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Eleitoral · Curso Togado · capítulo 9

Inelegibilidades legais e desincompatibilização

As inelegibilidades do art. 1º, I, da LC 64/1990, alínea por alínea e já com a LC 219/2025, e os prazos de desincompatibilização por cargo e por função

2 tópicos7 questões objetivas2 estudos de caso

Antes de começar

Por que este capítulo importa

A Constituição traz poucas inelegibilidades e entrega o resto à lei complementar. A LC 64/1990, endurecida pela Lei da Ficha Limpa (LC 135/2010) e reformada pela LC 219/2025, lista quem fica impedido de concorrer, por quanto tempo e a partir de quando. É o capítulo mais cobrado da matéria: cada objetiva toma uma alínea e troca um só elemento, seja quem é atingido, que decisão basta, que requisitos se somam ou de que data corre o prazo.

A reforma de 2025 mudou termos iniciais e requisitos, e as questões anteriores a ela precisam ser relidas com a régua nova. A desincompatibilização fecha o capítulo como o lado remediável do mesmo sistema: quem se afasta da função a tempo torna-se elegível. Na segunda fase, o tema aparece no julgamento do registro de candidatura.

Objetivos

Ao final do capítulo, é preciso conseguir:

  1. Aplicar a reserva de lei complementar e a natureza da inelegibilidade. Só lei complementar cria hipótese; a inelegibilidade não é pena e alcança fatos anteriores (ADCs 29 e 30).
  2. Ler cada alínea do art. 1º, I, com quatro perguntas. Quem é atingido, que decisão basta, que requisitos se somam e de que data corre o prazo.
  3. Contar o prazo da alínea e depois da LC 219/2025. Da condenação nos itens 1 a 5; até oito anos após o cumprimento da pena nos itens 6 a 10 e nos crimes contra a administração pública.
  4. Resolver os casos de contas rejeitadas e de improbidade. Órgão competente, dolo, insanabilidade e a soma de lesão e enriquecimento, sem a Justiça Eleitoral rever a decisão alheia.
  5. Fixar o prazo de desincompatibilização de cada função. Seis meses como regra depois da LC 219/2025, três meses para o servidor público e os prazos criados pelo TSE.

Como o tema cai

Incidência no banco

FaseQuestõesProvas
Objetiva7TJGO 2026, TJPE 2026 (2), TJSP 190º 2023, TJSP 191º 2024, TJSP 192º 2025, TJTO 2025
Discursiva2TJRJ 50º 2025, TJRJ 51º 2026
Sentença0—

Nas provas objetivas da justiça estadual: 7 questões em 6 de 26 provas do banco (23,1%), 2 bancas (FGV 4 e Vunesp 3), entre 2023 e 2026.

Nas provas objetivas da justiça federal, o banco ainda não registra questão sobre o tema.

O que a banca cobrou nessas objetivas: 4 questões pela letra da lei e 3 questões mistas (lei e jurisprudência).

Tópicos com mais questões: Inelegibilidades infraconstitucionais: a LC 64/1990 e a Lei da Ficha Limpa (6) e Desincompatibilização: prazos por cargo e por função (1).

Na segunda fase: 2 questões escritas com o núcleo no tema (discursiva 2: TJRJ 50º 2025 e TJRJ 51º 2026), cada uma com estudo de caso próprio em Provas escritas.

Números das 145 provas reunidas pelo curso, recalculados a cada geração da página.

Antes deste capítulo

Para aproveitar este capítulo, é preciso ter lido e compreendido:

Lei de regência

1

Inelegibilidades infraconstitucionais: a LC 64/1990 e a Lei da Ficha Limpa

A

De onde vêm as inelegibilidades legais

Inelegibilidade é o impedimento ao direito de ser votado. A Constituição traz poucas hipóteses (inalistáveis, analfabetos, terceiro mandato, parentesco) e entrega as demais à lei complementar, com fins definidos: proteger a probidade, a moralidade considerada a vida pregressa e a normalidade das eleições.1

CF, art. 14, caput e § 9º texto oficial ↗

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.

A LC 64/1990 cumpriu a delegação. A LC 135/2010, a Lei da Ficha Limpa, fez duas mudanças de fundo: elevou os prazos de três para oito anos e trocou, na maioria das alíneas, o trânsito em julgado pela condenação de órgão colegiado. A LC 219/2025 voltou ao texto e mexeu em termos iniciais e requisitos, como a contagem da alínea e e o dolo das alíneas g e l.

As hipóteses do inciso I valem para qualquer cargo e se interpretam de modo restritivo: restringem direito fundamental e não se ampliam por analogia (uma condenação por crime fora do rol da alínea e, por mais grave, não torna inelegível por essa alínea).

Inelegibilidade não é pena

A Ficha Limpa podia alcançar condenações anteriores a ela? O STF respondeu que sim. A inelegibilidade não é sanção penal, mas requisito negativo de acesso ao mandato, aferido no registro de candidatura; por isso a lei nova pode considerar fatos passados sem retroagir, e a condenação colegiada não ofende a presunção de inocência STF, ADC 29, ADC 30 e ADI 4.578.

STF, ADC 29, ADC 30 e ADI 4.578 precedente qualificado

A Lei da “Ficha Limpa” é compatível com a Constituição e pode ser aplicada a atos e fatos ocorridos anteriormente à edição da LC 135/2010.

STF, Plenário, ADC 29/DF, ADC 30/DF e ADI 4.578/AC, Rel. Min. Luiz Fux, j. 16/2/2012.

A mesma premissa sustentou o Tema 860: quem já cumprira os três anos da redação primitiva da alínea d voltou a ficar inelegível até completar oito, porque a inelegibilidade não integra a coisa julgada da condenação STF, RE 929.670 (Tema 860)○.1

STF, RE 929.670 (Tema 860)○ precedente qualificado

A condenação por abuso de poder econômico ou político em ação de investigação judicial eleitoral transitada em julgado, ex vi do art. 22, XIV, da Lei Complementar n. 64/90, em sua redação primitiva, é apta a atrair a incidência da inelegibilidade do art. 1º, inciso I, alínea d, na redação dada pela Lei Complementar n. 135/2010, aplicando-se a todos os processos de registro de candidatura em trâmite.

STF, Plenário, RE 929.670/DF, Rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Luiz Fux, j. 1º/3/2018 (repercussão geral, Tema 860), Informativo 892.

A aplicação a fatos anteriores não se confunde com a aplicação imediata. A LC 135/2010 foi publicada em junho de 2010 e alterou o processo eleitoral: pela anualidade, não valeu para as eleições daquele ano e só passou a reger o pleito de 2012 STF, Tema 387○.

Aprofundamento A anualidade eleitoral (CF, art. 16) e os casos em que o STF a aplicou estão no capítulo 1. ir →

Quatro institutos que a banca troca

A inelegibilidade tem três vizinhos que também tiram alguém da disputa ou do cargo, e cada um tem fonte, causa e duração próprias. A suspensão dos direitos políticos atinge o direito de votar e o de ser votado e cessa com a causa que a gerou. A inabilitação para função pública é sanção do crime de responsabilidade. A perda do mandato atinge quem já foi eleito. Só a inelegibilidade é requisito negativo aferido no registro.

Inelegibilidade e institutos vizinhos

InstitutoFonteO que atingeDuração
InelegibilidadeCF, art. 14, §§ 4º a 9º; LC 64/1990Só o direito de ser votadoA da hipótese; em regra, oito anos
Suspensão dos direitos políticosCF, art. 15Votar e ser votado; é falta de condição de elegibilidadeEnquanto durar a causa (a pena, a incapacidade, a sanção de improbidade)
Inabilitação para função públicaCF, art. 52, parágrafo únicoCargo, função e mandato eletivoOito anos, por crime de responsabilidade
Perda do mandatoCF, art. 55; Código Eleitoral e Lei 9.504/1997O mandato em cursoDefinitiva quanto àquele mandato

A inabilitação alcança o mandato eletivo? O STF respondeu que sim: quem perde o cargo de Presidente por crime de responsabilidade fica impedido, pelo prazo da Constituição, também de disputar eleição. A sanção não está na LC 64/1990 nem se afere pelas alíneas; decorre diretamente do julgamento político.

STF, RE 234.223 precedente qualificado

A inabilitação para o exercício de função pública, decorrente da perda do cargo de Presidente da República por crime de responsabilidade (CF, art. 52, § único), compreende o exercício de cargo ou mandato eletivo.

STF, Plenário, RE 234.223/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, j. 1/9/1998.

E a perda do mandato por condenação criminal depende sempre de deliberação da Casa legislativa? Não. A garantia de que a perda seja decidida pela Casa é dos deputados e senadores, e o STF recusou estendê-la por analogia aos prefeitos. O prefeito condenado em definitivo tem os direitos políticos suspensos e perde o mandato como efeito da condenação, sem votação da Câmara.

STF, RE 225.019 precedente qualificado

É inaplicável, por analogia, aos prefeitos que sofreram condenação penal transitada em julgado, a norma constitucional que assegura aos Deputados e Senadores o direito de a perda do mandato ser decidida pela Mesa da Casa respectiva (CF, art. 55, § 2º).

STF, Plenário, RE 225.019/GO, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 8/9/1999.

O método: quatro perguntas para cada alínea

Como decorar dezessete alíneas? Não se decora: interroga-se cada uma com as mesmas quatro perguntas. Quem é atingido? Que decisão basta (trânsito em julgado ou órgão colegiado; judicial, administrativa ou da Justiça Eleitoral)? Que requisitos se somam? De que data corre o prazo, e até quando? Todas as objetivas do banco trocam uma dessas quatro respostas.

As alíneas do art. 1º, I, da LC 64/1990, com a LC 219/2025

AlíneaQuem é atingidoQue decisão bastaPrazo e termo inicial
aInalistáveis e analfabetosNenhuma: é situação de fatoEnquanto durar a situação
bParlamentares que perderam o mandato (CF, art. 55, I e II, e equivalentes)A decisão que decreta a perdaOito anos da decisão que decreta a perda (LC 219/2025)
cGovernador, prefeito e vices que perderam o cargo por infração à Constituição Estadual ou à Lei OrgânicaA decisão que decreta a perdaOito anos da decisão (LC 219/2025)
dCondenados em representação por abuso do poder econômico ou políticoJustiça Eleitoral, transitada ou colegiadaA eleição e os oito anos seguintes, contados do dia da eleição (Súmula 19)
eCondenados pelos crimes do rolTrânsito ou órgão judicial colegiadoItens 1 a 5: da condenação até oito anos; itens 6 a 10 e crimes contra a administração pública: até oito anos após o cumprimento da pena
fDeclarados indignos do oficialato ou com ele incompatíveisA declaração de indignidadeOito anos
gGestores com contas rejeitadasDecisão irrecorrível do órgão competenteOito anos da decisão
hAgente público que abusa do poder em benefício próprio ou de terceiroTrânsito ou órgão judicial colegiadoA eleição e os oito anos seguintes
iDirigentes de instituição financeira em liquidação, nos doze meses anterioresA decretação da liquidaçãoEnquanto não forem exonerados de responsabilidade
jCondenados por corrupção eleitoral, captação de sufrágio, arrecadação ou gasto ilícito, conduta vedada, com cassaçãoTrânsito ou colegiado da Justiça EleitoralOito anos a contar da eleição (Súmula 69)
kChefes do Executivo e parlamentares que renunciam diante de representação capaz de abrir processoA própria renúnciaOito anos da renúncia (LC 219/2025)
lCondenados à suspensão dos direitos políticos por improbidade dolosaTrânsito ou órgão judicial colegiadoDa condenação colegiada até oito anos (LC 219/2025)
mExcluídos da profissão por infração ético-profissionalDecisão do órgão profissionalOito anos, salvo anulação ou suspensão judicial
nQuem desfez ou simulou desfazer o casamento ou a união estável para fugir da inelegibilidadeTrânsito ou órgão judicial colegiadoOito anos da decisão que reconhece a fraude
oDemitidos do serviço público por fato equiparado a improbidadeProcesso administrativo ou judicialOito anos da decisão, salvo suspensão ou anulação judicial
pPessoa física e dirigentes de pessoa jurídica responsáveis por doação ilegalTrânsito ou colegiado da Justiça EleitoralOito anos após a decisão
qMagistrados e membros do Ministério Público punidos com aposentadoria compulsória, perda do cargo ou que saíram na pendência de processo disciplinarA decisão sancionatória ou o pedidoOito anos

A alínea e: o crime que torna inelegível

Anatomia da leiart. 1º, I, e, da LC 64/1990 (redação da LC 219/2025)Eleitoral
Texto-matriz · 5 cortes

«e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado1, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos2, pelos crimes a seguir3, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública4, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena5:»

1«condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado» → A decisão que basta
diz
Não é preciso esperar o trânsito em julgado: basta a condenação por órgão judicial colegiado (tribunal, turma recursal, câmara criminal).
alcança
A condenação originária em tribunal e a sentença confirmada em apelação.
afasta
A sentença condenatória de juiz singular ainda sujeita a recurso.
na prova
A banca troca «ou» por «e»: trânsito ou colegiado, nunca os dois.
2«desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos» → A regra nova de contagem
diz
Nos itens 1 a 5 (salvo crime contra a administração pública), os oito anos correm da condenação, e não mais do fim da pena.
alcança
Furto e estelionato (patrimônio privado), crimes ambientais, crime eleitoral com pena privativa.
afasta
A leitura da Súmula 61 do TSE para esses itens: ela foi escrita para a redação de 2010.
na prova
Questão anterior à LC 219/2025 pede releitura: a resposta pode ter mudado de motivo.
3«pelos crimes a seguir» → Rol taxativo
diz
Só os dez grupos de crimes da lista tornam inelegível; norma restritiva de direito fundamental não se amplia.
alcança
Os crimes nomeados nos itens 1 a 10, inclusive o tráfico de entorpecentes como categoria própria (item 7).
afasta
Os culposos, os de menor potencial ofensivo e os de ação penal privada (§ 4º).
na prova
Crime eleitoral só entra se a lei lhe cominar pena privativa de liberdade (item 4).
4«ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública» → A ressalva
diz
Lavagem, tráfico, racismo, tortura, terrorismo, hediondos, trabalho escravo, crimes contra a vida e a dignidade sexual, organização criminosa e crimes contra a administração pública ficam no regime antigo.
alcança
O peculato, a corrupção passiva e a concussão (administração pública, dentro do item 1).
afasta
Os demais crimes do item 1 (economia popular, fé pública, patrimônio público), que seguem a regra nova.
na prova
O item 1 se parte em dois: administração pública fica na ressalva; o resto, não.
5«cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena» → A contagem antiga, conservada
diz
Para a ressalva, a inelegibilidade começa na condenação colegiada e só termina oito anos depois do cumprimento da pena.
alcança
Pena privativa, restritiva de direitos ou multa (Súmula 61 do TSE), e o caso de prescrição executória, contada da data em que ocorreu (Súmula 60).
afasta
A ideia de que a suspensão dos direitos políticos e a inelegibilidade terminam juntas: a suspensão cessa com a pena (Súmula 9).
na prova
Lavagem: da condenação colegiada até oito anos após o cumprimento (TJGO, 2026).
Anatomia da lei

LC 64/1990, art. 1º, caput, I e § 4º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I deste artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ação penal privada.

Três exclusões vêm do § 4º: os crimes culposos, os de menor potencial ofensivo e os de ação penal privada não geram a inelegibilidade (a lesão corporal culposa no trânsito, a ameaça e a injúria ficam fora). O crime eleitoral só entra se a lei lhe cominar pena privativa de liberdade: a afirmação de que qualquer crime eleitoral torna inelegível é falsa.

A LC 219/2025 partiu a alínea em dois regimes. Nos itens 1 a 5, salvo os crimes contra a administração pública, a inelegibilidade vai da condenação até oito anos depois dela. Nos itens 6 a 10 e nos crimes contra a administração pública, conserva a contagem de 2010: da condenação colegiada até oito anos após o cumprimento da pena (o condenado por lavagem fica inelegível desde a condenação colegiada, durante toda a pena e por mais oito anos).

Suspensão dos direitos políticos não é inelegibilidade

A condenação criminal transitada em julgado produz dois efeitos que a banca mistura. O primeiro é constitucional: a suspensão dos direitos políticos, que cessa com o cumprimento ou a extinção da pena, sem depender de reabilitação. O segundo é a inelegibilidade da alínea e, que vai além da pena.

CF, art. 15, caput e III texto oficial ↗

Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:

I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

II - incapacidade civil absoluta;

III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;

V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.

TSE, Súmula 9○ súmula do TSE · a conferir

A suspensão de direitos políticos decorrente de condenação criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extinção da pena, independendo de reabilitação ou de prova de reparação dos danos.

TSE, Súmula 9.

Antes da LC 219/2025, Biazotto Junior contrapunha os dois efeitos:

«Esta inelegibilidade, ao contrário, persiste até 8 (oito) anos após o cumprimento da pena (Súmula n.º 61 do TSE).»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 110. fonte

As súmulas do TSE sobre a alínea foram escritas para a redação de 2010 e continuam a reger os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública. Os oito anos se projetam depois do cumprimento de qualquer pena, privativa, restritiva ou multa. A prescrição da pretensão executória não afasta a inelegibilidade, e o prazo corre da data em que ela ocorreu, não da sua declaração.2

As súmulas do TSE sobre a alínea e

SúmulaO que dizDistrator que derruba
9A suspensão dos direitos políticos cessa com o cumprimento ou a extinção da pena, sem reabilitação«A suspensão dura enquanto não houver reabilitação»
58A Justiça Eleitoral não declara, no registro, a prescrição nem a extinção da pena«O juiz eleitoral reconhece a prescrição e defere o registro»
59A prescrição executória não afasta a inelegibilidade«A prescrição executória afasta a inelegibilidade»
60O prazo corre da data em que ocorreu a prescrição executória«Conta-se da decisão que declara a prescrição»
61Os oito anos correm após o cumprimento de pena privativa, restritiva ou multa«Só se aplica à pena privativa de liberdade»

TSE, Súmula 61○ súmula do TSE · a conferir

O prazo da inelegibilidade do art. 1º, I, e, da LC 64/1990 projeta-se por oito anos após o cumprimento da pena, seja ela privativa de liberdade, restritiva de direito ou multa.

TSE, Súmula 61.

TSE, Súmula 59○ súmula do TSE · a conferir

O reconhecimento da prescrição da pretensão executória pela Justiça Comum não afasta a inelegibilidade do art. 1º, I, e, da LC 64/1990, porque não extingue os efeitos secundários da condenação.

TSE, Súmula 59.

TSE, Súmula 60○ súmula do TSE · a conferir

O prazo da inelegibilidade da alínea e deve ser contado a partir da data em que ocorrida a prescrição da pretensão executória, e não do momento da sua declaração judicial.

TSE, Súmula 60.

TSE, Súmula 58○ súmula do TSE · a conferir

Não compete à Justiça Eleitoral, em processo de registro de candidatura, verificar a prescrição da pretensão punitiva ou executória do candidato e declarar a extinção da pena imposta pela Justiça Comum.

TSE, Súmula 58.

Caso prático · Dois condenados, duas contagens

Em março de 2023, o Tribunal de Justiça confirma em apelação duas condenações: a de Carlos, por estelionato (item 2), e a de Paulo, ex-secretário municipal, por peculato (crime contra a administração pública, item 1). Ambos cumprem a pena até março de 2026. Os dois pedem registro para as eleições municipais de 2028.

A pergunta: Algum deles pode concorrer em 2028?

  1. A decisão basta? Sim: as duas condenações vêm de órgão judicial colegiado, e a alínea e do art. 1º, I, da LC 64/1990 dispensa o trânsito em julgado.
  2. Em que regime está cada crime? O estelionato está no item 2 e segue a regra nova; o peculato é crime contra a administração pública e entra na ressalva.
  3. Como se conta o prazo de Carlos? Da condenação, março de 2023, até oito anos depois: inelegível até março de 2031.
  4. Como se conta o prazo de Paulo? Da condenação colegiada até oito anos após o cumprimento da pena, março de 2026: inelegível até março de 2034.

Conclusão: Nenhum concorre em 2028. A diferença aparece depois: Carlos pode disputar em 2032; Paulo, só em 2036. O item do crime decide a contagem.

Tráfico privilegiado, pena em curso e registro

O item 7 nomeia o tráfico de entorpecentes ao lado dos crimes hediondos, como categoria própria. Essa redação decide a discursiva do TJRJ de 2025: o candidato condenado por tráfico privilegiado alegava que o crime, sem o rótulo de hediondo, ficaria fora do rol.

O tráfico privilegiado gera a inelegibilidade da alínea e?
Leitura pela hediondez: O tráfico privilegiado (Lei 11.343/2006, art. 33, § 4º) não é hediondo nem equiparado, segundo o STF e a Lei de Execução Penal (art. 112, § 5º); se o item 7 se lê pelo regime dos hediondos, o privilégio afastaria a inelegibilidade.
Leitura pelo tipo: O item 7 arrola «tráfico de entorpecentes e drogas afins» como crime autônomo, não como espécie de hediondo; o privilégio reduz a pena, mas não muda o tipo, e o crime continua no rol taxativo.
Posição para a provaLeitura pelo tipo. Foi a resposta que o espelho do TJRJ de 2025 pontuou: o tráfico, ainda que privilegiado, torna inelegível, e o registro se indefere.

A resposta completa soma um segundo fundamento, independente do primeiro. Com a pena em curso, os direitos políticos estão suspensos (CF, art. 15, III), e falta ao candidato uma condição de elegibilidade, o pleno exercício desses direitos (CF, art. 14, § 3º, II). Mesmo que o crime estivesse fora do rol, o registro cairia.

CF, art. 14, caput, I a III e § 3º, I a VI texto oficial ↗

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos políticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

V - a filiação partidária;

VI - a idade mínima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;

d) dezoito anos para Vereador.

Na mesma impugnação, a divulgação de pesquisa sem registro não gera inelegibilidade: sujeita os responsáveis a multa e, se a pesquisa for fraudulenta, configura crime. A defesa de que se tratava de «pesquisa de opinião» também não procede, porque a lei submete ao registro justamente a pesquisa de opinião pública relativa às eleições destinada ao conhecimento público.

Lei 9.504/1997, art. 33, caput, §§ 3º e 4º texto oficial ↗

Art. 33. As entidades e empresas que realizarem pesquisas de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos, para conhecimento público, são obrigadas, para cada pesquisa, a registrar, junto à Justiça Eleitoral, até cinco dias antes da divulgação, as seguintes informações:

I - quem contratou a pesquisa;

II - valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;

III - metodologia e período de realização da pesquisa;

IV - plano amostral e ponderação quanto a sexo, idade, grau de instrução, nível econômico e área física de realização do trabalho a ser executado, intervalo de confiança e margem de erro;

V - sistema interno de controle e verificação, conferência e fiscalização da coleta de dados e do trabalho de campo;

VI - questionário completo aplicado ou a ser aplicado;

VII - nome de quem pagou pela realização do trabalho e cópia da respectiva nota fiscal.

§ 1º As informações relativas às pesquisas serão registradas nos órgãos da Justiça Eleitoral aos quais compete fazer o registro dos candidatos.

§ 2º A Justiça Eleitoral afixará no prazo de vinte e quatro horas, no local de costume, bem como divulgará em seu sítio na internet, aviso comunicando o registro das informações a que se refere este artigo, colocando-as à disposição dos partidos ou coligações com candidatos ao pleito, os quais a elas terão livre acesso pelo prazo de 30 (trinta) dias.

§ 3º A divulgação de pesquisa sem o prévio registro das informações de que trata este artigo sujeita os responsáveis a multa no valor de cinqüenta mil a cem mil UFIR.

§ 4º A divulgação de pesquisa fraudulenta constitui crime, punível com detenção de seis meses a um ano e multa no valor de cinqüenta mil a cem mil UFIR.

§ 5º É vedada, no período de campanha eleitoral, a realização de enquetes relacionadas ao processo eleitoral.

Os embargos de declaração no processo eleitoral seguem prazo próprio: três dias, em petição que já indique o vício que lhes deu causa. A fundamentação juntada depois desse prazo, ainda que para «acelerar» o julgamento, é intempestiva.

Código Eleitoral, art. 275, caput, §§ 1º e 3º texto oficial ↗

Art. 275. São admissíveis embargos de declaração nas hipóteses previstas no Código de Processo Civil.

§ 1º Os embargos de declaração serão opostos no prazo de 3 (três) dias, contado da data de publicação da decisão embargada, em petição dirigida ao juiz ou relator, com a indicação do ponto que lhes deu causa.

§ 2º Os embargos de declaração não estão sujeitos a preparo.

§ 3º O juiz julgará os embargos em 5 (cinco) dias.

§ 4º Nos tribunais:

I - o relator apresentará os embargos em mesa na sessão subsequente, proferindo voto;

II - não havendo julgamento na sessão referida no inciso I, será o recurso incluído em pauta;

III - vencido o relator, outro será designado para lavrar o acórdão.

§ 5º Os embargos de declaração interrompem o prazo para a interposição de recurso.

§ 6º Quando manifestamente protelatórios os embargos de declaração, o juiz ou o tribunal, em decisão fundamentada, condenará o embargante a pagar ao embargado multa não excedente a 2 (dois) salários-mínimos.

§ 7º Na reiteração de embargos de declaração manifestamente protelatórios, a multa será elevada a até 10 (dez) salários-mínimos.

A alínea g: contas rejeitadas

Toda rejeição de contas torna inelegível? Não. A alínea g exige requisitos cumulativos: irregularidade insanável, que configure ato doloso de improbidade; decisão irrecorrível do órgão competente; e ausência de suspensão ou anulação pelo Judiciário. O prazo é de oito anos da decisão (o prefeito que perde o prazo de um convênio por erro formal, sem dolo, não fica inelegível).

LC 64/1990, art. 1º, caput, I e §§ 4º-A, 4º-B e 4º-C texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º-A. A inelegibilidade prevista na alínea “g” do inciso I do caput deste artigo não se aplica aos responsáveis que tenham tido suas contas julgadas irregulares sem imputação de débito e sancionados exclusivamente com o pagamento de multa.

§ 4º-B. Para fins de incidência das alíneas “g” e “l” do inciso I do caput deste artigo, considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado exclusiva e cumulativamente nos arts. 9º e 10 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), não bastando a voluntariedade do agente.

§ 4º-C. O mero exercício da função ou o desempenho de competências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa, impedindo a incidência do disposto nas alíneas “g” e “l” do inciso I do caput deste artigo.

O § 4º-B, da LC 219/2025, fechou o conceito de dolo: vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito dos arts. 9º e 10 da Lei de Improbidade, sem bastar a voluntariedade. O § 4º-C acrescenta que o mero exercício da função, sem fim ilícito comprovado, não basta (o ordenador que assina o empenho de rotina não age com dolo só por assinar).

Quem julga as contas? Depende do cargo e da origem da verba. As contas do prefeito, de governo e de gestão, são julgadas pela Câmara Municipal; o parecer do Tribunal de Contas só deixa de prevalecer por dois terços dos vereadores, é opinativo e não admite julgamento ficto STF, RE 848.826 (Tema 835)○ STF, Tema 157○.

STF, RE 848.826 (Tema 835)○ precedente qualificado

Para os fins do art. 1º, inciso I, alínea "g", da Lei Complementar 64, de 18 de maio de 1990, alterado pela Lei Complementar 135, de 4 de junho de 2010, a apreciação das contas de prefeitos, tanto as de governo quanto as de gestão, será exercida pelas Câmaras Municipais, com o auxílio dos Tribunais de Contas competentes, cujo parecer prévio somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 dos vereadores.

STF, Plenário, RE 848.826/DF, Rel. orig. Min. Roberto Barroso, red. p/ o acórdão Min. Ricardo Lewandowski, j. 10/8/2016 (repercussão geral, Tema 835), Informativo 834.

STF, Tema 157○ precedente qualificado

O parecer técnico elaborado pelo Tribunal de Contas tem natureza meramente opinativa, competindo exclusivamente à Câmara de Vereadores o julgamento das contas anuais do Chefe do Poder Executivo local, sendo incabível o julgamento ficto das contas por decurso de prazo.

STF, Plenário, RE 729.744/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 10/8/2016 (repercussão geral, Tema 157).

Quem julga as contas, para a alínea g

SituaçãoÓrgão competenteBase
Contas de governo e de gestão do prefeito, mesmo ordenador de despesaCâmara Municipal, com parecer prévio do Tribunal de ContasSTF, Temas 835 e 157
Convênio interfederativo apurado em tomada de contas especialTribunal de Contas, sem julgamento posterior do Legislativo (síntese da casa: os Temas 835 e 157 ficam restritos à alínea g)STF, Tema 1.287
Demais gestores e ordenadores de despesaTribunal de Contas (CF, art. 71, II)Alínea g, parte final
Contas irregulares só com multa, sem débitoNão geram inelegibilidade, se o julgamento é do Tribunal de Contas§ 4º-A; STF, Tema 1.304

STF, ARE 1.436.197 (Tema 1.287)○ precedente qualificado

No âmbito da tomada de contas especial, é possível a condenação administrativa de Chefes dos Poderes Executivos municipais, estaduais e distrital pelos Tribunais de Contas, quando identificada a responsabilidade pessoal em face de irregularidades no cumprimento de convênios interfederativos de repasse de verbas, sem necessidade de posterior julgamento ou aprovação do ato pelo respectivo Poder Legislativo.

STF, Plenário, ARE 1.436.197/RO, Rel. Min. Luiz Fux, j. 19/12/2023 (repercussão geral, Tema 1.287), Informativo 1121.

STF, Tema 1.304○ precedente qualificado

É correta a interpretação conforme à Constituição no sentido de que o disposto no § 4º-A do art. 1º da LC 64/90 aplica-se apenas aos casos de julgamento de gestores públicos pelos Tribunais de Contas.

STF, Plenário, RE 1.459.224/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 13/9/2024 (repercussão geral, Tema 1.304).

Resta saber quem qualifica a irregularidade. O órgão de contas julga; a Justiça Eleitoral decide se o que foi julgado configura irregularidade insanável e dolosa, mas não revê o acerto da decisão de contas nem da decisão de outro órgão judicial.

Biazotto Junior reparte as competências:

«Cabe à Justiça Eleitoral definir se as contas rejeitadas apresentam características de irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa e, assim, reconhecer a incidência da inelegibilidade.»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 112. fonte

TSE, Súmula 41○ súmula do TSE · a conferir

Não cabe à Justiça Eleitoral decidir sobre o acerto ou desacerto das decisões proferidas por outros órgãos do Judiciário ou dos Tribunais de Contas que configurem causa de inelegibilidade.

TSE, Súmula 41.

O § 4º-A do art. 1º tira do alcance da alínea g quem teve as contas julgadas irregulares sem imputação de débito e foi sancionado só com multa. A regra separa a falha formal do dano ao erário. O STF, em repercussão geral, limitou-a ao campo em que ela faz sentido: o julgamento de gestores pelos Tribunais de Contas. Ela não se aplica ao julgamento das contas do chefe do Executivo pelo Legislativo, que não imputa débito nem aplica multa.

STF, RE 1.459.224 precedente qualificado

É correta a interpretação conforme à Constituição no sentido de que o disposto no § 4º-A do art. 1º da LC 64/90 aplica-se apenas aos casos de julgamento de gestores públicos pelos Tribunais de Contas.

STF, Plenário, RE 1.459.224/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 13/9/2024.

Em 2025, o STF voltou ao prefeito ordenador de despesas. Na ADPF 982, cuja tese é longa demais para um quadro, fixou três teses: o prefeito que ordena despesa tem o dever de prestar contas; o Tribunal de Contas julga essas contas de gestão para imputar débito e aplicar sanções fora da esfera eleitoral, sem depender da Câmara; e fica preservada a competência exclusiva da Câmara Municipal para os fins da alínea g. O julgamento do Tribunal de Contas vale para cobrar, não para tornar inelegível.

A rejeição de contas gera a inelegibilidade?

SituaçãoAlínea g?Por quê
Contas do prefeito rejeitadas pela Câmara, por irregularidade insanável e dolosaSimDecisão irrecorrível do órgão competente (STF, Temas 835 e 157)
Contas de gestão do prefeito julgadas irregulares só pelo Tribunal de ContasNãoVale para débito e sanções não eleitorais; para a alínea g, só a Câmara (STF, ADPF 982)
Parecer prévio desfavorável, ainda não votado pela CâmaraNãoO parecer é opinativo e não há julgamento ficto
Gestor não chefe do Executivo com contas irregulares, débito imputado e doloSimO Tribunal de Contas é o órgão competente (CF, art. 71, II)
Gestor com contas irregulares, sem débito e só com multaNãoLC 64/1990, art. 1º, § 4º-A (STF, RE 1.459.224)
Rejeição por irregularidade sanável ou sem doloNãoFaltam os requisitos da alínea e do § 4º-B
Decisão de contas suspensa por liminar judicialNão, enquanto durar a suspensãoRessalva da própria alínea

A alínea l: improbidade com suspensão dos direitos políticos

A alínea l é a mais técnica do rol e tem quatro requisitos. O primeiro estrutura os demais: a condenação tem de ter aplicado a suspensão dos direitos políticos. Depois: decisão transitada em julgado ou de órgão colegiado; ato doloso; e lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, cumulativamente, na parte dispositiva.

LC 64/1990, art. 1º, caput, I e §§ 4º-D, 4º-E e 8º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º-D. As ações judiciais ajuizadas pelos mesmos fatos, ou por fatos a eles conexos, que possam acarretar a suspensão dos direitos políticos e a aplicação do disposto nas alíneas “e” e “l” do inciso I do caput deste artigo gerarão a inelegibilidade a partir da primeira condenação proferida por órgão colegiado, vedada a incidência de nova restrição à elegibilidade, ainda que tenham sido impostas sanções ulteriores mais gravosas.

§ 4º-E. Na hipótese de ocorrência de fatos ímprobos conexos, assim considerados segundo as regras previstas na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), se o autor optar por promover as respectivas ações de improbidade administrativa em processos separados, será observada a contagem do prazo prevista na alínea “l” do inciso I do caput deste artigo a partir da primeira condenação proferida ou confirmada por órgão judicial colegiado, ainda que haja decisões colegiadas posteriores, inclusive com sanções mais gravosas.

§ 8º Durante o transcurso do prazo de inelegibilidade decorrente de improbidade administrativa, o acúmulo com eventuais condenações posteriores que impliquem restrição à capacidade eleitoral passiva deve ser unificado para atender o limite máximo de 12 (doze) anos, observado o disposto no § 4º-E.

Sobre o último requisito, o autor exige

«que o ato tenha ensejado, de forma cumulativa, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito.»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 114. fonte

TSE, RO 0600981-06○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

A alínea l exige, cumulativamente, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito; ler a conjunção como alternativa contraria a escolha do legislador e a vedação de interpretação extensiva de norma restritiva.

TSE, Plenário, RO 0600981-06, Salvador-BA, Rel. Min. Admar Gonzaga, j. 27/11/2018.

A LC 219/2025 levou para a lei o que o TSE já dizia sobre a conjunção aditiva e acrescentou duas regras de contagem. Ações pelos mesmos fatos ou por fatos conexos geram a inelegibilidade a partir da primeira condenação colegiada, sem nova restrição por sanções posteriores; e o acúmulo de condenações por improbidade tem o teto de doze anos.3

O que a LC 219/2025 escreveu sobre improbidade

A reforma de 2025 pôs no art. 1º cinco parágrafos que conversam com a alínea l e com a alínea g. Eles respondem a três perguntas que antes ficavam com a jurisprudência: o que é dolo, de quando se conta o prazo quando há várias ações, e até onde o prazo pode somar.

Os parágrafos da LC 219/2025 sobre as alíneas g e l

ParágrafoRegraEfeito prático
§ 4º-BDolo é a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito dos arts. 9º e 10 da Lei de Improbidade, exclusiva e cumulativamente; não basta a voluntariedadeA condenação só pelo art. 11 da Lei de Improbidade não sustenta a inelegibilidade
§ 4º-CO mero exercício da função, sem ato doloso com fim ilícito, afasta as alíneas g e lAssinar o ato de rotina não é dolo
§ 4º-DAções pelos mesmos fatos ou por fatos conexos geram a inelegibilidade a partir da primeira condenação colegiada; é vedada nova restrição por sanção posterior mais graveO prazo não recomeça a cada acórdão
§ 4º-EFatos ímprobos conexos processados em ações separadas: o prazo da alínea l corre da primeira condenação colegiadaFatiar a acusação não multiplica a inelegibilidade
§ 8ºO acúmulo com condenações posteriores, durante o prazo decorrente de improbidade, unifica-se no limite de doze anosHá teto para a soma

O § 4º-B fala em resultado tipificado «exclusiva e cumulativamente» nos arts. 9º e 10, que são o enriquecimento ilícito e o dano ao erário. A redação reforça, pelo lado do dolo, a mesma exigência que a alínea l faz pelo lado do resultado. A improbidade por violação de princípios, do art. 11, fica fora, ainda que dolosa e ainda que a sentença tenha suspendido direitos políticos.

Caso prático · Três ações pelo mesmo contrato

Pelo superfaturamento de um mesmo contrato de limpeza urbana, o Ministério Público ajuizou contra o ex-prefeito Décio três ações de improbidade, uma para cada aditivo. O tribunal confirmou a primeira condenação em março de 2021, a segunda em junho de 2023 e a terceira em agosto de 2025, todas com suspensão dos direitos políticos, dano ao erário e enriquecimento ilícito na parte dispositiva. Décio quer disputar a eleição de outubro de 2030.

A pergunta: Décio estará inelegível em 2030?

  1. Os requisitos da alínea l estão presentes? Sim: condenação colegiada, ato doloso, suspensão dos direitos políticos, lesão ao patrimônio e enriquecimento ilícito, cumulados na parte dispositiva (LC 64/1990, art. 1º, I, l).
  2. Os fatos são conexos? Sim: os três aditivos pertencem ao mesmo contrato. O § 4º-E trata exatamente dos fatos ímprobos conexos que o autor preferiu processar em separado.
  3. De quando corre o prazo? Da primeira condenação colegiada, a de março de 2021, ainda que as posteriores tragam sanções mais graves (§§ 4º-D e 4º-E). A alínea l conta oito anos desde a condenação por órgão colegiado.
  4. Há soma de prazos? Não há nova restrição pelas condenações de 2023 e 2025 sobre os mesmos fatos. O teto de doze anos do § 8º só entraria em cena com condenações por fatos diversos.

Conclusão: Os oito anos correm de março de 2021 e terminam em março de 2029: em outubro de 2030, Décio não estará inelegível pela alínea l. A resposta seria outra se as ações tratassem de contratos sem conexão, caso em que as inelegibilidades se sucederiam até o limite de doze anos.

Demissão, exclusão profissional e fraude conjugal

As alíneas m, n e o completam o grupo das sanções administrativas e da fraude. A exclusão da profissão por infração ético-profissional (o advogado excluído pela OAB) e a demissão do serviço público tornam inelegível por oito anos, salvo anulação ou suspensão judicial. Desde a LC 219/2025, a demissão só conta se o fato que lhe deu causa for equiparado a improbidade.

LC 64/1990, art. 1º, caput e I texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

A Justiça Eleitoral não examina, no registro, os vícios do processo disciplinar ou da exclusão profissional: basta o ato não suspenso nem anulado, e a simples ação anulatória não afasta o impedimento.4 A alínea n alcança quem desfez ou simulou desfazer o casamento ou a união estável para escapar da inelegibilidade reflexa (o divórcio de fachada do cônjuge do prefeito).

TSE, REspe 34430 e AgR-REspe 18141○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

A Justiça Eleitoral não examina, no registro, vícios do procedimento de exclusão profissional (alínea m) nem nulidades do processo de demissão (alínea o): só a suspensão ou a anulação judicial do ato afasta a inelegibilidade.

TSE, Plenário, REspe 34430, Itabuna-BA, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 19/2/2013; TSE, Plenário, AgR-REspe 18141, Cananéia-SP, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 17/12/2012.

Abuso de poder, ilícitos eleitorais e as demais alíneas

A alínea d alcança quem teve contra si representação por abuso do poder econômico ou político julgada procedente, por decisão transitada ou colegiada. O alcance pessoal é largo: o candidato e todos os que contribuíram para o ato. Valem as condenações em AIJE e em AIME, e o prazo corre do dia da eleição.5

LC 64/1990, art. 22, caput e XIV texto oficial ↗

Art. 22. Qualquer partido político, coligação, candidato ou Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de investigação judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito:

I - o Corregedor, que terá as mesmas atribuições do Relator em processos judiciais, ao despachar a inicial, adotará as seguintes providências:

a) ordenará que se notifique o representado do conteúdo da petição, entregando-se-lhe a segunda via apresentada pelo representante com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de 5 (cinco) dias, ofereça ampla defesa, juntada de documentos e rol de testemunhas, se cabível;

b) determinará que se suspenda o ato que deu motivo à representação, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficiência da medida, caso seja julgada procedente;

c) indeferirá desde logo a inicial, quando não for caso de representação ou lhe faltar algum requisito desta lei complementar;

II - no caso do Corregedor indeferir a reclamação ou representação, ou retardar-lhe a solução, poderá o interessado renová-la perante o Tribunal, que resolverá dentro de 24 (vinte e quatro) horas;

III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poderá levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as providências necessárias;

IV - feita a notificação, a Secretaria do Tribunal juntará aos autos cópia autêntica do ofício endereçado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceitá-la ou dar recibo;

V - findo o prazo da notificação, com ou sem defesa, abrir-se-á prazo de 5 (cinco) dias para inquirição, em uma só assentada, de testemunhas arroladas pelo representante e pelo representado, até o máximo de 6 (seis) para cada um, as quais comparecerão independentemente de intimação;

VI - nos 3 (três) dias subseqüentes, o Corregedor procederá a todas as diligências que determinar, ex officio ou a requerimento das partes;

VII - no prazo da alínea anterior, o Corregedor poderá ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstâncias que possam influir na decisão do feito;

VIII - quando qualquer documento necessário à formação da prova se achar em poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crédito, oficial ou privado, o Corregedor poderá, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depósito ou requisitar cópias;

IX - se o terceiro, sem justa causa, não exibir o documento, ou não comparecer a juízo, o Juiz poderá expedir contra ele mandado de prisão e instaurar processo s por crime de desobediência;

X - encerrado o prazo da dilação probatória, as partes, inclusive o Ministério Público, poderão apresentar alegações no prazo comum de 2 (dois) dias;

XI - terminado o prazo para alegações, os autos serão conclusos ao Corregedor, no dia imediato, para apresentação de relatório conclusivo sobre o que houver sido apurado;

XII - o relatório do Corregedor, que será assentado em 3 (três) dias, e os autos da representação serão encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com pedido de inclusão incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sessão subseqüente;

XIII - no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regional Eleitoral terá vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas, para se pronunciar sobre as imputações e conclusões do Relatório;

XIV – julgada procedente a representação, ainda que após a proclamação dos eleitos, o Tribunal declarará a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribuído para a prática do ato, cominando-lhes sanção de inelegibilidade para as eleições a se realizarem nos 8 (oito) anos subsequentes à eleição em que se verificou, além da cassação do registro ou diploma do candidato diretamente beneficiado pela interferência do poder econômico ou pelo desvio ou abuso do poder de autoridade ou dos meios de comunicação, determinando a remessa dos autos ao Ministério Público Eleitoral, para instauração de processo disciplinar, se for o caso, e de ação penal, ordenando quaisquer outras providências que a espécie comportar;

XV - (Revogado.)

XVI – para a configuração do ato abusivo, não será considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da eleição, mas apenas a gravidade das circunstâncias que o caracterizam.

Parágrafo único. O recurso contra a diplomação, interposto pelo representante, não impede a atuação do Ministério Público no mesmo sentido.

TSE, RO 29.659○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

Incidem na alínea d os condenados por abuso tanto em AIJE quanto em AIME, que têm o abuso por causa de pedir e acarretam a mesma consequência, desde que o abuso seja grave.

TSE, Plenário, RO 29.659, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2016.

TSE, Súmula 19○ súmula do TSE · a conferir

O prazo de inelegibilidade decorrente da condenação por abuso do poder econômico ou político tem início no dia da eleição em que este se verificou e finda no dia de igual número no oitavo ano seguinte.

TSE, Súmula 19.

Alínea d × alínea j: quem julga e de quando se conta

Abuso de poder (alínea d)

LC 64/1990, art. 1º, caput e I a VII

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

II - para Presidente e Vice-Presidente da República:

a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funções: 1. os Ministros de Estado: 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidência da República; 3. o chefe do órgão de assessoramento de informações da Presidência da República; 4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; 5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da República; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; 7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica; 8. os Magistrados; 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas e as mantidas pelo poder público; 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territórios; 11. os Interventores Federais; 12, os Secretários de Estado; 13. os Prefeitos Municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos Estados e do Distrito Federal; 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal; 16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;

b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do Senado Federal;

c) (Vetado);

d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;

e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham exercido cargo ou função de direção, administração ou representação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram, por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;

g) os que tenham, dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração ou representação em entidades representativas de classe mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo poder público ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência Social;

h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operações financeiras e façam publicamente apelo à poupança e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;

i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou função de direção, administração ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha contrato de execução de obras, de prestação de serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedeça a cláusulas uniformes;

j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham afastado das suas funções até 6 (seis)) meses anteriores ao pleito;

l) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos órgãos ou entidades da administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo poder público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos integrais e permitida a continuidade do afastamento até 10 (dez) dias após a realização do segundo turno, caso dele participem;

III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresas que operem no território do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funções: 1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e Zona Aérea; 3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de assistência aos Municípios; 4. os secretários da administração municipal ou membros de órgãos congêneres;

IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República e de Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública em exercício na Comarca, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;

c) as autoridades policiais, civis ou militares, em exercício no Município, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito;

V - para o Senado Federal:

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresa que opere no território do Estado, observados os mesmos prazos;

b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VI - para a Câmara dos Deputados, Assembléia Legislativa e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VII - para a Câmara Municipal:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização.

Ilícitos eleitorais com cassação (alínea j)

LC 64/1990, art. 1º, caput e I a VII

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

II - para Presidente e Vice-Presidente da República:

a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funções: 1. os Ministros de Estado: 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidência da República; 3. o chefe do órgão de assessoramento de informações da Presidência da República; 4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; 5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da República; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; 7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica; 8. os Magistrados; 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas e as mantidas pelo poder público; 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territórios; 11. os Interventores Federais; 12, os Secretários de Estado; 13. os Prefeitos Municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos Estados e do Distrito Federal; 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal; 16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;

b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do Senado Federal;

c) (Vetado);

d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;

e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham exercido cargo ou função de direção, administração ou representação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram, por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;

g) os que tenham, dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração ou representação em entidades representativas de classe mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo poder público ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência Social;

h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operações financeiras e façam publicamente apelo à poupança e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;

i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou função de direção, administração ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha contrato de execução de obras, de prestação de serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedeça a cláusulas uniformes;

j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham afastado das suas funções até 6 (seis)) meses anteriores ao pleito;

l) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos órgãos ou entidades da administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo poder público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos integrais e permitida a continuidade do afastamento até 10 (dez) dias após a realização do segundo turno, caso dele participem;

III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresas que operem no território do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funções: 1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e Zona Aérea; 3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de assistência aos Municípios; 4. os secretários da administração municipal ou membros de órgãos congêneres;

IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República e de Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública em exercício na Comarca, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;

c) as autoridades policiais, civis ou militares, em exercício no Município, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito;

V - para o Senado Federal:

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresa que opere no território do Estado, observados os mesmos prazos;

b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VI - para a Câmara dos Deputados, Assembléia Legislativa e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VII - para a Câmara Municipal:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização.

Nas duas, basta o colegiado e o prazo se conta da eleição, nunca da diplomação nem da citação (Súmulas 19 e 69 do TSE). A alínea j exige que a condenação tenha levado à cassação do registro ou do diploma; a sentença singular não basta em nenhuma das duas.

TSE, Súmula 69○ súmula do TSE · a conferir

Os prazos de inelegibilidade das alíneas j e h do inciso I do art. 1º da LC 64/1990 têm termo inicial no dia do primeiro turno da eleição e termo final no dia de igual número no oitavo ano seguinte.

TSE, Súmula 69.

TSE, REspe 40487○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

A alínea j alcança quem praticou a conduta vedada quando a gravidade leva à cassação do registro ou do diploma dos beneficiados; o candidato beneficiado escapa se demonstrado, no título condenatório, que não praticou nem anuiu aos atos.

TSE, Plenário, REspe 40487, Belford Roxo-RJ, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 27/10/2016.

A alínea h pune o detentor de cargo público que abusa do poder em benefício próprio ou de terceiro, condenado na Justiça Comum ou na Justiça Eleitoral. O TSE exige que o abuso tenha finalidade eleitoral (o prefeito condenado por usar servidores em obra particular, sem reflexo no pleito, não incide).

LC 64/1990, art. 1º, caput e I texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

TSE, REspe 6440○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

A alínea h exige que o abuso do detentor de cargo público tenha finalidade eleitoral e incide sobre condenações da Justiça Comum e da Justiça Eleitoral.

TSE, Plenário, REspe 6440, Leme-SP, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 1º/12/2016.

A alínea h exige finalidade eleitoral?
TSE: Exige: a alínea pressupõe abuso de poder com finalidade eleitoral, em benefício de candidatura própria ou alheia (REspe 6440).
Parte da doutrina: Critica a exigência: o texto fala em abuso do poder econômico ou político em benefício próprio ou de terceiro, e o abuso em sentido amplo deveria bastar.
Posição para a provaA posição do TSE. Na objetiva, a alínea h se aplica ao abuso com finalidade eleitoral; a crítica doutrinária cabe na discursiva, como ressalva.

A alínea i é a única hipótese sancionatória do inciso I sem prazo de oito anos: o dirigente de instituição financeira em liquidação fica inelegível enquanto não for exonerado de responsabilidade. A alínea a (inalistáveis e analfabetos) também não tem prazo, porque dura enquanto durar a situação.

Nas alíneas b e c, a LC 219/2025 passou a contar os oito anos da decisão que decreta a perda do mandato ou do cargo, e não mais do fim da legislatura ou do mandato. Na alínea k, contam-se da renúncia feita para escapar de processo de cassação; a renúncia para desincompatibilizar-se não gera o impedimento, salvo fraude.

LC 64/1990, art. 1º, caput e I texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

LC 64/1990, art. 1º, caput, I e § 5º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto nesta Lei Complementar.

A alínea q é a inelegibilidade própria de magistrados e membros do Ministério Público: aposentadoria compulsória por decisão sancionatória, perda do cargo por sentença, ou exoneração e aposentadoria voluntária pedidas na pendência de processo disciplinar, sempre por oito anos. A alínea p alcança o doador ilegal, pessoa física ou dirigente de pessoa jurídica.

LC 64/1990, art. 1º, caput e I texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

O que não torna inelegível

Crime culposo, de menor potencial ofensivo ou de ação privada (a injúria simples); crime eleitoral sem pena privativa cominada; contas irregulares só com multa, sem débito, julgadas pelo Tribunal de Contas; rejeição de contas sem dolo ou por irregularidade sanável; improbidade sem suspensão dos direitos políticos; aposentadoria compulsória por idade do magistrado; renúncia para desincompatibilizar-se; e pesquisa divulgada sem registro, que gera multa.

Quando a inelegibilidade é aferida

A inelegibilidade legal se afere no momento do registro. A LC 219/2025 positivou a ressalva: a alteração superveniente que afaste a inelegibilidade, inclusive o fim do prazo, aproveita ao candidato se constituída até a diplomação (a pena extinta em setembro, antes da diplomação de dezembro, beneficia quem teve o registro impugnado em agosto).

LC 64/1990, art. 26-D texto oficial ↗

Art. 26-D. As condições de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento de formalização do registro de candidatura, sem prejuízo do reconhecimento pela Justiça Eleitoral, de ofício ou mediante provocação, das alterações fáticas ou jurídicas supervenientes que afastem ou extingam a inelegibilidade, incluído o encerramento do seu prazo, desde que constituídas até a data da diplomação.

A inelegibilidade legal preexistente ao registro preclui se não for arguida na impugnação. A superveniente abre o recurso contra expedição de diploma; o § 2º do art. 262 do Código Eleitoral, incluído em 2019, exige que ela surja até a data-limite para o pedido de registro, e a Súmula 47 do TSE, anterior a ele, fala na data do pleito.

Código Eleitoral, art. 262 texto oficial ↗

Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condição de elegibilidade.

§ 1º A inelegibilidade superveniente que atrai restrição à candidatura, se formulada no âmbito do processo de registro, não poderá ser deduzida no recurso contra expedição de diploma.

§ 2º A inelegibilidade superveniente apta a viabilizar o recurso contra a expedição de diploma, decorrente de alterações fáticas ou jurídicas, deverá ocorrer até a data fixada para que os partidos políticos e as coligações apresentem os seus requerimentos de registros de candidatos.

§ 3º O recurso de que trata este artigo deverá ser interposto no prazo de 3 (três) dias após o último dia limite fixado para a diplomação e será suspenso no período compreendido entre os dias 20 de dezembro e 20 de janeiro, a partir do qual retomará seu cômputo.

TSE, Súmula 47○ súmula do TSE · a conferir

A inelegibilidade superveniente que autoriza o RCED é a de índole constitucional ou, se infraconstitucional, a superveniente ao registro de candidatura e que surge até a data do pleito.

TSE, Súmula 47.

Aprofundamento O recurso contra expedição de diploma, com as hipóteses de cabimento e o prazo, é estudado no capítulo 20. ir →

A ressalva decide questões de calendário. A exclusão profissional que produz efeitos em 2018 gera, pela alínea m, oito anos de inelegibilidade, que terminam em 2026. Se o prazo ainda corre no registro, mas acaba antes da diplomação, o art. 26-D afasta o impedimento; se acaba depois dela, o candidato está inelegível, e a posse não entra na conta. Antes da LC 219/2025, que revogou o § 10 do art. 11 da Lei 9.504/1997, o TSE tomava como limite a data da eleição (Súmula 70, fora da base ○); questão anterior à reforma se resolve por essa régua.

O limite temporal antes e depois da LC 219/2025

O STF havia examinado a regra antiga. Ao interpretar o § 10 do art. 11 da Lei 9.504/1997, fixou que o fato superveniente capaz de afastar a inelegibilidade tinha de ocorrer até a data da eleição. A LC 219/2025 revogou aquele parágrafo e escreveu, no art. 26-D, até a data da diplomação. O candidato ganhou cerca de dois meses.

STF, ADI 7.197 orientação superada

Devem ser aferidas até a data da eleição as alterações, fáticas ou jurídicas, supervenientes ao registro de candidatura que afastem a inelegibilidade de candidato.

STF, Plenário, ADI 7.197/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, j. 24/11/2023.

Superado: A tese interpretava o § 10 do art. 11 da Lei 9.504/1997, revogado pela LC 219/2025. O art. 26-D da LC 64/1990 admite a alteração constituída até a data da diplomação.

O fato que afasta a inelegibilidade: antes e depois

Até a LC 219/2025Com a LC 219/2025
Sede da regraLei 9.504/1997, art. 11, § 10LC 64/1990, art. 26-D
Momento da aferiçãoFormalização do registroFormalização do registro
Limite do fato que afastaData da eleição (STF, ADI 7.197; TSE, Súmulas 43 e 70)Data da diplomação
Fim do prazo da inelegibilidadeAlcançado pela ressalva, por construção do TSEExpresso na lei: «incluído o encerramento do seu prazo»
ReconhecimentoA pedido ou de ofício«De ofício ou mediante provocação»

Duas saídas processuais: a liminar do art. 26-C e o RDE

Quem está inelegível por condenação colegiada ainda recorrível tem um remédio dentro do próprio recurso. O órgão colegiado competente para julgá-lo pode suspender a inelegibilidade, em caráter cautelar, se a pretensão recursal for plausível e o pedido for feito na interposição, sob pena de preclusão. O rol é fechado: alíneas d, e, h, j, l e n. A rejeição de contas da alínea g fica fora, porque ali a própria alínea ressalva a suspensão ou anulação judicial.

LC 64/1990, art. 26-C texto oficial ↗

Art. 26-C. O órgão colegiado do tribunal ao qual couber a apreciação do recurso contra as decisões colegiadas a que se referem as alíneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1º poderá, em caráter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretensão recursal e desde que a providência tenha sido expressamente requerida, sob pena de preclusão, por ocasião da interposição do recurso.

§ 1º Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso terá prioridade sobre todos os demais, à exceção dos de mandado de segurança e de habeas corpus.

§ 2º Mantida a condenação de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspensão liminar mencionada no caput, serão desconstituídos o registro ou o diploma eventualmente concedidos ao recorrente.

§ 3º A prática de atos manifestamente protelatórios por parte da defesa, ao longo da tramitação do recurso, acarretará a revogação do efeito suspensivo.

A segunda saída é nova. O pré-candidato com dúvida razoável sobre a própria elegibilidade, ou o seu partido, pode apresentar, a qualquer tempo, o Requerimento de Declaração de Elegibilidade, impugnável em cinco dias por partido com órgão de direção em atividade na circunscrição. O instrumento antecipa, para fora do período de registro, a discussão que antes só se travava em agosto do ano eleitoral.

Lei 9.504/1997, art. 11, § 16 (LC 219/2025) texto oficial ↗

§ 16. O pré-candidato que demonstrar dúvida razoável sobre a sua capacidade eleitoral passiva, ou o partido político a que estiver filiado, poderão dirigir à Justiça Eleitoral Requerimento de Declaração de Elegibilidade (RDE) a qualquer tempo, e a postulação poderá ser impugnada em 5 (cinco) dias por qualquer partido político com órgão de direção em atividade na circunscrição.

Caso prático · A inelegibilidade que termina em novembro

Hélio foi condenado por órgão colegiado, em novembro de 2018, por estelionato, crime contra o patrimônio privado (item 2 da alínea e). Ele requer registro como candidato a vereador em agosto de 2026, e o Ministério Público impugna em três dias. A eleição é em outubro e a diplomação, em dezembro.

A pergunta: O registro deve ser deferido?

  1. De quando a quando vai a inelegibilidade? O crime é do item 2. Pela redação vigente da alínea e do art. 1º, I, da LC 64/1990, a inelegibilidade vai da condenação colegiada até o transcurso de oito anos; a contagem mais longa, de oito anos após o cumprimento da pena, ficou só para os itens 6 a 10 e para os crimes contra a administração pública. O prazo termina em novembro de 2026.
  2. No dia do registro, Hélio era inelegível? Sim: em agosto de 2026 o prazo ainda corria, e a impugnação, feita dentro dos cinco dias do art. 3º, era tempestiva.
  3. O fim do prazo em novembro pode ser considerado? Sim. O art. 26-D manda reconhecer, até de ofício, a alteração que extinga a inelegibilidade, «incluído o encerramento do seu prazo», desde que constituída até a data da diplomação, que só ocorre em dezembro.
  4. E pela regra anterior? O limite era a data da eleição, na leitura que o STF fez do § 10 do art. 11 da Lei 9.504/1997: como o prazo só acabaria em novembro, depois do pleito, Hélio ficaria fora da disputa.
  5. Hélio podia ter agido antes? Sim: pelo art. 11, § 16, da Lei 9.504/1997, poderia ter apresentado o RDE no ano anterior, para ter a contagem decidida antes da convenção.

Conclusão: O registro deve ser deferido: a inelegibilidade existia no dia do pedido e no dia da eleição, mas se encerra antes da diplomação, e o art. 26-D da LC 64/1990 a afasta. A mesma situação, antes da LC 219/2025, levaria ao indeferimento.

Como caiu em prova

  • caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 70 a alínea e, item 6 (lavagem, da condenação colegiada até oito anos após o cumprimento), contra o termo inicial trocado nas alíneas c e j, a sentença singular na d e o Tribunal de Contas julgando as contas de gestão do prefeito. resolver →
  • caiu no TJSP 190º (Vunesp, 2023), q. 63 a alínea q pela negativa: aposentadoria compulsória por idade e prazo de três anos não geram inelegibilidade, ao lado das alíneas m, n e o, verdadeiras. resolver →
  • caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 62 o § 4º (menor potencial ofensivo fora da alínea e), contra as Súmulas 59 e 61 do TSE negadas nas erradas. resolver →
  • caiu no TJSP 192º (Vunesp, 2025), q. 64 a alínea o e a equiparação do conselheiro tutelar destituído, contra a Súmula 41, os requisitos da alínea g e o crime eleitoral sem pena privativa. resolver →
  • caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 60 o requisito que estrutura a alínea l, a suspensão dos direitos políticos, contra trânsito, perda da função, dois colegiados e lesão ou enriquecimento em alternativa. resolver →
  • caiu na discursiva do TJRJ 50º (Vunesp, 2025), q. 15 o julgamento de um registro com pesquisa sem registro, tráfico privilegiado com pena em curso e embargos fundamentados fora do prazo. estudo de caso →
  • caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 64 a alínea m com o art. 26-D: o fim dos oito anos aproveita se ocorrer até a diplomação, contra o registro, a eleição (regra anterior à LC 219/2025) e a posse. resolver →

Treino para a oral

  • pergunta da oral do TJPE, 2025 A lei pode criar novas hipóteses de inelegibilidade? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ, 2012 Causas de inelegibilidade do magistrado após deixar o cargo ou se aposentar; aposentado compulsoriamente fica inelegível (LOMAN)? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ A aplicação das inelegibilidades da LC 135/2010 são imediatas? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Em quais casos os crimes previstos em lei não gerarão inelegibilidade? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Qual a única hipótese que não tem prazo de 8 anos???? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Exclusão da OAB pode gerar inelegibilidade? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Há alguma inelegibilidade legal destinada a magistrados? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Há inelegibilidade em improbidade administrativa culposa? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Causas de inelegibilidade do magistrado após deixar seu cargo ou após aposentadoria. ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Se for aposentado compulsoriamente, segundo a LOMAN, este fica inelegível? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJSE, 2026 Inelegibilidade infraconstitucional: hipóteses. ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJSP, 2025 O que é inelegibilidade superveniente, até quando se caracteriza e se a posterior à eleição o é? Qual o meio de impugnação e as hipóteses de recurso? ver a resposta →

Aprofundamento A aula dedicada a este tópico traz a casuística completa: abrir a aula.

2

Desincompatibilização: prazos por cargo e por função

A

O que é desincompatibilizar-se

Por que um secretário de Estado precisa deixar o cargo meses antes de disputar a eleição? Porque a função dá a ele uma vantagem que os outros competidores não têm. A desincompatibilização é o afastamento do cargo, emprego ou função no prazo da lei, para habilitar a candidatura.

Biazotto Junior define o instituto:

«A desincompatibilização é o afastamento do cargo, emprego ou função, exercido por um cidadão que pretende se candidatar a um cargo eletivo, pelo tempo exigido pela lei.»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 3, p. 116. fonte

O fundamento é a igualdade de chances: o problema está na função, não na pessoa. Por isso a desincompatibilização é o lado remediável do sistema de inelegibilidades: quem se afasta a tempo torna-se elegível; quem não se afasta fica inelegível naquela eleição. Ela não se confunde com a inelegibilidade-sanção do inciso I, que nenhum afastamento remedeia.6

Dois requisitos cumulativos

Basta pedir o afastamento? Não. A lei e o TSE exigem o pedido formal dentro do prazo e o afastamento de fato das funções. O servidor que protocola a licença, mas continua despachando no gabinete, não se desincompatibilizou.

O autor fixa os dois elementos:

«Para fins de desincompatibilização é exigida uma manifestação formal do interessado com pedido expresso de afastamento no prazo legal, assim como o afastamento de fato do candidato das suas funções.»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 3, p. 117. fonte

E se a exoneração vier no prazo, mas a função continuar? O secretário municipal que disputa prefeito ou vice deixa o cargo seis meses antes (art. 1º, IV, a, que remete ao inciso III, b, 4). Quem, já exonerado, segue representando o município em reuniões e assinando atos oficiais não se afastou de fato e continua inelegível. A arguição de inelegibilidade é feita perante o juiz eleitoral quando o candidato disputa Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador; perante o TRE, para Senador, Governador, Vice-Governador e Deputados; perante o TSE, para Presidente e Vice (LC 64/1990, art. 2º, parágrafo único).

Para o ocupante de cargo em comissão, afastar-se não basta: ele precisa ser exonerado, porque a licença manteria o vínculo de confiança com a autoridade que o nomeou.

TSE, Súmula 54○ súmula do TSE · a conferir

A desincompatibilização de servidor público que possui cargo em comissão é de três meses antes do pleito e pressupõe a exoneração do cargo comissionado, e não apenas seu afastamento de fato.

TSE, Súmula 54.

As classificações da doutrina

A doutrina classifica o instituto por dois critérios. Pela pessoa que se afasta, há a autodesincompatibilização, do próprio interessado, e a heterodesincompatibilização, do chefe do Executivo que se afasta para liberar a candidatura do cônjuge ou do parente.

Biazotto Junior define a segunda:

«A heterodesincompatibilização é o afastamento do titular de cargo político, a fim de permitir a candidatura de um terceiro, parente por consanguinidade ou afinidade.»
Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 3, item 5, p. 25. fonte

TSE, Súmula 6○ súmula do TSE · a conferir

São inelegíveis para o cargo de chefe do Executivo o cônjuge e os parentes do titular, salvo se este, reelegível, tiver falecido, renunciado ou se afastado definitivamente do cargo até seis meses antes do pleito.

TSE, Súmula 6.

Pelo modo, há a definitiva e a temporária. A definitiva é a renúncia ou a exoneração: o prefeito que disputa o governo do Estado renuncia ao mandato seis meses antes. A temporária é a licença: o servidor estatutário que disputa deputado estadual licencia-se três meses antes, com vencimentos integrais.7

As espécies de desincompatibilização

CritérioEspécieExemplo
PessoaAutodesincompatibilizaçãoO secretário municipal deixa o cargo para disputar a prefeitura
PessoaHeterodesincompatibilizaçãoO governador renuncia seis meses antes para que o filho dispute o governo (Súmula 6)
ModoDefinitivaRenúncia do mandato ou exoneração do cargo em comissão
ModoTemporáriaLicença do servidor estatutário, com vencimentos integrais

A renúncia do chefe do Executivo

A Constituição traz a hipótese mais conhecida. O Presidente, os governadores e os prefeitos que querem outro cargo renunciam ao mandato até seis meses antes do pleito. Para a reeleição ao mesmo cargo, não precisam renunciar. Os vices podem concorrer a outros cargos sem renunciar, se não sucederam nem substituíram o titular nos seis meses anteriores.

CF, art. 14, caput, I a III e § 6º texto oficial ↗

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

LC 64/1990, art. 1º, §§ 1º e 2º texto oficial ↗

§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 (seis) meses antes do pleito.

§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, não tenham sucedido ou substituído o titular.

Os prazos da LC 64/1990 por cargo disputado

A escala acompanha a capacidade de influir no pleito: quanto maior a influência da função, maior o prazo.8 Os incisos II a VII do art. 1º organizam os prazos pelo cargo disputado. Os incisos seguintes remetem ao inciso II por identidade de situações, isto é, aplicam a mesma lista às funções equivalentes no âmbito do Estado ou do Município (o secretário de Estado está para o Governador como o ministro está para o Presidente).

LC 64/1990, art. 1º, caput, II e § 7º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

II - para Presidente e Vice-Presidente da República:

a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funções: 1. os Ministros de Estado: 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidência da República; 3. o chefe do órgão de assessoramento de informações da Presidência da República; 4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; 5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da República; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; 7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica; 8. os Magistrados; 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas e as mantidas pelo poder público; 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territórios; 11. os Interventores Federais; 12, os Secretários de Estado; 13. os Prefeitos Municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos Estados e do Distrito Federal; 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal; 16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;

b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do Senado Federal;

c) (Vetado);

d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;

e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham exercido cargo ou função de direção, administração ou representação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram, por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;

g) os que tenham, dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração ou representação em entidades representativas de classe mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo poder público ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência Social;

h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operações financeiras e façam publicamente apelo à poupança e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;

i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou função de direção, administração ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha contrato de execução de obras, de prestação de serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedeça a cláusulas uniformes;

j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham afastado das suas funções até 6 (seis)) meses anteriores ao pleito;

l) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos órgãos ou entidades da administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo poder público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos integrais e permitida a continuidade do afastamento até 10 (dez) dias após a realização do segundo turno, caso dele participem;

§ 7º Os servidores públicos que se licenciarem para concorrer a cargo eletivo deverão retornar imediatamente às suas funções, sob pena de responsabilização administrativa, nas hipóteses em que a agremiação partidária não formalizar o pedido de registro de sua candidatura ou o pedido tiver sido indeferido ou cassado, a partir do trânsito em julgado da decisão.

Para Presidente e Vice, as autoridades da alínea a (ministros, magistrados, dirigentes da administração indireta, governadores, prefeitos, membros dos Tribunais de Contas) afastam-se em definitivo seis meses antes. Também observam seis meses quem fiscaliza tributos, quem dirige empresa contratada pelo poder público e o Ministério Público. O dirigente de entidade de classe mantida por contribuição compulsória tinha quatro meses e passou a seis com a LC 219/2025.

O servidor público, estatutário ou não, afasta-se três meses antes, com vencimentos integrais, qualquer que seja o cargo disputado. A LC 219/2025 acrescentou duas regras: o afastamento pode continuar até dez dias depois do segundo turno, se o servidor dele participar; e ele deve voltar de imediato se o partido não pedir o registro ou se o pedido for indeferido ou cassado.

LC 64/1990, art. 1º, caput e III a VII texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresas que operem no território do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funções: 1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e Zona Aérea; 3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de assistência aos Municípios; 4. os secretários da administração municipal ou membros de órgãos congêneres;

IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República e de Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública em exercício na Comarca, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;

c) as autoridades policiais, civis ou militares, em exercício no Município, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito;

V - para o Senado Federal:

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresa que opere no território do Estado, observados os mesmos prazos;

b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VI - para a Câmara dos Deputados, Assembléia Legislativa e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VII - para a Câmara Municipal:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização.

A reforma de 2025 mudou o quadro municipal. Para Prefeito e Vice, os impedimentos aplicáveis por identidade de situações, o membro do Ministério Público e da Defensoria na comarca e a autoridade policial no município passaram de quatro para seis meses. A Câmara Municipal segue os mesmos seis meses. Com isso, a escala ficou praticamente binária: três meses para o servidor, seis para as demais funções.9

Os prazos de desincompatibilização antes e depois da LC 219/2025

Quem se afastaAntesDepoisBase
Chefe do Executivo que disputa outro cargoSeis meses (renúncia)Seis meses (renúncia)CF, art. 14, § 6º
Autoridades do inciso II, a, magistrados e membros dos Tribunais de Contas, para cargos estaduais e federaisSeis mesesSeis mesesArt. 1º, II, a
As mesmas autoridades, para Prefeito e ViceQuatro mesesSeis mesesArt. 1º, IV, a
Dirigente de entidade de classe mantida por contribuição compulsóriaQuatro mesesSeis mesesArt. 1º, II, g
Ministério Público e Defensoria na comarca, para Prefeito e ViceQuatro mesesSeis mesesArt. 1º, IV, b
Autoridade policial no município, para Prefeito e ViceQuatro mesesSeis mesesArt. 1º, IV, c
Servidor público em geralTrês meses, com vencimentosTrês meses, com vencimentos, prorrogável até dez dias depois do segundo turnoArt. 1º, II, l, e § 7º
A LC 219/2025 e as eleições de 2026

A lei que altera o processo eleitoral só se aplica à eleição que ocorra depois de um ano da sua vigência (CF, art. 16). Antes de aplicar os prazos novos a um pleito concreto, confira a data de publicação da LC 219/2025 e a eleição em causa; as obras anteriores a ela, como a obra-base deste capítulo, ainda registram os quatro meses.

Caso prático · O secretário que quer ser vereador e a servidora que quer ser prefeita

Num município, João é secretário municipal de Obras e quer disputar vereador; Ana é servidora estatutária da prefeitura e quer disputar prefeita. A eleição é em 4 de outubro, sob a redação da LC 219/2025.

A pergunta: Até quando cada um precisa afastar-se, e como?

  1. Onde está o secretário municipal na lei? No inciso III, b, 4 («os secretários da administração municipal»), que o inciso IV, a, leva ao Prefeito por identidade de situações.
  2. E para vereador? O inciso VII, b, aplica à Câmara Municipal os impedimentos do Prefeito, com o prazo de seis meses: João deixa a secretaria até 4 de abril.
  3. De que modo João se afasta? Em definitivo: o inciso III, b, fala em «afastados definitivamente», e o secretário, ocupante de cargo em comissão, precisa ser exonerado.
  4. E Ana? É servidora estatutária: licencia-se três meses antes, até 4 de julho, com vencimentos integrais, e volta de imediato se o registro for indeferido (§ 7º).

Conclusão: João precisa de exoneração seis meses antes; Ana, de licença três meses antes. O prazo depende da função exercida: o servidor tem sempre três meses; as autoridades da lista, em regra, seis.

Afastamento definitivo ou licença?

A lei usa dois verbos, e a diferença decide questões. Em algumas alíneas exige que a pessoa se afaste definitivamente do cargo: é a exoneração, a renúncia, a aposentadoria. Em outras, contenta-se com o afastamento, que se cumpre por licença, com retorno garantido. O servidor efetivo se licencia e recebe vencimentos integrais; o ocupante de cargo em comissão precisa ser exonerado; o chefe do Executivo renuncia.

Como cada um se afasta

QuemComoPrazoVolta ao cargo?
Presidente, governador ou prefeito que disputa outro cargoRenúncia6 mesesNão
Ministro, secretário e demais autoridades do inciso II, aAfastamento definitivo (exoneração)6 mesesNão
Ocupante de cargo em comissãoExoneração (Súmula 54 do TSE)O da função que exerce; 3 meses se equiparado ao servidorNão
Servidor efetivo, estatutário ou nãoLicença, com vencimentos integrais3 mesesSim; de imediato, se o registro não for pedido ou for indeferido ou cassado (§ 7º)
Quem lança, arrecada ou fiscaliza tributosAfastamento6 mesesSim, se servidor efetivo
Membro do Ministério Público e da Defensoria, para Prefeito e ViceAfastamento, sem prejuízo dos vencimentos6 mesesConforme o regime da carreira
Dirigente de entidade de classe mantida por contribuição compulsóriaAfastamento da direção6 mesesDepende do estatuto

O servidor que fiscaliza tributos é a pegadinha clássica. Ele é servidor público, mas a lei lhe dá regra própria, mais longa: seis meses, pela alínea d do inciso II, e não os três da alínea l. O critério é a função exercida, e não o vínculo. O STJ reconheceu a auditores fiscais estaduais o direito à licença pelo prazo maior, justamente porque é esse o prazo que a lei lhes impõe.

STJ, REsp 440.746 julgado de Turma: não é regra

É julgado de Turma, em causa de servidores contra a administração. A regra está na letra: LC 64/1990, art. 1º, II, d (seis meses para quem lança, arrecada ou fiscaliza tributos).

A LC n. 64/1990 permite que os recorrentes, auditores fiscais estaduais, tirem licença de seis meses para que concorram a mandato eletivo.

STJ, Sexta Turma, REsp 440.746/RS, Rel. Min. Fernando Gonçalves, j. 22/10/2002.

Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.

O § 7º, incluído pela LC 219/2025, fecha uma porta ao abuso da licença. O servidor que se afasta com vencimentos para concorrer deve retornar imediatamente se o partido não formalizar o pedido de registro ou se o pedido for indeferido ou cassado, a partir do trânsito em julgado, sob pena de responsabilização administrativa. A licença existe para a campanha; sem candidatura, perde a causa.

Os prazos criados pela jurisprudência

A lei não esgota as funções, e o TSE preencheu as lacunas por equiparação. O membro de conselho municipal e o conselheiro tutelar equiparam-se ao servidor e observam três meses. O militar sem função de comando não segue os três meses do servidor: afasta-se a partir do deferimento do registro.

TSE, AgR-REspe 28641○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

O membro de conselho municipal equipara-se ao servidor público e deve desincompatibilizar-se três meses antes do pleito.

TSE, Plenário, AgR-REspe 28641, São Francisco de Paula-MG, Rel. Min. Tarcisio Vieira de Carvalho Neto, j. 29/6/2017.

TSE, REspe 16878○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

O conselheiro tutelar que pretende candidatar-se a vereador deve desincompatibilizar-se no prazo do art. 1º, II, l, combinado com o IV, a, da LC 64/1990.

TSE, Plenário, REspe 16878, Pato Branco-PR, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 27/9/2000.

TSE, AgR-RO 0600865-96○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

O militar sem função de comando não se sujeita ao prazo de três meses do art. 1º, II, l, da LC 64/1990; afasta-se a partir do deferimento do registro.

TSE, Plenário, AgR-RO 0600865-96, Boa Vista-RR, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, j. 11/12/2018.

Há também quem não precisa afastar-se. O filiado a sindicato que não exerce direção nem representação em entidade mantida pelo poder público fica no cargo, e o serventuário de cartório celetista está fora da exigência do servidor público.10

TSE, AgR-RO 0601890-58○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante

O membro de entidade sindical que não exerce direção, administração ou representação em entidade de classe mantida pelo poder público não precisa desincompatibilizar-se.

TSE, Plenário, AgR-RO 0601890-58, Rio de Janeiro-RJ, Rel. Min. Admar Gonzaga, j. 25/10/2018.

TSE, Súmula 5○ súmula do TSE · a conferir

Serventuário de cartório, celetista, não se inclui na exigência do art. 1º, II, l, da LC 64/1990.

TSE, Súmula 5.

Por fim, a renúncia feita para atender à desincompatibilização não gera a inelegibilidade da alínea k, que pune a renúncia para escapar de processo de cassação. A exceção é a fraude reconhecida pela Justiça Eleitoral (o vereador que renuncia «para concorrer» na véspera da abertura do processo e não registra candidatura).

LC 64/1990, art. 1º, caput, I e § 5º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto nesta Lei Complementar.

Como a banca cobra a equiparação? Pelo calendário. O membro de conselho municipal que disputa vereador na eleição de 6 de outubro de 2024 deixa o conselho até 6 de julho; quem saiu em junho cumpriu o prazo, e a impugnação que lhe exige seis meses improcede. A LC 219/2025 não mexeu nos três meses do servidor, e a conta vale também para 2026. O afastamento, ainda assim, tem de ser real: o conselheiro que segue votando nas reuniões não se desincompatibilizou.

Roteiro para resolver uma questão de desincompatibilização

As questões de desincompatibilização parecem exigir memória de lista, mas se resolvem por quatro perguntas em ordem. A primeira elimina a maior parte das alternativas.

Caso prático · A auditora, o delegado e o assessor

No Município de Beta, três pessoas querem disputar a eleição de 4 de outubro, já sob a LC 219/2025. Marta é auditora fiscal do Município e quer ser vereadora. Nuno é delegado de polícia em exercício em Beta e quer ser prefeito. Olavo ocupa cargo em comissão de assessor na Câmara Municipal e quer ser vereador. Os três protocolam pedido de licença em 3 de julho e continuam a receber vencimentos.

A pergunta: Algum deles cumpriu a desincompatibilização?

  1. Marta Fiscaliza tributos: aplica-se, por identidade de situações, a alínea d do inciso II do art. 1º da LC 64/1990, com prazo de seis meses (art. 1º, VII). O afastamento de 3 de julho, três meses antes, é tardio.
  2. Nuno Autoridade policial em exercício no Município que disputa Prefeito: seis meses, pelo art. 1º, IV, c, na redação da LC 219/2025. Também tardio.
  3. Olavo Ocupa cargo em comissão: a licença não basta, é preciso a exoneração (Súmula 54 do TSE). Ainda que o prazo aplicável fosse o de três meses, o modo está errado, e o recebimento de vencimentos confirma que o vínculo persiste.
  4. O que acontece com os registros? A falta de desincompatibilização é inelegibilidade para aquela eleição, arguível em impugnação no prazo de cinco dias (LC 64/1990, art. 3º); por ser infraconstitucional e anterior ao registro, preclui se ninguém a arguir.

Conclusão: Nenhum dos três cumpriu a exigência: Marta e Nuno erraram o prazo, que é de seis meses, e Olavo errou o modo, porque o comissionado se exonera. Os registros devem ser indeferidos se impugnados ou se o juiz conhecer da matéria de ofício.

Como caiu em prova

  • caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 70 a equiparação do membro de conselho municipal ao servidor (três meses), contra o afastamento só formal, a dispensa para vereador, os seis meses e a natureza deliberativa do conselho. resolver →

Treino para a oral

  • pergunta da oral do TJRJ Qual o prazo para desincompatibilização para ocupantes de direção de entidade de classe? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Qual o prazo para desincompatibilização de servidores públicos (II e I)? ver a resposta →
  • pergunta da oral do TJRJ Qual o prazo de desincompatibilização para concorrer a cargos de prefeito e vice? ver a resposta →

Legislação

CF, art. 14, caput e § 9º texto oficial ↗

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:

I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;

II - facultativos para:

a) os analfabetos;

b) os maiores de setenta anos;

c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.

§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos políticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

V - a filiação partidária;

VI - a idade mínima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;

d) dezoito anos para Vereador.

§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente.

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:

I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.

§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.

§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.

§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.

§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites operacionais relativos ao número de quesitos.

§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões submetidas às consultas populares nos termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda gratuita no rádio e na televisão.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

CF, art. 14, caput, § 3º, II, e § 6º texto oficial ↗

Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:

I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;

II - facultativos para:

a) os analfabetos;

b) os maiores de setenta anos;

c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.

§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exercício dos direitos políticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;

V - a filiação partidária;

VI - a idade mínima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da República e Senador;

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;

d) dezoito anos para Vereador.

§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.

§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subseqüente.

§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.

§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.

§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:

I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato da diplomação, para a inatividade.

§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta.

§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.

§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta má-fé.

§ 12. Serão realizadas concomitantemente às eleições municipais as consultas populares sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até 90 (noventa) dias antes da data das eleições, observados os limites operacionais relativos ao número de quesitos.

§ 13. As manifestações favoráveis e contrárias às questões submetidas às consultas populares nos termos do § 12 ocorrerão durante as campanhas eleitorais, sem a utilização de propaganda gratuita no rádio e na televisão.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

CF, art. 15, caput e III texto oficial ↗

Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:

I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado;

II - incapacidade civil absoluta;

III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;

IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;

V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, b e c texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, d texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, e, e § 4º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º A inelegibilidade prevista na alínea e do inciso I deste artigo não se aplica aos crimes culposos e àqueles definidos em lei como de menor potencial ofensivo, nem aos crimes de ação penal privada.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, g, e §§ 4º-A a 4º-C texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º-A. A inelegibilidade prevista na alínea “g” do inciso I do caput deste artigo não se aplica aos responsáveis que tenham tido suas contas julgadas irregulares sem imputação de débito e sancionados exclusivamente com o pagamento de multa.

§ 4º-B. Para fins de incidência das alíneas “g” e “l” do inciso I do caput deste artigo, considera-se dolo a vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado exclusiva e cumulativamente nos arts. 9º e 10 da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 (Lei de Improbidade Administrativa), não bastando a voluntariedade do agente.

§ 4º-C. O mero exercício da função ou o desempenho de competências públicas, sem comprovação de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato de improbidade administrativa, impedindo a incidência do disposto nas alíneas “g” e “l” do inciso I do caput deste artigo.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, h e i texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, j texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, k, e § 5º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 5º A renúncia para atender à desincompatibilização com vistas a candidatura a cargo eletivo ou para assunção de mandato não gerará a inelegibilidade prevista na alínea k, a menos que a Justiça Eleitoral reconheça fraude ao disposto nesta Lei Complementar.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, l, e §§ 4º-D, 4º-E e 8º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

§ 4º-D. As ações judiciais ajuizadas pelos mesmos fatos, ou por fatos a eles conexos, que possam acarretar a suspensão dos direitos políticos e a aplicação do disposto nas alíneas “e” e “l” do inciso I do caput deste artigo gerarão a inelegibilidade a partir da primeira condenação proferida por órgão colegiado, vedada a incidência de nova restrição à elegibilidade, ainda que tenham sido impostas sanções ulteriores mais gravosas.

§ 4º-E. Na hipótese de ocorrência de fatos ímprobos conexos, assim considerados segundo as regras previstas na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), se o autor optar por promover as respectivas ações de improbidade administrativa em processos separados, será observada a contagem do prazo prevista na alínea “l” do inciso I do caput deste artigo a partir da primeira condenação proferida ou confirmada por órgão judicial colegiado, ainda que haja decisões colegiadas posteriores, inclusive com sanções mais gravosas.

§ 8º Durante o transcurso do prazo de inelegibilidade decorrente de improbidade administrativa, o acúmulo com eventuais condenações posteriores que impliquem restrição à capacidade eleitoral passiva deve ser unificado para atender o limite máximo de 12 (doze) anos, observado o disposto no § 4º-E.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, m, n e o texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, I, p e q texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

I - para qualquer cargo:

a) os inalistáveis e os analfabetos;

b) os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que tenham perdido os respectivos mandatos por infringência do disposto nos incisos I e II do caput do art. 55 da Constituição Federal ou dos dispositivos equivalentes sobre perda de mandato das Constituições Estaduais e das Leis Orgânicas dos Municípios e do Distrito Federal, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

c) o Governador e o Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal e o Prefeito e o Vice-Prefeito que perderem seus cargos eletivos por infringência do disposto na Constituição Estadual, na Lei Orgânica do Distrito Federal ou na Lei Orgânica do Município, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da decisão que decretar a perda do cargo eletivo;

d) os que tenham contra sua pessoa representação julgada procedente pela Justiça Eleitoral, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado, em processo de apuração de abuso do poder econômico ou político, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

e) os que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, desde a referida condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos, pelos crimes a seguir, ressalvados os itens 6 a 10 e os crimes contra a administração pública, cuja inelegibilidade ocorrerá desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos após o cumprimento da pena: 1. contra a economia popular, a fé pública, a administração pública e o patrimônio público; 2. contra o patrimônio privado, o sistema financeiro, o mercado de capitais e os previstos na lei que regula a falência; 3. contra o meio ambiente e a saúde pública; 4. eleitorais, para os quais a lei comine pena privativa de liberdade; 5. de abuso de autoridade, nos casos em que houver condenação à perda do cargo ou à inabilitação para o exercício de função pública; 6. de lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores; 7. de tráfico de entorpecentes e drogas afins, racismo, tortura, terrorismo e hediondos; 8. de redução à condição análoga à de escravo; 9. contra a vida e a dignidade sexual; e 10. praticados por organização criminosa, quadrilha ou bando;

f) os que forem declarados indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos;

g) os que tiverem suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável que configure ato doloso de improbidade administrativa, e por decisão irrecorrível do órgão competente, salvo se esta houver sido suspensa ou anulada pelo Poder Judiciário, para as eleições que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes, contados a partir da data da decisão, aplicando-se o disposto no inciso II do art. 71 da Constituição Federal, a todos os ordenadores de despesa, sem exclusão de mandatários que houverem agido nessa condição;

h) os detentores de cargo na administração pública direta, indireta ou fundacional, que beneficiarem a si ou a terceiros, pelo abuso do poder econômico ou político, que forem condenados em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, para a eleição na qual concorrem ou tenham sido diplomados, bem como para as que se realizarem nos 8 (oito) anos seguintes;

i) os que, em estabelecimentos de crédito, financiamento ou seguro, que tenham sido ou estejam sendo objeto de processo de liquidação judicial ou extrajudicial, hajam exercido, nos 12 (doze) meses anteriores à respectiva decretação, cargo ou função de direção, administração ou representação, enquanto não forem exonerados de qualquer responsabilidade;

j) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, por corrupção eleitoral, por captação ilícita de sufrágio, por doação, captação ou gastos ilícitos de recursos de campanha ou por conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais que impliquem cassação do registro ou do diploma, pelo prazo de 8 (oito) anos a contar da eleição;

k) o Presidente da República, o Governador de Estado e do Distrito Federal, o Prefeito e os membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas, da Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais que renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de representação ou de petição capaz de autorizar a abertura de processo por infringência de dispositivo da Constituição Federal, da Constituição Estadual, da Lei Orgânica do Distrito Federal ou da Lei Orgânica dos Municípios, nos 8 (oito) anos subsequentes à data da renúncia ao cargo eletivo;

l) os que forem condenados à suspensão dos direitos políticos, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, por ato doloso de improbidade administrativa que importe, concomitantemente, na parte dispositiva da decisão, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito, desde a condenação por órgão colegiado até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos;

m) os que forem excluídos do exercício da profissão, por decisão sancionatória do órgão profissional competente, em decorrência de infração ético-profissional, pelo prazo de 8 (oito) anos, salvo se o ato houver sido anulado ou suspenso pelo Poder Judiciário;

n) os que forem condenados, em decisão transitada em julgado ou proferida por órgão judicial colegiado, em razão de terem desfeito ou simulado desfazer vínculo conjugal ou de união estável para evitar caracterização de inelegibilidade, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão que reconhecer a fraude;

o) os que forem demitidos do serviço público em decorrência de processo administrativo ou judicial, quando o fato que deu causa à demissão for equiparado a ato de improbidade, pelo prazo de 8 (oito) anos, contado da decisão, salvo se o ato houver sido suspenso ou anulado pelo Poder Judiciário;

p) a pessoa física e os dirigentes de pessoas jurídicas responsáveis por doações eleitorais tidas por ilegais por decisão transitada em julgado ou proferida por órgão colegiado da Justiça Eleitoral, pelo prazo de 8 (oito) anos após a decisão, observando-se o procedimento previsto no art. 22;

q) os magistrados e os membros do Ministério Público que forem aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que tenham perdido o cargo por sentença ou que tenham pedido exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo administrativo disciplinar, pelo prazo de 8 (oito) anos;

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 22, caput e XIV texto oficial ↗

Art. 22. Qualquer partido político, coligação, candidato ou Ministério Público Eleitoral poderá representar à Justiça Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indícios e circunstâncias e pedir abertura de investigação judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econômico ou do poder de autoridade, ou utilização indevida de veículos ou meios de comunicação social, em benefício de candidato ou de partido político, obedecido o seguinte rito:

I - o Corregedor, que terá as mesmas atribuições do Relator em processos judiciais, ao despachar a inicial, adotará as seguintes providências:

a) ordenará que se notifique o representado do conteúdo da petição, entregando-se-lhe a segunda via apresentada pelo representante com as cópias dos documentos, a fim de que, no prazo de 5 (cinco) dias, ofereça ampla defesa, juntada de documentos e rol de testemunhas, se cabível;

b) determinará que se suspenda o ato que deu motivo à representação, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficiência da medida, caso seja julgada procedente;

c) indeferirá desde logo a inicial, quando não for caso de representação ou lhe faltar algum requisito desta lei complementar;

II - no caso do Corregedor indeferir a reclamação ou representação, ou retardar-lhe a solução, poderá o interessado renová-la perante o Tribunal, que resolverá dentro de 24 (vinte e quatro) horas;

III - o interessado, quando for atendido ou ocorrer demora, poderá levar o fato ao conhecimento do Tribunal Superior Eleitoral, a fim de que sejam tomadas as providências necessárias;

IV - feita a notificação, a Secretaria do Tribunal juntará aos autos cópia autêntica do ofício endereçado ao representado, bem como a prova da entrega ou da sua recusa em aceitá-la ou dar recibo;

V - findo o prazo da notificação, com ou sem defesa, abrir-se-á prazo de 5 (cinco) dias para inquirição, em uma só assentada, de testemunhas arroladas pelo representante e pelo representado, até o máximo de 6 (seis) para cada um, as quais comparecerão independentemente de intimação;

VI - nos 3 (três) dias subseqüentes, o Corregedor procederá a todas as diligências que determinar, ex officio ou a requerimento das partes;

VII - no prazo da alínea anterior, o Corregedor poderá ouvir terceiros, referidos pelas partes, ou testemunhas, como conhecedores dos fatos e circunstâncias que possam influir na decisão do feito;

VIII - quando qualquer documento necessário à formação da prova se achar em poder de terceiro, inclusive estabelecimento de crédito, oficial ou privado, o Corregedor poderá, ainda, no mesmo prazo, ordenar o respectivo depósito ou requisitar cópias;

IX - se o terceiro, sem justa causa, não exibir o documento, ou não comparecer a juízo, o Juiz poderá expedir contra ele mandado de prisão e instaurar processo s por crime de desobediência;

X - encerrado o prazo da dilação probatória, as partes, inclusive o Ministério Público, poderão apresentar alegações no prazo comum de 2 (dois) dias;

XI - terminado o prazo para alegações, os autos serão conclusos ao Corregedor, no dia imediato, para apresentação de relatório conclusivo sobre o que houver sido apurado;

XII - o relatório do Corregedor, que será assentado em 3 (três) dias, e os autos da representação serão encaminhados ao Tribunal competente, no dia imediato, com pedido de inclusão incontinenti do feito em pauta, para julgamento na primeira sessão subseqüente;

XIII - no Tribunal, o Procurador-Geral ou Regional Eleitoral terá vista dos autos por 48 (quarenta e oito) horas, para se pronunciar sobre as imputações e conclusões do Relatório;

XIV – julgada procedente a representação, ainda que após a proclamação dos eleitos, o Tribunal declarará a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribuído para a prática do ato, cominando-lhes sanção de inelegibilidade para as eleições a se realizarem nos 8 (oito) anos subsequentes à eleição em que se verificou, além da cassação do registro ou diploma do candidato diretamente beneficiado pela interferência do poder econômico ou pelo desvio ou abuso do poder de autoridade ou dos meios de comunicação, determinando a remessa dos autos ao Ministério Público Eleitoral, para instauração de processo disciplinar, se for o caso, e de ação penal, ordenando quaisquer outras providências que a espécie comportar;

XV - (Revogado.)

XVI – para a configuração do ato abusivo, não será considerada a potencialidade de o fato alterar o resultado da eleição, mas apenas a gravidade das circunstâncias que o caracterizam.

Parágrafo único. O recurso contra a diplomação, interposto pelo representante, não impede a atuação do Ministério Público no mesmo sentido.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 26-D texto oficial ↗

Art. 26-D. As condições de elegibilidade e as causas de inelegibilidade devem ser aferidas no momento de formalização do registro de candidatura, sem prejuízo do reconhecimento pela Justiça Eleitoral, de ofício ou mediante provocação, das alterações fáticas ou jurídicas supervenientes que afastem ou extingam a inelegibilidade, incluído o encerramento do seu prazo, desde que constituídas até a data da diplomação.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Código Eleitoral, art. 262 texto oficial ↗

Art. 262. O recurso contra expedição de diploma caberá somente nos casos de inelegibilidade superveniente ou de natureza constitucional e de falta de condição de elegibilidade.

§ 1º A inelegibilidade superveniente que atrai restrição à candidatura, se formulada no âmbito do processo de registro, não poderá ser deduzida no recurso contra expedição de diploma.

§ 2º A inelegibilidade superveniente apta a viabilizar o recurso contra a expedição de diploma, decorrente de alterações fáticas ou jurídicas, deverá ocorrer até a data fixada para que os partidos políticos e as coligações apresentem os seus requerimentos de registros de candidatos.

§ 3º O recurso de que trata este artigo deverá ser interposto no prazo de 3 (três) dias após o último dia limite fixado para a diplomação e será suspenso no período compreendido entre os dias 20 de dezembro e 20 de janeiro, a partir do qual retomará seu cômputo.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Código Eleitoral, art. 275, caput, §§ 1º e 3º texto oficial ↗

Art. 275. São admissíveis embargos de declaração nas hipóteses previstas no Código de Processo Civil.

§ 1º Os embargos de declaração serão opostos no prazo de 3 (três) dias, contado da data de publicação da decisão embargada, em petição dirigida ao juiz ou relator, com a indicação do ponto que lhes deu causa.

§ 2º Os embargos de declaração não estão sujeitos a preparo.

§ 3º O juiz julgará os embargos em 5 (cinco) dias.

§ 4º Nos tribunais:

I - o relator apresentará os embargos em mesa na sessão subsequente, proferindo voto;

II - não havendo julgamento na sessão referida no inciso I, será o recurso incluído em pauta;

III - vencido o relator, outro será designado para lavrar o acórdão.

§ 5º Os embargos de declaração interrompem o prazo para a interposição de recurso.

§ 6º Quando manifestamente protelatórios os embargos de declaração, o juiz ou o tribunal, em decisão fundamentada, condenará o embargante a pagar ao embargado multa não excedente a 2 (dois) salários-mínimos.

§ 7º Na reiteração de embargos de declaração manifestamente protelatórios, a multa será elevada a até 10 (dez) salários-mínimos.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 9.504/1997, art. 33, caput, §§ 3º e 4º texto oficial ↗

Art. 33. As entidades e empresas que realizarem pesquisas de opinião pública relativas às eleições ou aos candidatos, para conhecimento público, são obrigadas, para cada pesquisa, a registrar, junto à Justiça Eleitoral, até cinco dias antes da divulgação, as seguintes informações:

I - quem contratou a pesquisa;

II - valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;

III - metodologia e período de realização da pesquisa;

IV - plano amostral e ponderação quanto a sexo, idade, grau de instrução, nível econômico e área física de realização do trabalho a ser executado, intervalo de confiança e margem de erro;

V - sistema interno de controle e verificação, conferência e fiscalização da coleta de dados e do trabalho de campo;

VI - questionário completo aplicado ou a ser aplicado;

VII - nome de quem pagou pela realização do trabalho e cópia da respectiva nota fiscal.

§ 1º As informações relativas às pesquisas serão registradas nos órgãos da Justiça Eleitoral aos quais compete fazer o registro dos candidatos.

§ 2º A Justiça Eleitoral afixará no prazo de vinte e quatro horas, no local de costume, bem como divulgará em seu sítio na internet, aviso comunicando o registro das informações a que se refere este artigo, colocando-as à disposição dos partidos ou coligações com candidatos ao pleito, os quais a elas terão livre acesso pelo prazo de 30 (trinta) dias.

§ 3º A divulgação de pesquisa sem o prévio registro das informações de que trata este artigo sujeita os responsáveis a multa no valor de cinqüenta mil a cem mil UFIR.

§ 4º A divulgação de pesquisa fraudulenta constitui crime, punível com detenção de seis meses a um ano e multa no valor de cinqüenta mil a cem mil UFIR.

§ 5º É vedada, no período de campanha eleitoral, a realização de enquetes relacionadas ao processo eleitoral.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, caput, §§ 1º e 2º texto oficial ↗

§ 1° Para concorrência a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até 6 (seis) meses antes do pleito.

§ 2° O Vice-Presidente, o Vice-Governador e o Vice-Prefeito poderão candidatar-se a outros cargos, preservando os seus mandatos respectivos, desde que, nos últimos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, não tenham sucedido ou substituído o titular.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, II, a, g, j e l, e § 7º texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

II - para Presidente e Vice-Presidente da República:

a) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos e funções: 1. os Ministros de Estado: 2. os chefes dos órgãos de assessoramento direto, civil e militar, da Presidência da República; 3. o chefe do órgão de assessoramento de informações da Presidência da República; 4. o chefe do Estado-Maior das Forças Armadas; 5. o Advogado-Geral da União e o Consultor-Geral da República; 6. os chefes do Estado-Maior da Marinha, do Exército e da Aeronáutica; 7. os Comandantes do Exército, Marinha e Aeronáutica; 8. os Magistrados; 9. os Presidentes, Diretores e Superintendentes de autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas e as mantidas pelo poder público; 10. os Governadores de Estado, do Distrito Federal e de Territórios; 11. os Interventores Federais; 12, os Secretários de Estado; 13. os Prefeitos Municipais; 14. os membros do Tribunal de Contas da União, dos Estados e do Distrito Federal; 15. o Diretor-Geral do Departamento de Polícia Federal; 16. os Secretários-Gerais, os Secretários-Executivos, os Secretários Nacionais, os Secretários Federais dos Ministérios e as pessoas que ocupem cargos equivalentes;

b) os que tenham exercido, nos 6 (seis) meses anteriores à eleição, nos Estados, no Distrito Federal, Territórios e em qualquer dos poderes da União, cargo ou função, de nomeação pelo Presidente da República, sujeito à aprovação prévia do Senado Federal;

c) (Vetado);

d) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tiverem competência ou interesse, direta, indireta ou eventual, no lançamento, arrecadação ou fiscalização de impostos, taxas e contribuições de caráter obrigatório, inclusive parafiscais, ou para aplicar multas relacionadas com essas atividades;

e) os que, até 6 (seis) meses antes da eleição, tenham exercido cargo ou função de direção, administração ou representação nas empresas de que tratam os arts. 3° e 5° da Lei n° 4.137, de 10 de setembro de 1962, quando, pelo âmbito e natureza de suas atividades, possam tais empresas influir na economia nacional;

f) os que, detendo o controle de empresas ou grupo de empresas que atuem no Brasil, nas condições monopolísticas previstas no parágrafo único do art. 5° da lei citada na alínea anterior, não apresentarem à Justiça Eleitoral, até 6 (seis) meses antes do pleito, a prova de que fizeram cessar o abuso apurado, do poder econômico, ou de que transferiram, por força regular, o controle de referidas empresas ou grupo de empresas;

g) os que tenham, dentro dos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, ocupado cargo ou função de direção, administração ou representação em entidades representativas de classe mantidas, total ou parcialmente, por contribuições impostas pelo poder público ou com recursos arrecadados e repassados pela Previdência Social;

h) os que, até 6 (seis) meses depois de afastados das funções, tenham exercido cargo de Presidente, Diretor ou Superintendente de sociedades com objetivos exclusivos de operações financeiras e façam publicamente apelo à poupança e ao crédito, inclusive através de cooperativas e da empresa ou estabelecimentos que gozem, sob qualquer forma, de vantagens asseguradas pelo poder público, salvo se decorrentes de contratos que obedeçam a cláusulas uniformes;

i) os que, dentro de 6 (seis) meses anteriores ao pleito, hajam exercido cargo ou função de direção, administração ou representação em pessoa jurídica ou em empresa que mantenha contrato de execução de obras, de prestação de serviços ou de fornecimento de bens com órgão do Poder Público ou sob seu controle, salvo no caso de contrato que obedeça a cláusulas uniformes;

j) os que, membros do Ministério Público, não se tenham afastado das suas funções até 6 (seis)) meses anteriores ao pleito;

l) os que, servidores públicos, estatutários ou não, dos órgãos ou entidades da administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos Territórios, inclusive das fundações mantidas pelo poder público, não se afastarem até 3 (três) meses anteriores ao pleito, garantido o direito à percepção dos seus vencimentos integrais e permitida a continuidade do afastamento até 10 (dez) dias após a realização do segundo turno, caso dele participem;

§ 7º Os servidores públicos que se licenciarem para concorrer a cargo eletivo deverão retornar imediatamente às suas funções, sob pena de responsabilização administrativa, nas hipóteses em que a agremiação partidária não formalizar o pedido de registro de sua candidatura ou o pedido tiver sido indeferido ou cassado, a partir do trânsito em julgado da decisão.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 1º, III a VII texto oficial ↗

Art. 1º São inelegíveis:

III - para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresas que operem no território do Estado ou do Distrito Federal, observados os mesmos prazos;

b) até 6 (seis) meses depois de afastados definitivamente de seus cargos ou funções: 1. os chefes dos Gabinetes Civil e Militar do Governador do Estado ou do Distrito Federal; 2. os comandantes do Distrito Naval, Região Militar e Zona Aérea; 3. os diretores de órgãos estaduais ou sociedades de assistência aos Municípios; 4. os secretários da administração municipal ou membros de órgãos congêneres;

IV - para Prefeito e Vice-Prefeito:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República e de Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública em exercício na Comarca, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito, sem prejuízo dos vencimentos integrais;

c) as autoridades policiais, civis ou militares, em exercício no Município, nos 6 (seis) meses anteriores ao pleito;

V - para o Senado Federal:

a) os inelegíveis para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da República especificados na alínea a do inciso II deste artigo e, no tocante às demais alíneas, quando se tratar de repartição pública, associação ou empresa que opere no território do Estado, observados os mesmos prazos;

b) em cada Estado e no Distrito Federal, os inelegíveis para os cargos de Governador e Vice-Governador, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VI - para a Câmara dos Deputados, Assembléia Legislativa e Câmara Legislativa, no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal, nas mesmas condições estabelecidas, observados os mesmos prazos;

VII - para a Câmara Municipal:

a) no que lhes for aplicável, por identidade de situações, os inelegíveis para o Senado Federal e para a Câmara dos Deputados, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização;

b) em cada Município, os inelegíveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, observado o prazo de 6 (seis) meses para a desincompatibilização.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

LC 64/1990, art. 26-C texto oficial ↗

Art. 26-C. O órgão colegiado do tribunal ao qual couber a apreciação do recurso contra as decisões colegiadas a que se referem as alíneas d, e, h, j, l e n do inciso I do art. 1º poderá, em caráter cautelar, suspender a inelegibilidade sempre que existir plausibilidade da pretensão recursal e desde que a providência tenha sido expressamente requerida, sob pena de preclusão, por ocasião da interposição do recurso.

§ 1º Conferido efeito suspensivo, o julgamento do recurso terá prioridade sobre todos os demais, à exceção dos de mandado de segurança e de habeas corpus.

§ 2º Mantida a condenação de que derivou a inelegibilidade ou revogada a suspensão liminar mencionada no caput, serão desconstituídos o registro ou o diploma eventualmente concedidos ao recorrente.

§ 3º A prática de atos manifestamente protelatórios por parte da defesa, ao longo da tramitação do recurso, acarretará a revogação do efeito suspensivo.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Lei 9.504/1997, art. 11, §§ 10 e 16 (LC 219/2025) texto oficial ↗

Art. 11. Os partidos e coligações solicitarão à Justiça Eleitoral o registro de seus candidatos até as dezenove horas do dia 15 de agosto do ano em que se realizarem as eleições.

§ 1º O pedido de registro deve ser instruído com os seguintes documentos:

I - cópia da ata a que se refere o art. 8º;

II - autorização do candidato, por escrito;

III - prova de filiação partidária;

IV - declaração de bens, assinada pelo candidato;

V - cópia do título eleitoral ou certidão, fornecida pelo cartório eleitoral, de que o candidato é eleitor na circunscrição ou requereu sua inscrição ou transferência de domicílio no prazo previsto no art. 9º;

VI - certidão de quitação eleitoral;

VII - certidões criminais fornecidas pelos órgãos de distribuição da Justiça Eleitoral, Federal e Estadual;

VIII - fotografia do candidato, nas dimensões estabelecidas em instrução da Justiça Eleitoral, para efeito do disposto no § 1º do art. 59.

IX - propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da República.

§ 2º A idade mínima constitucionalmente estabelecida como condição de elegibilidade será aferida na data:

I – da posse, para os candidatos a cargos do Poder Executivo;

II – limite para o pedido do registro, para os candidatos às Câmaras Municipais;

III – da posse presumida, para os candidatos às demais Casas Legislativas, assim considerada como a ocorrida dentro do prazo de até 90 (noventa) dias contado da eleição da respectiva Mesa Diretora, independentemente da norma regimental de cada Casa, vedadas reduções ou prorrogações.

§ 3º Caso entenda necessário, o Juiz abrirá prazo de setenta e duas horas para diligências.

§ 4º Na hipótese de o partido ou coligação não requerer o registro de seus candidatos, estes poderão fazê-lo perante a Justiça Eleitoral, observado o prazo máximo de quarenta e oito horas seguintes à publicação da lista dos candidatos pela Justiça Eleitoral.

§ 5º Até a data a que se refere este artigo, os Tribunais e Conselhos de Contas deverão tornar disponíveis à Justiça Eleitoral relação dos que tiveram suas contas relativas ao exercício de cargos ou funções públicas rejeitadas por irregularidade insanável e por decisão irrecorrível do órgão competente, ressalvados os casos em que a questão estiver sendo submetida à apreciação do Poder Judiciário, ou que haja sentença judicial favorável ao interessado.

§ 6º A Justiça Eleitoral possibilitará aos interessados acesso aos documentos apresentados para os fins do disposto no § 1º.

§ 7º A certidão de quitação eleitoral abrangerá exclusivamente a plenitude do gozo dos direitos políticos, o regular exercício do voto, o atendimento a convocações da Justiça Eleitoral para auxiliar os trabalhos relativos ao pleito, a inexistência de multas aplicadas, em caráter definitivo, pela Justiça Eleitoral e não remitidas, e a apresentação de contas de campanha eleitoral.

§ 8º Para fins de expedição da certidão de que trata o § 7º, considerar-se-ão quites aqueles que:

I - condenados ao pagamento de multa, tenham, até a data da formalização do seu pedido de registro de candidatura, comprovado o pagamento ou o parcelamento da dívida regularmente cumprido;

II - pagarem a multa que lhes couber individualmente, excluindo-se qualquer modalidade de responsabilidade solidária, mesmo quando imposta concomitantemente com outros candidatos e em razão do mesmo fato.

III - o parcelamento das multas eleitorais é direito dos cidadãos e das pessoas jurídicas e pode ser feito em até sessenta meses, salvo quando o valor da parcela ultrapassar 5% (cinco por cento) da renda mensal, no caso de cidadão, ou 2% (dois por cento) do faturamento, no caso de pessoa jurídica, hipótese em que poderá estender-se por prazo superior, de modo que as parcelas não ultrapassem os referidos limites;

IV - o parcelamento de multas eleitorais e de outras multas e débitos de natureza não eleitoral imputados pelo poder público é garantido também aos partidos políticos em até sessenta meses, salvo se o valor da parcela ultrapassar o limite de 2% (dois por cento) do repasse mensal do Fundo Partidário, hipótese em que poderá estender-se por prazo superior, de modo que as parcelas não ultrapassem o referido limite.

§ 9º A Justiça Eleitoral enviará aos partidos políticos, na respectiva circunscrição, até o dia 5 de junho do ano da eleição, a relação de todos os devedores de multa eleitoral, a qual embasará a expedição das certidões de quitação eleitoral.

§ 10. (Revogado).

§ 11. A Justiça Eleitoral observará, no parcelamento a que se refere o § 8º deste artigo, as regras de parcelamento previstas na legislação tributária federal.

§ 12. (VETADO)

§ 13. Fica dispensada a apresentação pelo partido, coligação ou candidato de documentos produzidos a partir de informações detidas pela Justiça Eleitoral, entre eles os indicados nos incisos III, V e VI do § 1º deste artigo.

§ 14. É vedado o registro de candidatura avulsa, ainda que o requerente tenha filiação partidária.

§ 15. (VETADO).

§ 16. O pré-candidato que demonstrar dúvida razoável sobre a sua capacidade eleitoral passiva, ou o partido político a que estiver filiado, poderão dirigir à Justiça Eleitoral Requerimento de Declaração de Elegibilidade (RDE) a qualquer tempo, e a postulação poderá ser impugnada em 5 (cinco) dias por qualquer partido político com órgão de direção em atividade na circunscrição.

Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.

Jurisprudência

Súmulas, teses e precedentes qualificados

Súmula ou temaTeseFonte
STF, ADC 29, ADC 30 e ADI 4.578A Lei da “Ficha Limpa” é compatível com a Constituição e pode ser aplicada a atos e fatos ocorridos anteriormente à edição da LC 135/2010.STF, Plenário, ADC 29/DF, ADC 30/DF e ADI 4.578/AC, Rel. Min. Luiz Fux, j. 16/2/2012.
STF, RE 929.670 (Tema 860)○A condenação por abuso de poder econômico ou político em ação de investigação judicial eleitoral transitada em julgado, ex vi do art. 22, XIV, da Lei Complementar n. 64/90, em sua redação primitiva, é apta a atrair a incidência da inelegibilidade do art. 1º, inciso I, alínea d, na redação dada pela Lei Complementar n. 135/2010, aplicando-se a todos os processos de registro de candidatura em trâmite.STF, Plenário, RE 929.670/DF, Rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acórdão Min. Luiz Fux, j. 1º/3/2018 (repercussão geral, Tema 860), Informativo 892.
STF, RE 848.826 (Tema 835)○Para os fins do art. 1º, inciso I, alínea "g", da Lei Complementar 64, de 18 de maio de 1990, alterado pela Lei Complementar 135, de 4 de junho de 2010, a apreciação das contas de prefeitos, tanto as de governo quanto as de gestão, será exercida pelas Câmaras Municipais, com o auxílio dos Tribunais de Contas competentes, cujo parecer prévio somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 dos vereadores.STF, Plenário, RE 848.826/DF, Rel. orig. Min. Roberto Barroso, red. p/ o acórdão Min. Ricardo Lewandowski, j. 10/8/2016 (repercussão geral, Tema 835), Informativo 834.
STF, ARE 1.436.197 (Tema 1.287)○No âmbito da tomada de contas especial, é possível a condenação administrativa de Chefes dos Poderes Executivos municipais, estaduais e distrital pelos Tribunais de Contas, quando identificada a responsabilidade pessoal em face de irregularidades no cumprimento de convênios interfederativos de repasse de verbas, sem necessidade de posterior julgamento ou aprovação do ato pelo respectivo Poder Legislativo.STF, Plenário, ARE 1.436.197/RO, Rel. Min. Luiz Fux, j. 19/12/2023 (repercussão geral, Tema 1.287), Informativo 1121.
STF, Tema 387○A Lei Complementar 135/2010 não é aplicável às eleições gerais de 2010, em face do princípio da anterioridade eleitoral (art. 16 da Constituição Federal).STF, Plenário, RE 633.703/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 23/3/2011 (repercussão geral, Tema 387).
STF, Tema 157○O parecer técnico elaborado pelo Tribunal de Contas tem natureza meramente opinativa, competindo exclusivamente à Câmara de Vereadores o julgamento das contas anuais do Chefe do Poder Executivo local, sendo incabível o julgamento ficto das contas por decurso de prazo.STF, Plenário, RE 729.744/MG, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 10/8/2016 (repercussão geral, Tema 157).
STF, Tema 1.304○É correta a interpretação conforme à Constituição no sentido de que o disposto no § 4º-A do art. 1º da LC 64/90 aplica-se apenas aos casos de julgamento de gestores públicos pelos Tribunais de Contas.STF, Plenário, RE 1.459.224/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 13/9/2024 (repercussão geral, Tema 1.304).
STF, RE 234.223A inabilitação para o exercício de função pública, decorrente da perda do cargo de Presidente da República por crime de responsabilidade (CF, art. 52, § único), compreende o exercício de cargo ou mandato eletivo.STF, Plenário, RE 234.223/DF, Rel. Min. Octavio Gallotti, j. 1/9/1998.
STF, RE 225.019É inaplicável, por analogia, aos prefeitos que sofreram condenação penal transitada em julgado, a norma constitucional que assegura aos Deputados e Senadores o direito de a perda do mandato ser decidida pela Mesa da Casa respectiva (CF, art. 55, § 2º).STF, Plenário, RE 225.019/GO, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 8/9/1999.
STF, RE 1.459.224É correta a interpretação conforme à Constituição no sentido de que o disposto no § 4º-A do art. 1º da LC 64/90 aplica-se apenas aos casos de julgamento de gestores públicos pelos Tribunais de Contas.STF, Plenário, RE 1.459.224/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 13/9/2024.
STF, ADI 7.197 orientação superadaDevem ser aferidas até a data da eleição as alterações, fáticas ou jurídicas, supervenientes ao registro de candidatura que afastem a inelegibilidade de candidato.STF, Plenário, ADI 7.197/DF, Rel. Min. Cármen Lúcia, j. 24/11/2023.

Casuística de Turma

Julgados de Turma ilustram como o tribunal decide, mas não são regra: na prova, a premissa é a lei ou o precedente qualificado.

JulgadoO que decidiuFonte
STJ, REsp 440.746A LC n. 64/1990 permite que os recorrentes, auditores fiscais estaduais, tirem licença de seis meses para que concorram a mandato eletivo.STJ, Sexta Turma, REsp 440.746/RS, Rel. Min. Fernando Gonçalves, j. 22/10/2002.

Julgados sem tese vinculante

Seção ou Plenário sem tese fixada, ou órgão julgador a conferir: ajudam a entender o tema, mas não são precedente qualificado.

JulgadoO que decidiuFonte
TSE, Súmula 41○Não cabe à Justiça Eleitoral decidir sobre o acerto ou desacerto das decisões proferidas por outros órgãos do Judiciário ou dos Tribunais de Contas que configurem causa de inelegibilidade.TSE, Súmula 41.
TSE, Súmula 58○Não compete à Justiça Eleitoral, em processo de registro de candidatura, verificar a prescrição da pretensão punitiva ou executória do candidato e declarar a extinção da pena imposta pela Justiça Comum.TSE, Súmula 58.
TSE, Súmula 59○O reconhecimento da prescrição da pretensão executória pela Justiça Comum não afasta a inelegibilidade do art. 1º, I, e, da LC 64/1990, porque não extingue os efeitos secundários da condenação.TSE, Súmula 59.
TSE, Súmula 60○O prazo da inelegibilidade da alínea e deve ser contado a partir da data em que ocorrida a prescrição da pretensão executória, e não do momento da sua declaração judicial.TSE, Súmula 60.
TSE, Súmula 61○O prazo da inelegibilidade do art. 1º, I, e, da LC 64/1990 projeta-se por oito anos após o cumprimento da pena, seja ela privativa de liberdade, restritiva de direito ou multa.TSE, Súmula 61.
TSE, Súmula 9○A suspensão de direitos políticos decorrente de condenação criminal transitada em julgado cessa com o cumprimento ou a extinção da pena, independendo de reabilitação ou de prova de reparação dos danos.TSE, Súmula 9.
TSE, Súmula 19○O prazo de inelegibilidade decorrente da condenação por abuso do poder econômico ou político tem início no dia da eleição em que este se verificou e finda no dia de igual número no oitavo ano seguinte.TSE, Súmula 19.
TSE, Súmula 69○Os prazos de inelegibilidade das alíneas j e h do inciso I do art. 1º da LC 64/1990 têm termo inicial no dia do primeiro turno da eleição e termo final no dia de igual número no oitavo ano seguinte.TSE, Súmula 69.
TSE, Súmula 47○A inelegibilidade superveniente que autoriza o RCED é a de índole constitucional ou, se infraconstitucional, a superveniente ao registro de candidatura e que surge até a data do pleito.TSE, Súmula 47.
TSE, RO 29.659○Incidem na alínea d os condenados por abuso tanto em AIJE quanto em AIME, que têm o abuso por causa de pedir e acarretam a mesma consequência, desde que o abuso seja grave.TSE, Plenário, RO 29.659, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2016.
TSE, REspe 6440○A alínea h exige que o abuso do detentor de cargo público tenha finalidade eleitoral e incide sobre condenações da Justiça Comum e da Justiça Eleitoral.TSE, Plenário, REspe 6440, Leme-SP, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 1º/12/2016.
TSE, REspe 40487○A alínea j alcança quem praticou a conduta vedada quando a gravidade leva à cassação do registro ou do diploma dos beneficiados; o candidato beneficiado escapa se demonstrado, no título condenatório, que não praticou nem anuiu aos atos.TSE, Plenário, REspe 40487, Belford Roxo-RJ, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 27/10/2016.
TSE, RO 0600981-06○A alínea l exige, cumulativamente, lesão ao patrimônio público e enriquecimento ilícito; ler a conjunção como alternativa contraria a escolha do legislador e a vedação de interpretação extensiva de norma restritiva.TSE, Plenário, RO 0600981-06, Salvador-BA, Rel. Min. Admar Gonzaga, j. 27/11/2018.
TSE, REspe 34430 e AgR-REspe 18141○A Justiça Eleitoral não examina, no registro, vícios do procedimento de exclusão profissional (alínea m) nem nulidades do processo de demissão (alínea o): só a suspensão ou a anulação judicial do ato afasta a inelegibilidade.TSE, Plenário, REspe 34430, Itabuna-BA, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 19/2/2013; TSE, Plenário, AgR-REspe 18141, Cananéia-SP, Rel. Min. Henrique Neves da Silva, j. 17/12/2012.
TSE, Súmula 54○A desincompatibilização de servidor público que possui cargo em comissão é de três meses antes do pleito e pressupõe a exoneração do cargo comissionado, e não apenas seu afastamento de fato.TSE, Súmula 54.
TSE, Súmula 5○Serventuário de cartório, celetista, não se inclui na exigência do art. 1º, II, l, da LC 64/1990.TSE, Súmula 5.
TSE, AgR-RO 0600865-96○O militar sem função de comando não se sujeita ao prazo de três meses do art. 1º, II, l, da LC 64/1990; afasta-se a partir do deferimento do registro.TSE, Plenário, AgR-RO 0600865-96, Boa Vista-RR, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, j. 11/12/2018.
TSE, AgR-RO 0601890-58○O membro de entidade sindical que não exerce direção, administração ou representação em entidade de classe mantida pelo poder público não precisa desincompatibilizar-se.TSE, Plenário, AgR-RO 0601890-58, Rio de Janeiro-RJ, Rel. Min. Admar Gonzaga, j. 25/10/2018.
TSE, AgR-REspe 28641○O membro de conselho municipal equipara-se ao servidor público e deve desincompatibilizar-se três meses antes do pleito.TSE, Plenário, AgR-REspe 28641, São Francisco de Paula-MG, Rel. Min. Tarcisio Vieira de Carvalho Neto, j. 29/6/2017.
TSE, REspe 16878○O conselheiro tutelar que pretende candidatar-se a vereador deve desincompatibilizar-se no prazo do art. 1º, II, l, combinado com o IV, a, da LC 64/1990.TSE, Plenário, REspe 16878, Pato Branco-PR, Rel. Min. Nelson Jobim, j. 27/9/2000.
TSE, Súmula 6○São inelegíveis para o cargo de chefe do Executivo o cônjuge e os parentes do titular, salvo se este, reelegível, tiver falecido, renunciado ou se afastado definitivamente do cargo até seis meses antes do pleito.TSE, Súmula 6.

Distinções que a banca explora

Os pares que as bancas usam para construir alternativas erradas: o instituto, o vizinho com que se confunde, o critério que os separa e um exemplo.

InstitutoVizinhoO critério que separaExemploOnde caiu
Suspensão dos direitos políticos pela condenaçãoInelegibilidade da alínea eA primeira cessa com o cumprimento ou a extinção da pena (Súmula 9 do TSE); a segunda se projeta por oito anos, da condenação ou após o cumprimento, conforme o item.O condenado por lavagem que termina a pena em 2026 volta a votar em 2026, mas continua inelegível até 2034.caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 62
Termo inicial na eleição (alíneas d, h e j)Termo na decisão, na diplomação ou na citaçãoAbuso e ilícitos da alínea j contam do dia da eleição (Súmulas 19 e 69); b, c, g e o contam da decisão; nenhuma conta da citação ou da diplomação.Condenado por captação de sufrágio na eleição de 6 de outubro de 2024: inelegível até 6 de outubro de 2032, e não oito anos da diplomação.caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 70
Lesão ao erário e enriquecimento ilícitoLesão ou enriquecimentoNa alínea l os resultados são cumulativos e, desde a LC 219/2025, devem constar da parte dispositiva.O prefeito que superfatura obra e embolsa a diferença incide; o que contrata sem licitação e causa prejuízo, sem enriquecer ninguém, não incide.caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 60
Contas de prefeito julgadas pela CâmaraContas julgadas pelo Tribunal de ContasPara a alínea g, contas de governo e de gestão do prefeito são da Câmara (Tema 835); o Tribunal de Contas julga os demais gestores e as verbas de convênio federal.O Tribunal de Contas rejeita as contas de gestão do prefeito, mas a Câmara as aprova por dois terços: não há inelegibilidade.caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 70 caiu no TJSP 192º (Vunesp, 2025), q. 64
Aposentadoria compulsória sancionatóriaAposentadoria compulsória por idadeSó a primeira gera a inelegibilidade de oito anos da alínea q.O juiz aposentado compulsoriamente pelo tribunal por falta grave fica inelegível por oito anos; o que se aposenta aos 75 anos, não.caiu no TJSP 190º (Vunesp, 2023), q. 63
Crime eleitoral com pena privativa cominadaCrime eleitoral só com multa ou de menor potencialSó o primeiro entra no item 4 da alínea e.A corrupção eleitoral (Código Eleitoral, art. 299, reclusão) entra no item 4; o crime eleitoral punido só com multa, não.caiu no TJSP 192º (Vunesp, 2025), q. 64 caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 62
DesincompatibilizaçãoInelegibilidade-sanção (art. 1º, I)A primeira se remedeia com o afastamento no prazo; a segunda nenhum afastamento remedeia.O secretário que se exonera seis meses antes concorre; o condenado por improbidade com suspensão dos direitos políticos não concorre, ainda que deixe todos os cargos.—
InelegibilidadeInabilitação para função públicaA inelegibilidade vem da Constituição ou da LC 64/1990 e se afere no registro; a inabilitação é sanção do crime de responsabilidade e compreende o mandato eletivo (STF, RE 234.223).O Presidente condenado no processo de impeachment fica inabilitado, sem que se consulte alínea alguma da LC 64/1990.—
Julgamento de contas para fins de débitoJulgamento de contas para a alínea gO Tribunal de Contas julga as contas de gestão do prefeito ordenador para imputar débito e multar; para a inelegibilidade da alínea g, a competência é exclusiva da Câmara Municipal (STF, ADPF 982).O acórdão do Tribunal de Contas contra o prefeito é título para cobrar, mas não o torna inelegível sem o julgamento da Câmara.—
Fato superveniente até a eleiçãoFato superveniente até a diplomaçãoO limite da data da eleição vinha da leitura do § 10 do art. 11 da Lei 9.504/1997, revogado; o art. 26-D da LC 64/1990 fixou a data da diplomação.A liminar obtida em novembro, que antes chegava tarde, agora aproveita ao candidato.—
Servidor comumServidor que fiscaliza tributosO servidor comum se afasta três meses antes (art. 1º, II, l); o que lança, arrecada ou fiscaliza tributos, seis meses antes (art. 1º, II, d).A professora municipal se licencia em julho; a auditora fiscal, em abril.—

Questões

As 7 questões do banco ligadas aos tópicos, com o enunciado da prova. Escolha uma alternativa: o gabarito e a explicação de cada alternativa aparecem depois da resposta.

Respondidas: 0 de 7 · acertos: 0

1. Inelegibilidades infraconstitucionais: a LC 64/1990 e a Lei da Ficha Limpa

caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 70

Adoutrina e a jurisprudência diferenciam condições de elegibilidade e hipóteses de inelegibilidade. As primeiras, a despeito de previsão constitucional, podem ser regulamentadas em lei ordinária. Já as hipóteses de inelegibilidade têm como característica a previsão exclusivamente pela Constituição Federal e por Lei Complementar. O efeito, entretanto, é o mesmo: o impedimento ao direito de concorrer a mandato eletivo. Considerando o posicionamento do Tribunal Superior Eleitoral e do Supremo Tribunal Federal, bem como a legislação em vigor, é correto afirmar que:

caiu no TJSP 190º (Vunesp, 2023), q. 63

Assinale a alternativa que NÃO constitui causa de inele-gibilidade.

caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 62

Ainelegibilidade decorrente de condenação criminal por decisão judicial transitada em julgado, prevista no artigo 1 o , inciso I, letra “e”, da Lei Complementar n o 64/90

caiu no TJSP 192º (Vunesp, 2025), q. 64

Com relação às inelegibilidades, assinale a alternativa correta.

caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 60

João está inelegível para concorrer a um mandato eletivo em todos os níveis federativos, o que decorreu de sua condenação judicial pela prática de ato de improbidade administrativa. À luz dessas informações e da sistemática estabelecida na Lei Complementar nº 64/1990, é necessário que:

caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 64

João foi condenado à exclusão do exercício da profissão por um Conselho de Fiscalização Profissional por ter praticado infração ético-profissional. Essa decisão se tornou definitiva no plano administrativo em 2018, quando começou a produzir efeitos. Em 2026, João decidiu concorrer ao cargo eletivo de deputado federal. Ocalendário a ser observado é o seguinte: I. 15/08/2026 - registro de candidatura; II. 04/10/2026 - dia da eleição; III. 18/12/2026 - diplomação dos eleitos; IV. 01/02/2027 - posse. Na situação descrita, é correto afirmar que João:

2. Desincompatibilização: prazos por cargo e por função

caiu no TJPE (FGV, 2026), q. 70

Tício, candidato a vereador no ano de 2024, apresentou, tempestivamente, seu pedido de registro de candidatura. No prazo legal, o Ministério Público Eleitoral ofereceu impugnação ao registro de candidatura, aduzindo que não teriam sido cumpridas as regras de desincompatibilização, motivo pelo qual pugnou pelo indeferimento do registro. Conclusos os autos, o Juízo Eleitoral verificou que, durante todo o ano de 2023 até o mês de junho de 2024, Tício era membro do Conselho Municipal de Assistência Social. Considerando a legislação em vigor e a jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral, é correto afirmar que:

Provas escritas

Cada questão escrita tem um estudo de caso em página própria: o caso completo, o que a banca pediu, como se pontuou, o roteiro da resposta e os parágrafos-modelo.

Perguntas de prova oral

Perguntas de provas orais reais ou simuladas, reunidas como norte de estudo: mostram como a banca costuma transformar o tema em arguição. Antes de abrir a resposta, tente responder mentalmente ou, melhor, em voz alta, como na sala de prova; depois compare com a tese, o fundamento e a ressalva.

▶A lei pode criar novas hipóteses de inelegibilidade?
Tese: Só a lei complementar, por delegação do art. 14, § 9º, da Constituição, que fixa também os fins: probidade, moralidade considerada a vida pregressa e normalidade e legitimidade das eleições. A lei ordinária não pode.Fundamento: CF, art. 14, § 9º; LC 64/1990; TSE, Súmula 13.Ressalva: A lei ordinária pode regular condições de elegibilidade e sanções eleitorais, como a cassação de registro ou diploma; e as hipóteses legais se interpretam restritivamente.
▶Causas de inelegibilidade do magistrado após deixar o cargo ou se aposentar; aposentado compulsoriamente fica inelegível (LOMAN)?
Tese: O magistrado que se afasta para concorrer observa o prazo de desincompatibilização de seis meses. Fica inelegível por oito anos se aposentado compulsoriamente por decisão sancionatória, se perdeu o cargo por sentença ou se pediu exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo disciplinar.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, q, e II, a, 8; LOMAN, art. 42, V.Ressalva: A aposentadoria compulsória por idade não gera inelegibilidade; só a que é pena disciplinar.
▶A aplicação das inelegibilidades da LC 135/2010 são imediatas?
Tese: A LC 135/2010 é constitucional e alcança fatos anteriores, porque inelegibilidade não é pena; mas não se aplicou às eleições de 2010, por força da anualidade, e passou a valer a partir das eleições de 2012.Fundamento: CF, art. 16; STF, ADC 29, ADC 30 e ADI 4.578; RE 633.703 (Tema 387); RE 929.670 (Tema 860).Ressalva: O STF admitiu até a ampliação do prazo para quem já cumprira os três anos da redação primitiva (Tema 860), com vencidos que viam na inelegibilidade natureza de sanção.
▶Em quais casos os crimes previstos em lei não gerarão inelegibilidade?
Tese: Os crimes culposos, os de menor potencial ofensivo e os de ação penal privada não geram a inelegibilidade da alínea e; o crime eleitoral sem pena privativa de liberdade cominada também não.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, e, item 4, e § 4º.Ressalva: A conversão da pena privativa em restritiva de direitos não afasta a inelegibilidade, e a prescrição executória também não (Súmula 59 do TSE).
▶Qual o prazo para desincompatibilização para ocupantes de direção de entidade de classe?
Tese: Seis meses antes do pleito, para os dirigentes de entidades representativas de classe mantidas por contribuições impostas pelo poder público ou com recursos repassados pela Previdência Social.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, II, g (redação da LC 219/2025).Ressalva: Até a LC 219/2025 o prazo era de quatro meses; e o filiado que não dirige a entidade não se desincompatibiliza (TSE, AgR-RO 0601890-58).
▶Qual o prazo para desincompatibilização de servidores públicos (II e I)?
Tese: Três meses antes do pleito, com vencimentos integrais, para os servidores estatutários ou não da administração direta, indireta e fundacional, qualquer que seja o cargo disputado.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, II, l, aplicado aos demais incisos por identidade de situações.Ressalva: O ocupante de cargo em comissão deve ser exonerado (Súmula 54 do TSE); e a LC 219/2025 exige o retorno imediato se o registro não for pedido ou for indeferido.
▶Qual o prazo de desincompatibilização para concorrer a cargos de prefeito e vice?
Tese: Seis meses, para os impedimentos aplicáveis por identidade de situações e para o membro do Ministério Público e da Defensoria na comarca e a autoridade policial no município.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, IV, a, b e c (redação da LC 219/2025).Ressalva: Antes da LC 219/2025 esses prazos eram de quatro meses; o servidor público em geral continua com três meses.
▶Qual a única hipótese que não tem prazo de 8 anos????
Tese: A alínea i: os que dirigiram, nos doze meses anteriores à decretação, estabelecimento de crédito, financiamento ou seguro em liquidação, ficam inelegíveis enquanto não forem exonerados de responsabilidade.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, i.Ressalva: A alínea a (inalistáveis e analfabetos) também não tem prazo, porque dura enquanto durar a situação; por isso a resposta segura delimita as hipóteses sancionatórias.
▶Exclusão da OAB pode gerar inelegibilidade?
Tese: Sim. A exclusão do exercício da profissão por decisão sancionatória do órgão profissional, por infração ético-profissional, torna inelegível por oito anos.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, m.Ressalva: Salvo se o ato for anulado ou suspenso pelo Judiciário; a Justiça Eleitoral não examina, no registro, vícios do procedimento disciplinar (TSE, REspe 34430).
▶Há alguma inelegibilidade legal destinada a magistrados?
Tese: Sim, a da alínea q: magistrados e membros do Ministério Público aposentados compulsoriamente por decisão sancionatória, que perderam o cargo por sentença ou que pediram exoneração ou aposentadoria voluntária na pendência de processo disciplinar ficam inelegíveis por oito anos.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, q.Ressalva: Além dela, há a desincompatibilização de seis meses para o magistrado que quer concorrer (art. 1º, II, a, 8).
▶Há inelegibilidade em improbidade administrativa culposa?
Tese: Não. A alínea l exige ato doloso de improbidade, com suspensão dos direitos políticos e, cumulativamente, lesão ao erário e enriquecimento ilícito; a alínea g também exige dolo.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, g e l, e §§ 4º-B e 4º-C (LC 219/2025); TSE, RO 0600981-06.Ressalva: A Lei 14.230/2021 suprimiu a improbidade culposa da Lei 8.429/1992; e a LC 219/2025 definiu o dolo como vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito.
▶Causas de inelegibilidade do magistrado após deixar seu cargo ou após aposentadoria.
Tese: Depois de deixar o cargo, o magistrado só fica inelegível pela alínea q: aposentadoria compulsória sancionatória, perda do cargo por sentença ou exoneração e aposentadoria voluntária na pendência de processo disciplinar, por oito anos.Fundamento: LC 64/1990, art. 1º, I, q.Ressalva: O afastamento regular, seis meses antes do pleito, é desincompatibilização e não gera inelegibilidade.
▶Se for aposentado compulsoriamente, segundo a LOMAN, este fica inelegível?
Tese: Sim, se a aposentadoria compulsória foi aplicada como sanção disciplinar: a alínea q torna inelegível por oito anos.Fundamento: LOMAN, art. 42, V; LC 64/1990, art. 1º, I, q.Ressalva: A aposentadoria compulsória por idade não é sanção e não gera inelegibilidade.
▶Inelegibilidade infraconstitucional: hipóteses.
Tese: São as do art. 1º, I, da LC 64/1990, por delegação do art. 14, § 9º: cassação de mandato, abuso de poder, condenação criminal do rol, indignidade do oficialato, contas rejeitadas, ilícitos eleitorais com cassação, renúncia para fugir de processo, improbidade, exclusão profissional, fraude conjugal, demissão, doação ilegal e as de magistrados e membros do MP, quase todas por oito anos.Fundamento: CF, art. 14, § 9º; LC 64/1990, art. 1º, I, b a q; LC 135/2010; LC 219/2025.Ressalva: Se preexistentes ao registro, precluem se não arguidas na AIRC; e a Justiça Eleitoral não revê a decisão de outro órgão (Súmula 41 do TSE).
▶O que é inelegibilidade superveniente, até quando se caracteriza e se a posterior à eleição o é? Qual o meio de impugnação e as hipóteses de recurso?
Tese: É a inelegibilidade infraconstitucional que surge depois do registro; a posterior à eleição não serve ao RCED. Impugna-se pelo recurso contra expedição de diploma, cabível nos casos de inelegibilidade superveniente ou constitucional e de falta de condição de elegibilidade, em três dias após o último dia fixado para a diplomação.Fundamento: Código Eleitoral, art. 262, §§ 2º e 3º; TSE, Súmula 47; LC 64/1990, art. 26-D.Ressalva: O marco final diverge: a Súmula 47 do TSE fala na data do pleito, e o § 2º do art. 262, incluído em 2019, na data-limite do pedido de registro. A alteração favorável superveniente aproveita ao candidato até a diplomação (art. 26-D, LC 219/2025).

Síntese do capítulo

O último olhar antes da prova: o que mais cai, as confusões que a banca arma e as âncoras de memória.

Alta incidência

  • Só lei complementar cria inelegibilidade (CF, art. 14, § 9º); ela não é pena e alcança fatos anteriores (ADCs 29 e 30; Tema 860), mas a Ficha Limpa só valeu a partir de 2012 (Tema 387).
  • Alínea e (LC 219/2025): itens 1 a 5, da condenação até oito anos; itens 6 a 10 e crimes contra a administração pública, da condenação colegiada até oito anos após o cumprimento da pena; fora, culposos, menor potencial e ação privada (§ 4º).
  • Alínea g: irregularidade insanável, dolo (§ 4º-B), decisão irrecorrível do órgão competente; contas do prefeito são da Câmara (Tema 835); a Justiça Eleitoral qualifica, mas não revê (Súmula 41).
  • Alínea l: suspensão dos direitos políticos, trânsito ou colegiado, dolo, lesão e enriquecimento na parte dispositiva; da condenação colegiada até oito anos; teto de doze anos (§ 8º).
  • Desincompatibilização: pedido formal e afastamento de fato; comissionado se exonera (Súmula 54); seis meses como regra depois da LC 219/2025, três meses para o servidor, com vencimentos.

Confusões X × Y

  • Suspensão dos direitos políticos (cessa com a pena, Súmula 9) × inelegibilidade da alínea e (vai além da pena).
  • Alíneas d e j (oito anos contados da eleição) × alíneas b, c, g e o (contados da decisão) × alínea k (da renúncia).
  • Aposentadoria compulsória sancionatória (alínea q, oito anos) × aposentadoria compulsória por idade (nada).
  • Desincompatibilização (remediável) × inelegibilidade-sanção (irremediável) × renúncia do chefe do Executivo (CF, art. 14, § 6º).
  • Inelegibilidade × suspensão dos direitos políticos × inabilitação × perda do mandato.
  • Tribunal de Contas (débito e multa) × Câmara Municipal (alínea g) nas contas do prefeito.
  • Data da eleição (regra revogada) × data da diplomação (art. 26-D).
  • Licença (servidor efetivo) × exoneração (comissionado) × renúncia (chefe do Executivo).

Súmulas e teses indispensáveis

  • Súmula 41 do TSE: a Justiça Eleitoral não decide sobre o acerto das decisões de outros órgãos que configurem inelegibilidade.
  • Súmulas 59, 60 e 61 do TSE: a prescrição executória não afasta a alínea e; o prazo corre da data em que ela ocorreu; os oito anos correm após o cumprimento de qualquer pena.
  • Súmulas 19 e 69 do TSE: abuso e alíneas h e j contam do dia da eleição até o dia de igual número no oitavo ano.
  • Súmula 54 do TSE: o comissionado se desincompatibiliza com a exoneração, três meses antes.
  • STF, Temas 835, 157 e 1.304: contas do prefeito pela Câmara; parecer opinativo; o § 4º-A só vale para julgamento pelo Tribunal de Contas.
  • STF, RE 1.459.224: o § 4º-A do art. 1º só vale para gestores julgados por Tribunal de Contas.
  • STF, ADPF 982: para a alínea g, só a Câmara julga as contas do prefeito, ainda que ordenador de despesas.
  • STF, RE 234.223: a inabilitação por crime de responsabilidade compreende o mandato eletivo.

Âncoras de memória

  • Oito anos em quase tudo; sem prazo na alínea i e na a; doze anos de teto na improbidade acumulada.
  • Quatro perguntas por alínea: quem, que decisão, que requisitos, que termo inicial.
  • Três e seis meses: o servidor e o resto, depois da LC 219/2025.
  • d, e, h, j, l, n: as alíneas com suspensão cautelar da inelegibilidade (art. 26-C).
  • Primeira condenação colegiada: o termo inicial quando há várias ações pelos mesmos fatos (§§ 4º-D e 4º-E).
  • Doze anos: o teto do acúmulo de inelegibilidades por improbidade (§ 8º).
  • 3 e 6: os meses do servidor e os das demais funções, depois da LC 219/2025.

Fontes

Data de acesso de todas as fontes: 16/10/2026.

Notas

  1. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 107. obra
  2. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 110. obra
  3. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 114. obra
  4. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 115. obra
  5. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 2.2, p. 109. obra
  6. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 3, p. 116. obra
  7. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 3, item 5, p. 25. obra
  8. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 3, p. 117. obra
  9. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 3, item 8, p. 27. obra
  10. Biazotto Junior, Direito eleitoral, 6. ed., 2025, cap. 10, item 3.2, p. 119. obra

Obras

Questões e espelhos: 145 provas reunidas pelo curso. Leis: transcrição indicada em cada dispositivo, a conferir no Planalto quando marcada com ○. Julgados: base de jurisprudência do Togado e sítios oficiais.