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Processual Civil · Curso Togado · capítulo 1
O modelo constitucional e cooperativo do processo (arts. 1º a 12 do CPC) e a lei processual no tempo e no espaço, com o isolamento dos atos processuais e as regras de transição do art. 1.046.
Antes de começar
Todo o processo civil se lê a partir deste capítulo. As normas fundamentais dos arts. 1º a 12 do CPC repetem garantias da Constituição e acrescentam regras próprias, como a vedação da decisão-surpresa e a primazia do mérito. São elas que resolvem a dúvida de interpretação nos capítulos seguintes: quando dois sentidos são possíveis, vale o que mais realiza o processo justo.
A cobrança é de dois tipos. Na objetiva, a banca pede o efeito prático da norma (para que serve a primazia do mérito; qual lei rege o ato quando a lei muda). Na discursiva e na oral, pede o rol: quais garantias estão no art. 5º e quais estão no art. 93, IX, da Constituição. Saber onde cada garantia está escrita vale tanto quanto saber o que ela significa.
Ao final do capítulo, é preciso conseguir:
Incidência no banco
| Fase | Questões | Provas |
|---|---|---|
| Objetiva | 3 | TJSC 2025, TJSP 191º 2024, TRF2 19º 2026 |
| Discursiva | 2 | TJES 2023, TJSP 191º 2024 |
| Sentença | 0 | — |
Nas provas objetivas da justiça estadual: 2 questões em 2 de 26 provas do banco (7,7%), 2 bancas (FGV 1 e Vunesp 1), entre 2024 e 2025.
Nas provas objetivas da justiça federal: 1 questão em 1 de 9 provas do banco (11,1%), 1 banca (FGV 1), em 2026.
O que a banca cobrou nessas objetivas: 1 questão pela doutrina, 1 questão pela letra da lei e 1 questão mista (lei e jurisprudência).
Tópicos com mais questões: Normas fundamentais do processo civil (2) e A lei processual no tempo e no espaço (1).
Na segunda fase: 2 questões escritas com o núcleo no tema (discursiva 2: TJES 2023 e TJSP 191º 2024), cada uma com estudo de caso próprio em Provas escritas.
Números das 145 provas reunidas pelo curso, recalculados a cada geração da página.
O CPC/2015 abre com doze artigos de normas fundamentais. Boa parte deles repete o que a Constituição já garante. Para que repetir? Porque o art. 1º manda ordenar, disciplinar e interpretar todo o Código pelos valores constitucionais. A repetição tem função de método: diante de duas leituras possíveis de uma regra processual, vale a que mais realiza o processo justo1.
Art. 1º O processo civil será ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores e as normas fundamentais estabelecidos na Constituição da República Federativa do Brasil, observando-se as disposições deste Código.
Daí a expressão modelo constitucional do processo: o processo civil é o lugar onde os direitos fundamentais de quem litiga se concretizam. Exemplo: o prazo que o juiz concede para a parte se manifestar sobre um documento novo não é cortesia; é o contraditório da Constituição posto em prática.
Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
§ 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei.
§ 2º O Estado promoverá, sempre que possível, a solução consensual dos conflitos.
§ 3º A conciliação, a mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão ser estimulados por juízes, advogados, defensores públicos e membros do Ministério Público, inclusive no curso do processo judicial.
Entre as normas fundamentais está a dos métodos adequados. O art. 3º repete a inafastabilidade da jurisdição e, no mesmo artigo, permite a arbitragem, manda o Estado promover a solução consensual e põe juízes, advogados, defensores e membros do Ministério Público a estimular a conciliação e a mediação, inclusive no curso do processo (art. 3º, §§ 1º a 3º). A jurisdição estatal deixa de ser a única porta: o sistema é multiportas, e a escolha da via adequada integra o acesso à justiça.
O Código regula a arbitragem em várias passagens, e a discursiva do TJES (2023, FGV) pediu três: a ressalva do juízo arbitral na competência (art. 42); a carta arbitral, para o juiz cooperar com o árbitro (art. 237, IV); a convenção de arbitragem como preliminar que o juiz não conhece de ofício e cuja falta de alegação vale como renúncia (art. 337, X e §§ 5º e 6º); a extinção sem mérito quando ela é acolhida (art. 485, VII); e o agravo de instrumento contra a decisão que a rejeita (art. 1.015, III).
Outra norma fundamental, a eficiência (art. 8º), explica institutos que concentram atividade num só processo. O TJSC (2025, FGV) cobrou o exemplo: a cumulação objetiva de demandas e a denunciação da lide se legitimam pela eficiência, porque resolvem mais de um conflito com um só procedimento. Boa-fé e cooperação regem a conduta dos sujeitos, e a ampla defesa não explica a reunião de pedidos.
O devido processo legal (CF, art. 5º, LIV) é a garantia-matriz: as demais são suas espécies. Tem duas faces. A processual assegura um procedimento justo (ser ouvido, provar, recorrer). A substancial impõe razoabilidade ao conteúdo das leis e das decisões. Exemplo da face substancial: uma multa processual fixada em valor desproporcional ao ato fere o devido processo, ainda que o procedimento tenha sido respeitado.
Rios Gonçalves põe o devido processo legal na base de todos os outros princípios:
«Esse é o princípio que constitui a base de todos os demais.»
Onde está escrita cada garantia? A pergunta parece de memória, mas a discursiva do TJSP 2024 deu ao rol de fora do art. 5º (art. 93, IX) o dobro do valor do rol do art. 5º. A tabela organiza os dois.
Garantias do processo na Constituição
| Garantia | Onde está | O que assegura |
|---|---|---|
| Acesso à justiça (inafastabilidade) | Art. 5º, XXXV | Nenhuma lesão ou ameaça a direito fica fora do Judiciário |
| Juiz natural | Art. 5º, XXXVII e LIII | Juiz investido, órgão preexistente e competência prévia |
| Igualdade (isonomia, paridade de armas) | Art. 5º, caput e I; CPC, art. 7º | Tratamento paritário das partes |
| Devido processo legal | Art. 5º, LIV | Procedimento justo e decisão razoável |
| Contraditório e ampla defesa | Art. 5º, LV | Ser informado, reagir e influir; usar todos os meios de defesa |
| Vedação da prova ilícita | Art. 5º, LVI | Prova obtida por meio ilícito não entra no processo |
| Publicidade | Art. 5º, LX, e art. 93, IX | Atos e julgamentos públicos, salvo intimidade ou interesse social |
| Duração razoável | Art. 5º, LXXVIII | Tempo adequado à causa e meios de celeridade |
| Fundamentação | Art. 93, IX | Toda decisão motivada, sob pena de nulidade |
CF, art. 5º, caput, I, XXXV, XXXVII, LIII a LVI, LX e LXXVIII texto oficial ↗
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
CF, art. 93, caput e IX texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação;
O juiz natural tem três exigências: o julgador precisa estar investido de jurisdição; o órgão precisa existir antes do fato (por isso não há tribunal de exceção); e a competência precisa estar fixada antes, pela Constituição e pela lei. Mudar a competência relativa por conexão ou por eleição de foro não ofende a garantia, porque a regra da mudança também é prévia2.
O acesso à justiça convive com exigências técnicas. Pedir interesse e legitimidade, ou exigir que a petição inicial tenha os seus requisitos, não fecha a porta do Judiciário. O que a garantia proíbe são barreiras estranhas ao processo, como exigir o esgotamento da via administrativa (a exceção constitucional é a Justiça Desportiva, art. 217, § 1º) ou o depósito prévio do valor discutido como condição para litigar3.
Na ação tributária, a Súmula Vinculante 28 veda esse depósito. Esgotar a via administrativa não se confunde com o prévio requerimento: no benefício previdenciário, o STF exige que o pedido tenha sido feito e negado (ou não respondido) no INSS antes da ação (Tema 350).
Súmula Vinculante 28 do STF○ órgão julgador a conferir
É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário.
STF, Súmula Vinculante 28.
STF, Tema 350 da repercussão geral precedente qualificado
I - A concessão de benefícios previdenciários depende de requerimento do interessado, não se caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o prazo legal para sua análise. É bem de ver, no entanto, que a exigência de prévio requerimento não se confunde com o exaurimento das vias administrativas; II – A exigência de prévio requerimento administrativo não deve prevalecer quando o entendimento da Administração for notória e reiteradamente contrário à postulação do segurado. trecho da tese oficial
I - A concessão de benefícios previdenciários depende de requerimento do interessado, não se caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o prazo legal para sua análise. É bem de ver, no entanto, que a exigência de prévio requerimento não se confunde com o exaurimento das vias administrativas; II – A exigência de prévio requerimento administrativo não deve prevalecer quando o entendimento da Administração for notória e reiteradamente contrário à postulação do segurado; III – Na hipótese de pretensão de revisão, restabelecimento ou manutenção de benefício anteriormente concedido, considerando que o INSS tem o dever legal de conceder a prestação mais vantajosa possível, o pedido poderá ser formulado diretamente em juízo – salvo se depender da análise de matéria de fato ainda não levada ao conhecimento da Administração –, uma vez que, nesses casos, a conduta do INSS já configura o não acolhimento ao menos tácito da pretensão; IV – Nas ações ajuizadas antes da conclusão do julgamento do RE 631.240/MG (03/09/2014) que não tenham sido instruídas por prova do prévio requerimento administrativo, nas hipóteses em que exigível, será observado o seguinte: (a) caso a ação tenha sido ajuizada no âmbito de Juizado Itinerante, a ausência de anterior pedido administrativo não deverá implicar a extinção do feito; (b) caso o INSS já tenha apresentado contestação de mérito, está caracterizado o interesse em agir pela resistência à pretensão; e (c) as demais ações que não se enquadrem nos itens (a) e (b) serão sobrestadas e baixadas ao juiz de primeiro grau, que deverá intimar o autor a dar entrada no pedido administrativo em até 30 dias, sob pena de extinção do processo por falta de interesse em agir. Comprovada a postulação administrativa, o juiz intimará o INSS para se manifestar acerca do pedido em até 90 dias. Se o pedido for acolhido administrativamente ou não puder ter o seu mérito analisado devido a razões imputáveis ao próprio requerente, extingue-se a ação. Do contrário, estará caracterizado o interesse em agir e o feito deverá prosseguir; V – Em todos os casos acima – itens (a), (b) e (c) –, tanto a análise administrativa quanto a judicial deverão levar em conta a data do início da ação como data de entrada do requerimento, para todos os efeitos legais.
STF, Plenário, RE 631.240/MG, j. 3/9/2014 (Repercussão Geral, Tema 350); itens I e II da tese.
O que é contraditório hoje? Não basta avisar a parte e deixá-la responder. O contraditório é direito de influência: a parte tem de poder participar e mudar o rumo da decisão, e o juiz tem de considerar o que ela disse.
Marinoni, Arenhart e Mitidiero resumem a mudança:
«Contraditório significa hoje conhecer e reagir, mas não só. Significa participar do processo e influir nos seus rumos.»
O art. 9º transforma essa ideia em regra: o juiz não decide contra uma parte sem ouvi-la antes. A oitiva prévia é a regra; as exceções são fechadas e estão no parágrafo único.
Art. 9º Não se proferirá decisão contra uma das partes sem que ela seja previamente ouvida.
Nas três exceções o contraditório é diferido, não suprimido: a parte é ouvida depois e pode obter a revisão da decisão. Fora delas, a decisão contra quem não foi ouvido é nula. Exemplo: o juiz que defere liminarmente, antes da resposta do réu, a tutela da evidência do inciso IV do art. 311 viola o art. 9º, porque esse inciso não está na lista (e depende, por natureza, da defesa do réu, como o inciso I).
O art. 9º protege a parte contra decisão contra ela sem oitiva. O art. 10 vai além: protege as duas partes contra fundamento que nenhuma delas debateu. A vedação vale em todos os graus de jurisdição e alcança até a matéria que o juiz conhece de ofício, como a prescrição.
«O juiz não pode decidir1, em grau algum de jurisdição2, com base em fundamento3 a respeito do qual não se tenha dado às partes oportunidade de se manifestar4, ainda que se trate de matéria sobre a qual deva decidir de ofício5.»
Qual é o limite do art. 10? O STJ entende que não há surpresa quando o juiz só dá aos fatos já debatidos a qualificação jurídica adequada, aplicando norma diversa da invocada pelas partes. A vedação alcança o fundamento jurídico novo, não o simples fundamento legal diverso.
STJ, EDcl nos EREsp 1.213.143/RS Seção ou Plenário, sem tese vinculante
Não ofende o art. 10 do CPC/2015 o provimento jurisdicional que dá classificação jurídica à questão controvertida apreciada em sede de embargos de divergência.
STJ, Primeira Seção, EDcl nos EREsp 1.213.143/RS, Rel. Min. Regina Helena Costa, j. 8/2/2023, Informativo 763.
A doutrina se divide sobre o alcance do art. 10 quando o juiz muda a leitura jurídica dos fatos.
STJ, REsp 2.049.725/PE julgado de Turma: não é regra
A Segunda Turma aplicou o art. 10 ao fundamento jurídico que as partes não debateram.
Em respeito ao princípio da não surpresa, é vedado ao julgador decidir com base em fundamentos jurídicos não submetidos ao contraditório no decorrer do processo.
STJ, Segunda Turma, REsp 2.049.725/PE, Rel. Min. Humberto Martins, j. 25/4/2023, Informativo 772.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
Aprofundamento A discursiva do TJRJ 2025 cobrou o art. 10 diante de prova deferida e não produzida; o direito à prova e o seu contraditório estão no capítulo 19. ir →
Há uma exceção na própria letra do Código. A improcedência liminar por prescrição ou decadência dispensa a oitiva do autor (art. 487, parágrafo único, ressalvando o art. 332, § 1º). Rios Gonçalves critica a ressalva e defende a oitiva também ali, à luz do art. 9º4.
A boa-fé objetiva (art. 5º) é padrão de conduta: quem participa do processo deve agir com lealdade, sem importar a intenção. Ela ganha regras concretas nos deveres do art. 77, nas hipóteses de litigância de má-fé do art. 80 e na interpretação do pedido e da sentença pela boa-fé (arts. 322, § 2º, e 489, § 3º). Exemplo: a parte que pede o adiamento da audiência e depois alega nulidade por ter havido adiamento age contra a própria conduta; o art. 276 nega a nulidade a quem lhe deu causa.
CPC, arts. 5º e 6º texto oficial ↗
Art. 5º Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de acordo com a boa-fé.
Art. 6º Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em tempo razoável, decisão de mérito justa e efetiva.
A cooperação (art. 6º) organiza o diálogo entre o juiz e as partes. Dela a doutrina extrai quatro deveres judiciais:
A letra diz que todos os sujeitos devem cooperar entre si, mas as partes estão em conflito.
O STJ tem tirado da cooperação deveres concretos do juiz. Antes de declarar a deserção, ele intima a parte e diz qual equívoco do preparo deve ser sanado. E, comprovado o esforço da parte, ele usa os meios à disposição do juízo para obter informações que ela não consegue sozinha. São julgados de Turma: ilustram a norma, sem fixar tese.
STJ, REsp 1.818.661/PE julgado de Turma: não é regra
Em consonância com o princípio da cooperação processual, é indispensável ao reconhecimento da deserção que o juiz intime a parte para regularizar o preparo, especificando qual o equívoco deverá ser sanado.
STJ, Terceira Turma, REsp 1.818.661/PE, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, j. 23/5/2023, Informativo 778. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
STJ, REsp 2.142.350/DF julgado de Turma: não é regra
Quando comprovado o empenho da parte e o insucesso das medidas adotadas, o juiz tem o dever de auxiliá-la a fim de que encontre as informações que, à disposição do Juízo, condicionem o eficaz desempenho de suas atribuições.
STJ, Terceira Turma, REsp 2.142.350/DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 8/10/2024, Informativo 828. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
Os julgamentos são públicos e todas as decisões são fundamentadas, sob pena de nulidade (art. 11, repetindo o art. 93, IX, da Constituição). O segredo de justiça é a exceção: restringe a presença, mas não a fundamentação. Despacho, por não decidir nada, dispensa motivação8.
Art. 11. Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade.
Quanto basta para fundamentar? O STF responde que a decisão pode ser sucinta e não precisa examinar uma a uma todas as alegações. O art. 489, § 1º, do CPC lista o que não é fundamentação: repetir a lei sem ligá-la ao caso, usar conceito vago sem explicar, invocar precedente sem mostrar a semelhança. Concisão é permitida; deixar de enfrentar argumento capaz de mudar a conclusão, não.
STF, Tema 339 da repercussão geral○ precedente qualificado
O art. 93, IX, da Constituição Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegações ou provas.
STF, Plenário, AI 791.292 QO-RG/PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 23/6/2010 (Repercussão Geral, Tema 339), Informativo 592.
O processo existe para resolver o conflito. Daí a primazia do mérito: o vício formal que pode ser corrigido deve ser corrigido, e não usado como saída para extinguir o processo ou não conhecer do recurso. A regra não é um artigo só; está espalhada pelo Código.
CPC, arts. 139, caput e IX, 317 e 488 texto oficial ↗
Art. 139. O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe:
I - assegurar às partes igualdade de tratamento;
II - velar pela duração razoável do processo;
III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrário à dignidade da justiça e indeferir postulações meramente protelatórias;
IV - determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatórias necessárias para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas ações que tenham por objeto prestação pecuniária;
V - promover, a qualquer tempo, a autocomposição, preferencialmente com auxílio de conciliadores e mediadores judiciais;
VI - dilatar os prazos processuais e alterar a ordem de produção dos meios de prova, adequando-os às necessidades do conflito de modo a conferir maior efetividade à tutela do direito;
VII - exercer o poder de polícia, requisitando, quando necessário, força policial, além da segurança interna dos fóruns e tribunais;
VIII - determinar, a qualquer tempo, o comparecimento pessoal das partes, para inquiri-las sobre os fatos da causa, hipótese em que não incidirá a pena de confesso;
IX - determinar o suprimento de pressupostos processuais e o saneamento de outros vícios processuais;
X - quando se deparar com diversas demandas individuais repetitivas, oficiar o Ministério Público, a Defensoria Pública e, na medida do possível, outros legitimados a que se referem o art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, e o art. 82 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para, se for o caso, promover a propositura da ação coletiva respectiva.
Parágrafo único. A dilação de prazos prevista no inciso VI somente pode ser determinada antes de encerrado o prazo regular.
Art. 317. Antes de proferir decisão sem resolução de mérito, o juiz deverá conceder à parte oportunidade para, se possível, corrigir o vício.
Art. 488. Desde que possível, o juiz resolverá o mérito sempre que a decisão for favorável à parte a quem aproveitaria eventual pronunciamento nos termos do art. 485.
Marinoni, Arenhart e Mitidiero dão a razão de ser da regra:
«Não há racionalidade em admitir que o processo prossiga quando apresenta defeitos ou irregularidades capazes de comprometer a análise da pretensão à tutela jurisdicional do direito.»
A primazia tem limite: não convalida a nulidade insanável nem dispensa a parte de cumprir a ordem de correção. Se a parte, intimada, não corrige, a extinção é legítima.
Caso prático · Embargos no lugar errado
Executado opõe embargos à execução por simples petição dentro dos próprios autos da execução, e não em autos apartados, como manda o art. 914, § 1º. O exequente pede que os embargos sejam rejeitados.
A pergunta: O juiz deve rejeitar os embargos pelo erro de forma?
Conclusão: O juiz manda regularizar e julga os embargos. Foi a solução da Quarta Turma do STJ, em julgado sem tese vinculante.
STJ, REsp 2.206.445/SP julgado de Turma: não é regra
Em observância ao princípio da instrumentalidade das formas, a protocolização de embargos à execução nos autos da ação executiva, em desconformidade com o art. 914, § 1º, do CPC, configura vício sanável, desde que o ato alcance sua finalidade essencial e seja posteriormente regularizado em prazo razoável, sem prejuízo ao contraditório.
STJ, Quarta Turma, REsp 2.206.445/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, j. 14/10/2025, Informativo 870. Julgado de Turma, sem tese vinculante.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
O art. 12 manda os juízes e tribunais atenderem, preferencialmente, à ordem cronológica de conclusão para sentenciar. O advérbio entrou pela Lei 13.256/2016, ainda antes da vigência do Código, e tirou da regra o caráter obrigatório. Exemplo: o juiz pode julgar antes um processo concluso depois, desde que tenha razão para isso, como a urgência ou um lote de casos repetitivos.
Art. 12. Os juízes e os tribunais atenderão, preferencialmente, à ordem cronológica de conclusão para proferir sentença ou acórdão.
Como caiu em prova
Treino para a oral
A lei processual brasileira rege a jurisdição exercida no Brasil, em todo o território nacional (arts. 13 e 16). É a territorialidade: mesmo quando o direito material aplicável é estrangeiro, o processo segue o CPC. Exemplo: o inventário de estrangeiro domiciliado no exterior, com bens no Brasil, segue a lei sucessória do país do domicílio (LINDB, art. 10), ressalvada a lei brasileira mais favorável ao cônjuge ou aos filhos brasileiros (LINDB, art. 10, § 1º; CF, art. 5º, XXXI), mas corre pelo rito do CPC.
CPC, arts. 13 e 16 texto oficial ↗
Art. 13. A jurisdição civil será regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas as disposições específicas previstas em tratados, convenções ou acordos internacionais de que o Brasil seja parte.
Art. 16. A jurisdição civil é exercida pelos juízes e pelos tribunais em todo o território nacional, conforme as disposições deste Código.
«As normas de processo civil têm validade e eficácia, em caráter exclusivo, sobre todo o território nacional.»
A regra tem uma ressalva e uma face inversa. A ressalva são os tratados de que o Brasil seja parte, que prevalecem nas disposições específicas (art. 13). A face inversa: o processo que corre no exterior não produz efeito aqui por si só. A sentença estrangeira depende de homologação pelo STJ, e a ordem judicial estrangeira, de exequatur9.
Aprofundamento A homologação de decisão estrangeira e o exequatur, com os requisitos e o procedimento no STJ, são estudados no capítulo 35. ir →
A lei processual não tem regime próprio de vigência: segue a LINDB. Vale a *vacatio* que a própria lei fixar; no silêncio, 45 dias depois da publicação (LINDB, art. 1º). O CPC/2015 fixou um ano de *vacatio* (art. 1.045) e entrou em vigor em 18 de março de 201610.
O problema real é o processo em curso quando a lei muda. Qual lei rege o que ainda não foi feito? A doutrina conhece três respostas, e a banca as usa como alternativas.
Direito intertemporal processual
| Teoria | O que diz | Adotada pelo CPC? |
|---|---|---|
| Unidade processual | O processo inteiro segue a lei vigente no ajuizamento | Não |
| Fases processuais | Cada fase (postulatória, instrutória, decisória, recursal) segue a lei vigente quando a fase começa | Não |
| Isolamento dos atos processuais | Cada ato segue a lei vigente quando é praticado; os já praticados ficam preservados | Sim (art. 14) |
Art. 14. A norma processual não retroagirá e será aplicável imediatamente aos processos em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situações jurídicas consolidadas sob a vigência da norma revogada.
O art. 14 diz duas coisas. A lei processual não retroage: o ato praticado sob a lei velha continua válido. E se aplica imediatamente aos processos em curso: o ato seguinte já obedece à lei nova. Exemplo: a perícia feita em 2015 sob o CPC/1973 continua válida; a sentença proferida em abril de 2016 deve atender ao art. 489 do CPC/201511.
Rios Gonçalves fala em ato jurídico processual perfeito:
«É possível falar, dessarte, em ato jurídico processual perfeito, que se realizou de acordo com os ditames da lei vigente e que, por isso, não pode ser atingido pela lei nova.»
No recurso, o que define a lei aplicável é a decisão recorrida: o direito de recorrer nasce com ela, nas condições da lei então vigente. Lei nova que suprime o recurso ou encurta o prazo não alcança decisão já publicada. Lei que amplia prazo ainda em curso beneficia a parte, mas não reabre prazo esgotado12.
O STJ fixou o critério em enunciados administrativos de março de 2016: as decisões publicadas até 17 de março de 2016 seguem o CPC/1973 quanto aos requisitos de admissibilidade; as publicadas a partir de 18 de março, o CPC/2015. A mesma data decide os honorários recursais do art. 85, § 1113.
STJ, Enunciado administrativo 7○ órgão julgador a conferir
Somente nos recursos contra decisão publicada a partir de 18 de março de 2016, será possível o arbitramento de honorários sucumbenciais recursais, na forma do art. 85, § 11, do novo CPC.
STJ, Enunciado administrativo 7, de março de 2016 (ato administrativo do tribunal, não precedente); letra transcrita em Rios Gonçalves, v. 1, 20. ed., a conferir no STJ.
Caso prático · Duas sentenças, um mês de março
No processo A, a sentença foi publicada em 10 de março de 2016; no processo B, em 21 de março de 2016. Os dois réus apelam e perdem; os autores pedem honorários recursais.
A pergunta: Qual lei rege cada apelação e cabem honorários recursais?
Conclusão: A mesma apelação, no mesmo mês, segue leis diferentes conforme a data da sentença. A pergunta de prova é sempre: quando foi publicada a decisão recorrida?
O direito processual adquirido pode até anteceder o processo. Exemplo de Rios Gonçalves: o credor que aceitou uma confissão de dívida porque ela era título executivo conserva a via executiva mesmo que lei posterior a retire do rol. O exemplo é do autor12. A mesma lógica protege as normas mistas, processuais com reflexo material. Nos honorários de sucumbência, a Corte Especial fixou o marco na sentença: proferida a partir de 18 de março de 2016, aplicam-se as regras do CPC/2015, ainda que a ação seja anterior.
STJ, EAREsp 1.255.986/PR Seção ou Plenário, sem tese vinculante
A sentença, como ato processual que qualifica o nascedouro do direito à percepção dos honorários advocatícios, deve ser considerada o marco temporal para a aplicação das regras fixadas pelo CPC/2015.
STJ, Corte Especial, EAREsp 1.255.986/PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, j. 20/3/2019, Informativo 648.
O art. 1.046 aplica o Código de imediato aos processos pendentes. Mas o próprio Código abre exceções em que a lei velha sobrevive, a chamada ultratividade:
CPC, art. 1.045 texto oficial ↗
Art. 1.045. Este Código entra em vigor após decorrido 1 (um) ano da data de sua publicação oficial.
CPC, art. 1.046 texto oficial ↗
Art. 1.046. Ao entrar em vigor este Código, suas disposições se aplicarão desde logo aos processos pendentes, ficando revogada a Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
§ 1º As disposições da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973, relativas ao procedimento sumário e aos procedimentos especiais que forem revogadas aplicar-se-ão às ações propostas e não sentenciadas até o início da vigência deste Código.
§ 2º Permanecem em vigor as disposições especiais dos procedimentos regulados em outras leis, aos quais se aplicará supletivamente este Código.
§ 3º Os processos mencionados no art. 1.218 da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973, cujo procedimento ainda não tenha sido incorporado por lei submetem-se ao procedimento comum previsto neste Código.
§ 4º As remissões a disposições do Código de Processo Civil revogado, existentes em outras leis, passam a referir-se às que lhes são correspondentes neste Código.
§ 5º A primeira lista de processos para julgamento em ordem cronológica observará a antiguidade da distribuição entre os já conclusos na data da entrada em vigor deste Código.
CPC, art. 1.047 texto oficial ↗
Art. 1.047. As disposições de direito probatório adotadas neste Código aplicam-se apenas às provas requeridas ou determinadas de ofício a partir da data de início de sua vigência.
CPC, art. 1.054 texto oficial ↗
Art. 1.054. O disposto no art. 503, § 1º, somente se aplica aos processos iniciados após a vigência deste Código, aplicando-se aos anteriores o disposto nos arts. 5º, 325 e 470 da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
CPC, art. 1.057 texto oficial ↗
Art. 1.057. O disposto no art. 525, §§ 14 e 15, e no art. 535, §§ 7º e 8º, aplica-se às decisões transitadas em julgado após a entrada em vigor deste Código, e, às decisões transitadas em julgado anteriormente, aplica-se o disposto no art. 475-L, § 1º, e no art. 741, parágrafo único, da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
Onde o CPC/1973 sobrevive
| Regra | Dispositivo | Exemplo |
|---|---|---|
| Procedimento sumário e especiais revogados | Art. 1.046, § 1º | Ação de rito sumário proposta em 2015 e não sentenciada até 18/3/2016 continua no sumário |
| Direito probatório | Art. 1.047 | Prova requerida em 2015 segue a lei velha; a requerida depois, a nova |
| Coisa julgada sobre questão prejudicial | Art. 1.054 | Só nos processos iniciados depois da vigência (art. 503, § 1º) |
| Inexigibilidade do título por decisão do STF | Art. 1.057 | O regime dos §§ 14 e 15 do art. 525 só vale para decisões transitadas depois da vigência |
Os dois eixos se encontram na homologação. O STJ aplicou de imediato o CPC/2015 aos pedidos de homologação pendentes e passou a exigir só que a decisão estrangeira seja eficaz no país de origem, sem a exigência anterior de trânsito em julgado14.
STJ, SEC 14.812/EX Seção ou Plenário, sem tese vinculante
Com a entrada em vigor do CPC/2015, tornou-se necessário que a sentença estrangeira esteja eficaz no país de origem para sua homologação no Brasil.
STJ, Corte Especial, SEC 14.812/EX, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 16/5/2018.
Fonte oficial ↗ · Dizer o Direito, Info 626 do STJ (1) ↗ · Dizer o Direito, Info 626 do STJ (2) ↗
Como caiu em prova
Treino para a oral
CF, art. 5º, caput, I, XXXV, XXXVII, LIII a LVI, LX e LXXVIII texto oficial ↗
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitação.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CF, art. 93, caput e IX texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
IX - todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação;
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, arts. 1º a 12 texto oficial ↗
Por que juntos: São as normas fundamentais do Livro I da Parte Geral: o Código as reúne num capítulo próprio para que todas as outras regras se leiam a partir delas.
Art. 1º O processo civil será ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores e as normas fundamentais estabelecidos na Constituição da República Federativa do Brasil, observando-se as disposições deste Código.
Art. 2º O processo começa por iniciativa da parte e se desenvolve por impulso oficial, salvo as exceções previstas em lei.
Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
§ 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei.
§ 2º O Estado promoverá, sempre que possível, a solução consensual dos conflitos.
§ 3º A conciliação, a mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão ser estimulados por juízes, advogados, defensores públicos e membros do Ministério Público, inclusive no curso do processo judicial.
Art. 4º As partes têm o direito de obter em prazo razoável a solução integral do mérito, incluída a atividade satisfativa.
Art. 5º Aquele que de qualquer forma participa do processo deve comportar-se de acordo com a boa-fé.
Art. 6º Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se obtenha, em tempo razoável, decisão de mérito justa e efetiva.
Art. 7º É assegurada às partes paridade de tratamento em relação ao exercício de direitos e faculdades processuais, aos meios de defesa, aos ônus, aos deveres e à aplicação de sanções processuais, competindo ao juiz zelar pelo efetivo contraditório.
Art. 8º Ao aplicar o ordenamento jurídico, o juiz atenderá aos fins sociais e às exigências do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da pessoa humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a legalidade, a publicidade e a eficiência.
Art. 9º Não se proferirá decisão contra uma das partes sem que ela seja previamente ouvida.
Parágrafo único. O disposto no caput não se aplica:
I - à tutela provisória de urgência;
II - às hipóteses de tutela da evidência previstas no art. 311, incisos II e III;
III - à decisão prevista no art. 701.
Art. 10. O juiz não pode decidir, em grau algum de jurisdição, com base em fundamento a respeito do qual não se tenha dado às partes oportunidade de se manifestar, ainda que se trate de matéria sobre a qual deva decidir de ofício.
Art. 11. Todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade.
Parágrafo único. Nos casos de segredo de justiça, pode ser autorizada a presença somente das partes, de seus advogados, de defensores públicos ou do Ministério Público.
Art. 12. Os juízes e os tribunais atenderão, preferencialmente, à ordem cronológica de conclusão para proferir sentença ou acórdão.
§ 1º A lista de processos aptos a julgamento deverá estar permanentemente à disposição para consulta pública em cartório e na rede mundial de computadores.
§ 2º Estão excluídos da regra do caput:
I - as sentenças proferidas em audiência, homologatórias de acordo ou de improcedência liminar do pedido;
II - o julgamento de processos em bloco para aplicação de tese jurídica firmada em julgamento de casos repetitivos;
III - o julgamento de recursos repetitivos ou de incidente de resolução de demandas repetitivas;
IV - as decisões proferidas com base nos arts. 485 e 932;
V - o julgamento de embargos de declaração;
VI - o julgamento de agravo interno;
VII - as preferências legais e as metas estabelecidas pelo Conselho Nacional de Justiça;
VIII - os processos criminais, nos órgãos jurisdicionais que tenham competência penal;
IX - a causa que exija urgência no julgamento, assim reconhecida por decisão fundamentada.
§ 3º Após elaboração de lista própria, respeitar-se-á a ordem cronológica das conclusões entre as preferências legais.
§ 4º Após a inclusão do processo na lista de que trata o § 1º, o requerimento formulado pela parte não altera a ordem cronológica para a decisão, exceto quando implicar a reabertura da instrução ou a conversão do julgamento em diligência.
§ 5º Decidido o requerimento previsto no § 4º, o processo retornará à mesma posição em que anteriormente se encontrava na lista.
§ 6º Ocupará o primeiro lugar na lista prevista no § 1º ou, conforme o caso, no § 3º, o processo que:
I - tiver sua sentença ou acórdão anulado, salvo quando houver necessidade de realização de diligência ou de complementação da instrução;
II - se enquadrar na hipótese do art. 1.040, inciso II.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, arts. 139, caput e IX, 317 e 488 texto oficial ↗
Por que juntos: Os três artigos são as ferramentas da primazia do mérito: o dever de mandar sanar (art. 139, IX), a oportunidade de correção antes da extinção (art. 317) e o julgamento do mérito em favor de quem ganharia com a extinção (art. 488).
Art. 139. O juiz dirigirá o processo conforme as disposições deste Código, incumbindo-lhe:
I - assegurar às partes igualdade de tratamento;
II - velar pela duração razoável do processo;
III - prevenir ou reprimir qualquer ato contrário à dignidade da justiça e indeferir postulações meramente protelatórias;
IV - determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatórias necessárias para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas ações que tenham por objeto prestação pecuniária;
V - promover, a qualquer tempo, a autocomposição, preferencialmente com auxílio de conciliadores e mediadores judiciais;
VI - dilatar os prazos processuais e alterar a ordem de produção dos meios de prova, adequando-os às necessidades do conflito de modo a conferir maior efetividade à tutela do direito;
VII - exercer o poder de polícia, requisitando, quando necessário, força policial, além da segurança interna dos fóruns e tribunais;
VIII - determinar, a qualquer tempo, o comparecimento pessoal das partes, para inquiri-las sobre os fatos da causa, hipótese em que não incidirá a pena de confesso;
IX - determinar o suprimento de pressupostos processuais e o saneamento de outros vícios processuais;
X - quando se deparar com diversas demandas individuais repetitivas, oficiar o Ministério Público, a Defensoria Pública e, na medida do possível, outros legitimados a que se referem o art. 5º da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, e o art. 82 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990, para, se for o caso, promover a propositura da ação coletiva respectiva.
Parágrafo único. A dilação de prazos prevista no inciso VI somente pode ser determinada antes de encerrado o prazo regular.
Art. 317. Antes de proferir decisão sem resolução de mérito, o juiz deverá conceder à parte oportunidade para, se possível, corrigir o vício.
Art. 488. Desde que possível, o juiz resolverá o mérito sempre que a decisão for favorável à parte a quem aproveitaria eventual pronunciamento nos termos do art. 485.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, arts. 13 a 16 texto oficial ↗
Por que juntos: É o capítulo do CPC sobre a aplicação das normas processuais: no espaço (arts. 13 e 16), no tempo (art. 14) e a outros processos (art. 15).
Art. 13. A jurisdição civil será regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas as disposições específicas previstas em tratados, convenções ou acordos internacionais de que o Brasil seja parte.
Art. 14. A norma processual não retroagirá e será aplicável imediatamente aos processos em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situações jurídicas consolidadas sob a vigência da norma revogada.
Art. 15. Na ausência de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as disposições deste Código lhes serão aplicadas supletiva e subsidiariamente.
Art. 16. A jurisdição civil é exercida pelos juízes e pelos tribunais em todo o território nacional, conforme as disposições deste Código.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 1.045 texto oficial ↗
Art. 1.045. Este Código entra em vigor após decorrido 1 (um) ano da data de sua publicação oficial.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 1.046 texto oficial ↗
Por que juntos: São as disposições finais e transitórias que decidem o direito intertemporal: a regra geral da aplicação imediata (art. 1.046) e as exceções em que a lei velha sobrevive (arts. 1.046, § 1º, 1.047, 1.054 e 1.057).
Art. 1.046. Ao entrar em vigor este Código, suas disposições se aplicarão desde logo aos processos pendentes, ficando revogada a Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
§ 1º As disposições da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973, relativas ao procedimento sumário e aos procedimentos especiais que forem revogadas aplicar-se-ão às ações propostas e não sentenciadas até o início da vigência deste Código.
§ 2º Permanecem em vigor as disposições especiais dos procedimentos regulados em outras leis, aos quais se aplicará supletivamente este Código.
§ 3º Os processos mencionados no art. 1.218 da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973, cujo procedimento ainda não tenha sido incorporado por lei submetem-se ao procedimento comum previsto neste Código.
§ 4º As remissões a disposições do Código de Processo Civil revogado, existentes em outras leis, passam a referir-se às que lhes são correspondentes neste Código.
§ 5º A primeira lista de processos para julgamento em ordem cronológica observará a antiguidade da distribuição entre os já conclusos na data da entrada em vigor deste Código.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 1.047 texto oficial ↗
Art. 1.047. As disposições de direito probatório adotadas neste Código aplicam-se apenas às provas requeridas ou determinadas de ofício a partir da data de início de sua vigência.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 1.054 texto oficial ↗
Art. 1.054. O disposto no art. 503, § 1º, somente se aplica aos processos iniciados após a vigência deste Código, aplicando-se aos anteriores o disposto nos arts. 5º, 325 e 470 da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 1.057 texto oficial ↗
Art. 1.057. O disposto no art. 525, §§ 14 e 15, e no art. 535, §§ 7º e 8º, aplica-se às decisões transitadas em julgado após a entrada em vigor deste Código, e, às decisões transitadas em julgado anteriormente, aplica-se o disposto no art. 475-L, § 1º, e no art. 741, parágrafo único, da Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CPC, art. 3º texto oficial ↗
Art. 3º Não se excluirá da apreciação jurisdicional ameaça ou lesão a direito.
§ 1º É permitida a arbitragem, na forma da lei.
§ 2º O Estado promoverá, sempre que possível, a solução consensual dos conflitos.
§ 3º A conciliação, a mediação e outros métodos de solução consensual de conflitos deverão ser estimulados por juízes, advogados, defensores públicos e membros do Ministério Público, inclusive no curso do processo judicial.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
| Súmula ou tema | Tese | Fonte |
|---|---|---|
| STF, Tema 339 da repercussão geral○ | O art. 93, IX, da Constituição Federal exige que o acórdão ou decisão sejam fundamentados, ainda que sucintamente, sem determinar, contudo, o exame pormenorizado de cada uma das alegações ou provas. | STF, Plenário, AI 791.292 QO-RG/PE, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 23/6/2010 (Repercussão Geral, Tema 339), Informativo 592. |
| STJ, Tema 1.306 dos repetitivos○ | 1. A técnica da fundamentação por referência (per relationem) é permitida desde que o julgador, ao reproduzir trechos de decisão anterior, documento e/ou parecer como razões de decidir, enfrente, ainda que de forma sucinta, as novas questões relevantes para o julgamento do processo, dispensada a análise pormenorizada de cada uma das alegações ou provas. 2. O § 3º do artigo 1.021, do CPC não impede a reprodução dos fundamentos da decisão agravada como razões de decidir pela negativa de provimento de agravo interno quando a parte deixa de apresentar argumento novo para ser apreciado pelo colegiado. | STJ, Corte Especial, REsp 2.148.059/MA, REsp 2.148.580/MA e REsp 2.150.218/MA, Rel. Min. Luis Felipe Salomão (Recurso Repetitivo, Tema 1.306), Informativo 859. |
| STJ, Tema 988 dos repetitivos○ | O rol do art. 1.015 do CPC é de taxatividade mitigada, por isso admite a interposição de agravo de instrumento quando verificada a urgência decorrente da inutilidade do julgamento da questão no recurso de apelação. | STJ, Corte Especial, REsp 1.704.520/MT, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 5/12/2018 (Recurso Repetitivo, Tema 988), Informativo 639. |
| STF, Tema 350 da repercussão geral | I - A concessão de benefícios previdenciários depende de requerimento do interessado, não se caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o prazo legal para sua análise. É bem de ver, no entanto, que a exigência de prévio requerimento não se confunde com o exaurimento das vias administrativas; II – A exigência de prévio requerimento administrativo não deve prevalecer quando o entendimento da Administração for notória e reiteradamente contrário à postulação do segurado. trecho da tese oficialÍntegra da tese oficialI - A concessão de benefícios previdenciários depende de requerimento do interessado, não se caracterizando ameaça ou lesão a direito antes de sua apreciação e indeferimento pelo INSS, ou se excedido o prazo legal para sua análise. É bem de ver, no entanto, que a exigência de prévio requerimento não se confunde com o exaurimento das vias administrativas; II – A exigência de prévio requerimento administrativo não deve prevalecer quando o entendimento da Administração for notória e reiteradamente contrário à postulação do segurado; III – Na hipótese de pretensão de revisão, restabelecimento ou manutenção de benefício anteriormente concedido, considerando que o INSS tem o dever legal de conceder a prestação mais vantajosa possível, o pedido poderá ser formulado diretamente em juízo – salvo se depender da análise de matéria de fato ainda não levada ao conhecimento da Administração –, uma vez que, nesses casos, a conduta do INSS já configura o não acolhimento ao menos tácito da pretensão; IV – Nas ações ajuizadas antes da conclusão do julgamento do RE 631.240/MG (03/09/2014) que não tenham sido instruídas por prova do prévio requerimento administrativo, nas hipóteses em que exigível, será observado o seguinte: (a) caso a ação tenha sido ajuizada no âmbito de Juizado Itinerante, a ausência de anterior pedido administrativo não deverá implicar a extinção do feito; (b) caso o INSS já tenha apresentado contestação de mérito, está caracterizado o interesse em agir pela resistência à pretensão; e (c) as demais ações que não se enquadrem nos itens (a) e (b) serão sobrestadas e baixadas ao juiz de primeiro grau, que deverá intimar o autor a dar entrada no pedido administrativo em até 30 dias, sob pena de extinção do processo por falta de interesse em agir. Comprovada a postulação administrativa, o juiz intimará o INSS para se manifestar acerca do pedido em até 90 dias. Se o pedido for acolhido administrativamente ou não puder ter o seu mérito analisado devido a razões imputáveis ao próprio requerente, extingue-se a ação. Do contrário, estará caracterizado o interesse em agir e o feito deverá prosseguir; V – Em todos os casos acima – itens (a), (b) e (c) –, tanto a análise administrativa quanto a judicial deverão levar em conta a data do início da ação como data de entrada do requerimento, para todos os efeitos legais. | STF, Plenário, RE 631.240/MG, j. 3/9/2014 (Repercussão Geral, Tema 350); itens I e II da tese. |
Julgados de Turma ilustram como o tribunal decide, mas não são regra: na prova, a premissa é a lei ou o precedente qualificado.
| Julgado | O que decidiu | Fonte |
|---|---|---|
| STJ, REsp 1.818.661/PE | Em consonância com o princípio da cooperação processual, é indispensável ao reconhecimento da deserção que o juiz intime a parte para regularizar o preparo, especificando qual o equívoco deverá ser sanado. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.818.661/PE, Rel. Min. Marco Aurélio Bellizze, j. 23/5/2023, Informativo 778. Julgado de Turma, sem tese vinculante. |
| STJ, REsp 2.142.350/DF | Quando comprovado o empenho da parte e o insucesso das medidas adotadas, o juiz tem o dever de auxiliá-la a fim de que encontre as informações que, à disposição do Juízo, condicionem o eficaz desempenho de suas atribuições. | STJ, Terceira Turma, REsp 2.142.350/DF, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 8/10/2024, Informativo 828. Julgado de Turma, sem tese vinculante. |
| STJ, REsp 2.206.445/SP | Em observância ao princípio da instrumentalidade das formas, a protocolização de embargos à execução nos autos da ação executiva, em desconformidade com o art. 914, § 1º, do CPC, configura vício sanável, desde que o ato alcance sua finalidade essencial e seja posteriormente regularizado em prazo razoável, sem prejuízo ao contraditório. | STJ, Quarta Turma, REsp 2.206.445/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, j. 14/10/2025, Informativo 870. Julgado de Turma, sem tese vinculante. |
| STJ, REsp 2.049.725/PE | Em respeito ao princípio da não surpresa, é vedado ao julgador decidir com base em fundamentos jurídicos não submetidos ao contraditório no decorrer do processo. | STJ, Segunda Turma, REsp 2.049.725/PE, Rel. Min. Humberto Martins, j. 25/4/2023, Informativo 772. |
Seção ou Plenário sem tese fixada, ou órgão julgador a conferir: ajudam a entender o tema, mas não são precedente qualificado.
| Julgado | O que decidiu | Fonte |
|---|---|---|
| STJ, EDcl nos EREsp 1.213.143/RS | Não ofende o art. 10 do CPC/2015 o provimento jurisdicional que dá classificação jurídica à questão controvertida apreciada em sede de embargos de divergência. | STJ, Primeira Seção, EDcl nos EREsp 1.213.143/RS, Rel. Min. Regina Helena Costa, j. 8/2/2023, Informativo 763. |
| STJ, SEC 14.812/EX | Com a entrada em vigor do CPC/2015, tornou-se necessário que a sentença estrangeira esteja eficaz no país de origem para sua homologação no Brasil. | STJ, Corte Especial, SEC 14.812/EX, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 16/5/2018. Fonte oficial ↗ · Dizer o Direito, Info 626 do STJ (1) ↗ · Dizer o Direito, Info 626 do STJ (2) ↗ |
| STJ, Enunciado administrativo 7○ | Somente nos recursos contra decisão publicada a partir de 18 de março de 2016, será possível o arbitramento de honorários sucumbenciais recursais, na forma do art. 85, § 11, do novo CPC. | STJ, Enunciado administrativo 7, de março de 2016 (ato administrativo do tribunal, não precedente); letra transcrita em Rios Gonçalves, v. 1, 20. ed., a conferir no STJ. |
| STJ, EAREsp 1.255.986/PR | A sentença, como ato processual que qualifica o nascedouro do direito à percepção dos honorários advocatícios, deve ser considerada o marco temporal para a aplicação das regras fixadas pelo CPC/2015. | STJ, Corte Especial, EAREsp 1.255.986/PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, j. 20/3/2019, Informativo 648. |
| Súmula Vinculante 28 do STF○ | É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário. | STF, Súmula Vinculante 28. |
Os pares que as bancas usam para construir alternativas erradas: o instituto, o vizinho com que se confunde, o critério que os separa e um exemplo.
| Instituto | Vizinho | O critério que separa | Exemplo | Onde caiu |
|---|---|---|---|---|
| Primazia do mérito | Convalidação de nulidade insanável | A primazia supera vício sanável, com intimação para corrigir (arts. 139, IX, e 317); a nulidade insanável continua a impedir o mérito. | O juiz manda juntar a procuração que faltou em vez de extinguir; mas não julga o mérito de ação proposta por quem não existe juridicamente. | caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 17 |
| Isolamento dos atos processuais | Unidade processual | O CPC aplica a lei nova aos atos futuros e preserva os praticados (art. 14); a lei do ajuizamento não rege o processo inteiro. | Perícia feita em 2015 vale; sentença de abril de 2016 obedece ao art. 489. | caiu no TRF2 19º (FGV, 2026), q. 53 |
| Garantias do art. 5º | Garantias do art. 93, IX | Acesso, juiz natural, contraditório, ampla defesa, igualdade e duração razoável estão no art. 5º; julgamentos públicos e decisões fundamentadas, no art. 93, IX. | Contraditório (art. 5º, LV) × dever de fundamentar (art. 93, IX). | — |
| Fundamento jurídico novo | Fundamento legal diverso | O fundamento jurídico novo exige oitiva prévia (art. 10); dar aos fatos debatidos a qualificação jurídica adequada não exige, segundo o STJ. | Reconhecer de ofício a prescrição ou a nulidade do contrato, que ninguém debateu, exige oitiva; enquadrar os fatos debatidos no art. 186 do CC em vez do art. 927, não. | — |
| Contraditório diferido | Contraditório suprimido | Nas exceções do art. 9º, parágrafo único, a oitiva é posterior, nunca dispensada. | A liminar de urgência é concedida sem ouvir o réu, que se manifesta depois e pode pedir a revogação. | — |
As 3 questões do banco ligadas aos tópicos, com o enunciado da prova. Escolha uma alternativa: o gabarito e a explicação de cada alternativa aparecem depois da resposta.
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caiu no TJSP 191º (Vunesp, 2024), q. 17
O princípio da primazia do julgamento do mérito tem por objetivo
Correta: a primazia manda corrigir o vício sanável, inclusive por determinação do juiz, antes de qualquer extinção (arts. 139, IX, e 317).
generalização indevida A primazia supera o vício sanável; a nulidade insanável continua impedindo o mérito.
instituto vizinho A fixação dos pontos controvertidos é ato do saneamento (art. 357), não conteúdo da primazia.
inversão de regra e exceção A primazia busca o mérito; usar a diligência para extinguir sem mérito inverte a regra.
Gabarito definitivo: A. Arts. 4º, 139, IX, e 317 do CPC arts. 139, IX, e 317: o vício sanável é corrigido, com intimação da parte, antes de qualquer extinção.
caiu no TJSC (FGV, 2025), q. 20
Institutos como a cumulação objetiva de demandas e a denunciação da lide são legitimados pelo(s) princípio(s) da:
instituto vizinho Errada: a boa-fé (art. 5º) rege a conduta de quem participa do processo, e não a reunião de demandas.
instituto vizinho Errada: a cooperação (art. 6º) é dever dos sujeitos para a decisão de mérito; não explica a cumulação.
Correta: cumular pedidos e denunciar a lide resolvem mais de um conflito num só processo, expressão da eficiência (art. 8º).
instituto vizinho Errada: a razoabilidade orienta a aplicação da lei pelo juiz (art. 8º), e não a concentração de demandas.
instituto vizinho Errada: ampla defesa e contraditório garantem a participação, mas não justificam a reunião de demandas.
Gabarito definitivo: C. Questão de doutrina sobre as normas fundamentais. A FGV ligou a economia processual, hoje lida como eficiência, aos institutos que concentram conflitos.
caiu no TRF2 19º (FGV, 2026), q. 53
Em 2014, sociedade empresária ajuizou ação indenizatória perante a Justiça Federal contra autarquia federal, alegando que ato administrativo causou prejuízos financeiros às suas atividades. O processo foi instruído sob a vigência do CPC/1973, com prova pericial e oitiva de testemunhas. Em março de 2016, a sentença foi proferida sob a vigência do CPC/2015, julgando improcedente o pedido. Na fundamentação, o magistrado fez referência genérica à inexistência de responsabilidade civil da autarquia, sem enfrentar os precedentes invocados pelo autor nem analisar individualmente os argumentos jurídicos apresentados. A parte autora interpôs apelação sustentando: (i) nulidade da sentença por deficiência de fundamentação, à luz do art. 489 do CPC/2015; (ii) obrigatoriedade de observância de precedentes do STJ sobre responsabilidade civil da Administração; e (iii) aplicação do regime recursal do CPC/2015, por ser a lei vigente à época da sentença. A autarquia, em contrarrazões, sustentou que o processo foi iniciado sob o CPC/1973, razão pela qual os atos subsequentes — inclusive o regime recursal e os critérios de fundamentação — deveriam ser apreciados à luz da legislação anterior. À luz das regras de direito intertemporal previstas no CPC/2015 e da dogmática processual contemporânea, assinale a afirmativa juridicamente correta.
vigência É a teoria da unidade processual, rejeitada pelo art. 14.
generalização indevida A lei processual não retroage: os atos praticados são preservados.
Correta: é o isolamento dos atos processuais do art. 14 e do art. 1.046; a sentença proferida já na vigência do CPC/2015 observa o art. 489, e a apelação segue o regime novo.
instituto vizinho O critério do prejuízo é das nulidades, não do direito intertemporal.
inversão de regra e exceção A aplicação imediata é a regra (arts. 14 e 1.046); as regras de transição são as exceções.
Gabarito definitivo: C. Arts. 14 e 1.046 do CPC art. 14: a lei nova rege os atos futuros e preserva os praticados.
Cada questão escrita tem um estudo de caso em página própria: o caso completo, o que a banca pediu, como se pontuou, o roteiro da resposta e os parágrafos-modelo.
Perguntas de provas orais reais ou simuladas, reunidas como norte de estudo: mostram como a banca costuma transformar o tema em arguição. Antes de abrir a resposta, tente responder mentalmente ou, melhor, em voz alta, como na sala de prova; depois compare com a tese, o fundamento e a ressalva.
O último olhar antes da prova: o que mais cai, as confusões que a banca arma e as âncoras de memória.
Data de acesso de todas as fontes: 16/10/2026.
Questões e espelhos: 145 provas reunidas pelo curso. Leis: transcrição indicada em cada dispositivo, a conferir no Planalto quando marcada com ○. Julgados: base de jurisprudência do Togado e sítios oficiais.