutelar não o vincula (ADI 7.192).

Síntese do capítulo

O último olhar antes da prova: o que mais cai, as confusões que a banca arma e as âncoras de memória.

Alta incidência

  • Escuta especializada: rede de proteção, relato estritamente necessário, não é prova (art. 7º). Depoimento especial: autoridade policial ou judiciária (art. 8º).
  • Rito cautelar obrigatório: menos de 7 anos ou violência sexual em qualquer idade (art. 11, § 1º); proposto pelo Ministério Público (ADI 7.192).
  • Novo depoimento: imprescindibilidade justificada e concordância da vítima ou do representante (art. 11, § 2º); a recusa expressa da vítima prevalece sobre a anuência do representante.
  • Garantias: sem contato com o suposto autor, livre narrativa, perguntas adaptadas, transmissão em tempo real, gravação em áudio e vídeo; art. 24 pune a violação de sigilo com reclusão.
  • Competência: sem vara especializada em crimes contra a criança, a de violência doméstica, e só depois a criminal comum (art. 23, parágrafo único).
  • Afastamento do agressor (art. 14): juiz; delegado, se o Município não é sede de comarca; policial, se também não há delegado disponível; juiz comunicado em 24 horas.
  • Medidas protetivas: pedidas por Ministério Público, autoridade policial, Conselho Tutelar ou quem atue pela criança; decididas em 24 horas, sem ouvir antes o Ministério Público; rol exemplificativo.

Confusões X × Y

  • Escuta especializada (rede, proteção) × depoimento especial (autoridade, prova).
  • Menos de 7 anos × 12 ou 14 anos: o gatilho etário é 7; a violência sexual dispensa a idade.
  • Imprescindibilidade × concordância: as duas, juntas, para o novo depoimento.
  • Delegado (Município sem comarca) × policial (sem comarca e sem delegado disponível).
  • Conselho Tutelar representa × autoridade afasta.
  • Art. 15 (24 horas) × art. 16, § 1º (sem ouvir antes o Ministério Público), da Lei 14.344/2022.
  • Art. 25 da Lei Henry Borel (detenção de 3 meses a 2 anos) × CP, art. 338-A (reclusão de 2 a 5 anos).
  • Art. 26 (omissão de comunicação, qualquer pessoa) × omissão imprópria do garante.
  • Lei Henry Borel (violência doméstica e familiar) × CPP, art. 350-A (vítima vulnerável, qualquer crime).

Súmulas e teses indispensáveis

  • ADI 7.192 do STF: o pedido da autoridade policial para a cautelar não vincula o Ministério Público.
  • ADI 6.138 do STF: válido o afastamento supletivo do agressor por delegado ou policial; a razão vale para a Lei Henry Borel.
  • EAREsp 2.099.532 do STJ: sem vara especializada, o estupro de vulnerável doméstico vai à vara de violência doméstica.
  • Tema 1.186 do STJ: a menina vítima de violência doméstica fica sob a Lei Maria da Penha, qualquer que seja a idade.
  • ADI 6.620 do STF: é válido o cadastro estadual de condenados por crimes sexuais contra crianças, sem identificar as vítimas.
  • REsp 2.123.047 (STJ, 4ª Turma): na reparação civil do abuso sexual na infância, a prescrição corre da plena ciência dos danos; casuística.

Âncoras de memória

  • Escuta protege; depoimento prova.
  • Menos de 7 ou violência sexual: cautelar obrigatória.
  • Segundo depoimento: precisa e consente.
  • Juiz, delegado, policial: a escada do art. 14.
  • Conselho pede, não afasta.
  • Professora acolhe e comunica; não investiga.
  • Gravação é regra; risco à vida autoriza restringir.
  • Arma apreendida no primeiro despacho.
  • Fora de casa, a medida protetiva está no CPP.

Fontes

Data de acesso de todas as fontes: 16/10/2026.

Notas

  1. Caio Mário, Instituições de Direito Civil, v. V, 26. ed., 2018, item 407-G, p. 287. obra
  2. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 88. obra
  3. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 91. obra
  4. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 10, item 3.2, p. 124. obra
  5. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 87. obra
  6. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 90. obra
  7. Ramineli, Direito da Criança e do Adolescente, 3. ed., 2025, cap. 7, item 4, p. 89. obra

Obras

Questões e espelhos: 145 provas reunidas pelo curso. Leis: transcrição indicada em cada dispositivo, a conferir no Planalto quando marcada com ○. Julgados: base de jurisprudência do Togado e sítios oficiais.