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Humanística · Curso Togado · capítulo 13
Do concurso ao tribunal: o triênio de atividade jurídica, a promoção alternada por antiguidade e merecimento, a remoção que hoje precede as duas, e as garantias e prerrogativas que protegem a função, e não o titular
Antes de começar
Vagou uma vara. Quem chega primeiro: o juiz da mesma entrância que pede remoção ou o da entrância anterior que espera a promoção? A FGV fez essa pergunta em três provas seguidas (TJMS, TJCE e TJPA), e a resposta mudou no meio do caminho: o STF abandonou o Tema 964 e firmou que a remoção precede a promoção, por antiguidade ou por merecimento.
O capítulo segue a vida funcional do juiz: o ingresso por concurso, com o triênio de atividade jurídica; a promoção alternada por antiguidade e merecimento, com o voto motivado que o CNJ e o STF controlam; a remoção; e as garantias (vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade) e prerrogativas (LOMAN, art. 33) que protegem a função, e não a pessoa. A cobrança mistura caso concreto e letra seca, em que a banca troca uma palavra do dispositivo por outra.
Ao final do capítulo, é preciso conseguir:
Incidência no banco
| Fase | Questões | Provas |
|---|---|---|
| Objetiva | 7 | TJCE 2025 (2), TJMS 2023, TJPA 2026, TJPR 2023, TJSC 2024, TRF6 2025 |
| Discursiva | 0 | — |
| Sentença | 0 | — |
Nas provas objetivas da justiça estadual: 6 questões em 5 de 26 provas do banco (19,2%), 1 banca (FGV 6), entre 2023 e 2026.
Nas provas objetivas da justiça federal: 1 questão em 1 de 9 provas do banco (11,1%), 1 banca (FGV 1), em 2025.
O que a banca cobrou nessas objetivas: 5 questões pela letra da lei, 1 questão pela jurisprudência e 1 questão mista (lei e jurisprudência).
Tópicos com mais questões: Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção (6) e Garantias e prerrogativas da magistratura (1).
Na segunda fase, o banco ainda não registra questão escrita com o núcleo no tema.
Números das 145 provas reunidas pelo curso, recalculados a cada geração da página.
Para aproveitar este capítulo, é preciso ter lido e compreendido:
A carreira da magistratura é a sequência ordenada de cargos que o juiz percorre do concurso ao tribunal. A Constituição não a deixa ao legislador comum: o art. 93 fixa os princípios que o Estatuto da Magistratura (hoje, a LOMAN, de 1979) e os tribunais têm de observar.
Três movimentos organizam a carreira, e a banca os cruza sempre que um cargo fica vago:
O que é uma entrância? É o degrau da organização judiciária estadual em que se classificam as comarcas, conforme o porte e o movimento: entrância inicial, intermediária e final (ou especial, no nome que alguns tribunais usam). Exemplo: a comarca do interior com vara única é de entrância inicial; a capital costuma ser a de entrância final.
Quem escreve as regras da carreira? O art. 93 reserva a matéria a lei complementar de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, o Estatuto da Magistratura. Enquanto ele não vem, a LOMAN de 1979 faz as vezes de estatuto, no que for compatível com a Constituição. A consequência é prática: lei estadual, Constituição estadual e regimento de tribunal não criam regra nova de ingresso, promoção, remoção ou vantagem.
O STF aplica essa reserva com rigor nos critérios de desempate. Quando dois juízes têm o mesmo tempo de entrância, o tribunal local costuma querer um critério seu, como o tempo de serviço público anterior. Esse tempo não mede a judicatura e, sobretudo, não pode vir de norma local.
STF, ADI 6.772 precedente qualificado
Norma de Alagoas desempatava a promoção pelo maior tempo de serviço público; a matéria é do Estatuto da Magistratura.
É inconstitucional, por disciplinar matéria concernente ao Estatuto da Magistratura, norma estadual que prevê a adoção do maior tempo de serviço público como critério de desempate para a promoção de magistrados.
STF, Plenário, ADI 6.772/AL, Rel. Min. Edson Fachin, j. 23/9/2022, Informativo 1069.
STF, ADI 6.766 precedente qualificado
O regimento interno também não pode completar a LOMAN com critério alheio à função de julgar.
São inconstitucionais normas regimentais de tribunal local que, no processo de progressão na carreira da magistratura, complementam a Lei Orgânica da Magistratura Nacional (Loman) com critérios de desempate estranhos à função jurisdicional.
STF, Plenário, ADI 6.766/RO, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 20/8/2021, Informativo 1026.
A forma também conta: o critério de desempate para a promoção só entra no ordenamento por projeto de iniciativa do Supremo (STF, ADI 6.779). A reserva tem, assim, dois lados: a matéria é nacional, e a iniciativa é do Supremo.
A reserva tem limite. A lei estadual que dá à carreira local a ordem que o art. 93, VIII-A, já impõe foi tida por constitucional, como se vê adiante na precedência da remoção. E a organização dos subsídios por degraus é assunto de cada Estado: a lei local pode considerar as promoções entre entrâncias para escalonar o subsídio (STF, ADI 4.216).
O que a norma local pode e o que não pode
| Norma local | Resposta do STF | Julgado |
|---|---|---|
| Desempate na promoção pelo maior tempo de serviço público | Inconstitucional: matéria do Estatuto da Magistratura | STF, ADI 6.772 |
| Regimento com critérios de desempate estranhos à função jurisdicional | Inconstitucional: o regimento não completa a LOMAN | STF, ADI 6.766 |
| Remoção entre juízes de tribunais de justiça diferentes | Inconstitucional: competência da União | STF, ADI 6.782 |
| Distinção entre titulares e substitutos na remoção | Inconstitucional: distinção indevida | STF, ADI 3.358 |
| Vantagem remuneratória nova para os juízes do Estado | Inconstitucional: competência da União | STF, ADI 2.952 |
| Precedência da remoção sobre a promoção por antiguidade | Constitucional, à luz do art. 93, VIII-A | STF, ADI 6.609 e STF, ADI 6.757 |
| Escalonamento do subsídio pelas promoções entre entrâncias | Constitucional: autonomia federativa | STF, ADI 4.216 |
CF, art. 93, caput e I texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação;
O ingresso tem quatro exigências constitucionais: cargo inicial de juiz substituto, concurso de provas e títulos, participação da OAB em todas as fases e três anos de atividade jurídica do bacharel. A nomeação segue a ordem de classificação, e não a escolha do tribunal.
LC 35/1979, art. 78 texto oficial ↗
Art. 78 - O ingresso na Magistratura de carreira dar-se-á mediante nomeação, após concurso público de provas e títulos, organizado e realizado com a participação do Conselho Secional da Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 1º - A lei pode exigir dos candidatos, para a inscrição no concurso, título de habilitação em curso oficial de preparação para a Magistratura.
§ 2º - Os candidatos serão submetidos a investigação relativa aos aspectos moral e social, e a exame de sanidade física e mental, conforme dispuser a lei.
§ 3º - Serão indicados para nomeação, pela ordem de classificação, candidatos em número correspondente às vagas, mais dois, para cada vaga, sempre que possível.
A LOMAN acrescenta ao desenho constitucional duas etapas que os editais repetem: a investigação dos aspectos moral e social de quem concorre e o exame de sanidade física e mental (art. 78, § 2º). A Constituição foi além da lei: a OAB participa de todas as fases do concurso, e não só da sua organização. Na posse, o juiz apresenta declaração pública de bens e presta o compromisso de desempenhar com retidão as funções do cargo (art. 79).
Quando se contam os três anos? A Res. CNJ 75/2009 respondeu: o triênio conta da colação de grau e tem de estar cumprido até a inscrição definitiva, e não na inscrição preliminar nem na posse1. O STF confirmou o momento da comprovação em repercussão geral.
Res. CNJ 75/2009, art. 23, § 1º ○ resumo do dispositivo texto oficial ↗
Na inscrição preliminar, o candidato declara ser bacharel em direito e que atenderá, até a data da inscrição definitiva, à exigência de três anos de atividade jurídica exercida após a obtenção do grau de bacharel.
STF, Tema 509○ precedente qualificado
O Plenário afastou as duas leituras extremas: a comprovação na inscrição preliminar, cedo demais, e na posse, tarde demais.
A comprovação do triênio de atividade jurídica exigida para o ingresso no cargo de juiz substituto, nos termos do art. 93, I, da CF, deve ocorrer no momento da inscrição definitiva no concurso público.
STF, RE 655.265/DF, Plenário, Rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ acórdão Min. Edson Fachin, j. 13/4/2016 (repercussão geral, Tema 509).
O termo inicial do triênio já dividiu a doutrina.
Caso prático · O triênio na véspera da inscrição
Ana colou grau em 10 de março de 2023 e advoga desde então. O edital abre a inscrição preliminar em fevereiro de 2026 e marca a inscrição definitiva para 20 de abril de 2026. Antes de se formar, Ana estagiou dois anos na Defensoria.
A pergunta: Ana pode se inscrever e chegar à inscrição definitiva?
Conclusão: Ana pode se inscrever: em 20/04/2026 terá três anos de atividade jurídica posterior à graduação, e é nesse momento que a comprovação se exige.
O acesso também se rege pela igualdade. Limite de idade só se legitima quando a natureza das atribuições o justifica, e o CNJ já considerou incabível a idade máxima de 45 anos para ingressar na magistratura, cuja cúpula admite posse em idade muito mais avançada2.
Quem sai da carreira pode voltar sem novo concurso? O ingresso tem porta única. O STJ negou a um ex-juiz a readmissão que o código de organização judiciária local previa: nem a LOMAN nem a Constituição conhecem essa forma de provimento. O julgado é de Turma e não cria regra; a regra segura é a letra do art. 93, I, que só admite o concurso de provas e títulos para o cargo inicial.
STJ, RMS 61.880 (Turma) julgado de Turma: não é regra
A readmissão prevista em norma local não dá direito a voltar ao cargo; julgado de Turma, sem tese vinculante.
A readmissão na carreira da Magistratura não encontra amparo na Lei Orgânica da Magistratura Nacional nem na Constituição Federal de 1988.
STJ, Segunda Turma, RMS 61.880/MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. 3/3/2020, Informativo 666.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
A Emenda 45/2004 ligou o ingresso à formação. O vitaliciamento é o período de prova do juiz recém-empossado, nos dois primeiros anos de exercício, ao fim do qual ele adquire a vitaliciedade; a participação em curso oficial passou a ser etapa obrigatória dele. Boaventura de Sousa Santos lê a reforma como reforma do recrutamento e da formação3.
CF, art. 93, caput e IV texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados;
A etapa obrigatória do vitaliciamento é a participação em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados. A exigência está no art. 93, IV, da Constituição, e a regulação do CNJ a repete. Exemplo: o juiz substituto que não conclui o curso da escola nacional não completa o vitaliciamento. A armadilha oferece etapas plausíveis e inexistentes, como a visita às comarcas, a integração com os outros Poderes ou uma meta de sentenças.
Como o juiz sobe na carreira? A promoção de entrância para entrância se faz alternadamente por antiguidade e por merecimento: se a última vaga da entrância foi preenchida por antiguidade, a próxima vai ao merecimento, e assim por diante. O acesso ao tribunal segue a mesma alternância.
CF, art. 93, caput, II e III texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antigüidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância;
Cada alínea do inciso II tem um papel, e a banca troca os números entre elas:
Antiguidade × merecimento
| Critério | Antiguidade | Merecimento |
|---|---|---|
| Quem é indicado | O juiz mais antigo da entrância | O escolhido entre os do primeiro quinto, com biênio |
| Como se afasta o indicado | Recusa por dois terços, fundamentada, com ampla defesa (alínea «d») | Não há recusa: há escolha motivada entre candidatos |
| O que se mede | O tempo na entrância | Desempenho, produtividade, presteza e aperfeiçoamento (alínea «c») |
| Regra especial | Repete-se a votação até fixar a indicação | Promoção obrigatória após três listas consecutivas ou cinco alternadas (alínea «a») |
| Barreira comum | Retenção injustificada de autos (alínea «e») | Retenção injustificada de autos (alínea «e») |
Moraes reúne a forma da votação e os requisitos dos atos de promoção por merecimento e de acesso:
«serão realizados em sessão pública, em votação nominal, aberta e fundamentada e pressupõem dois anos de exercício na respectiva entrância ou no cargo e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade»
A FGV cruzou a antiguidade com a pena disciplinar. Na promoção por antiguidade, conta o tempo na entrância, e não na carreira nem no serviço público. A pena de censura impede o juiz de figurar em lista de promoção por merecimento pelo prazo de um ano (LOMAN, art. 44, parágrafo único); não o afasta da antiguidade. Exemplo: o juiz censurado há dez meses, mais antigo na entrância, é promovido por antiguidade, salvo a recusa por dois terços. A armadilha estende à antiguidade o impedimento que a lei pôs só no merecimento.
LC 35/1979, art. 44 texto oficial ↗
Art. 44 - A pena de censura será aplicada reservadamente, por escrito, no caso de reiterada negligência no cumprimento dos deveres do cargo, ou no de procedimento incorreto, se a infração não justificar punição mais grave.
Parágrafo único - O Juiz punido com a pena de censura não poderá figurar em lista de promoção por merecimento pelo prazo de um ano, contado da imposição da pena.
Antiguidade é o tempo do juiz na entrância. A lista de antiguidade tem dois usos: indica quem é promovido quando a vaga é desse critério e delimita o primeiro quinto, de onde sai quem concorre por merecimento. Daí a importância de saber como a lista se ordena.
E quando dois juízes empatam? O STF fixou em 2026 a ordem dos critérios: primeiro o tempo de efetivo exercício no cargo; se a posse ocorreu na mesma data, a classificação no concurso de ingresso. A LOMAN já mandava preferir, no empate de antiguidade na entrância, o juiz mais antigo na carreira (art. 80, § 1º, I).
STF, ADI 4.462 (embargos de declaração) precedente qualificado
O desempate sai da própria carreira e do concurso, e não de critério estranho à judicatura.
A antiguidade entre magistrados deve ser aferida, em regra, pelo tempo de efetivo exercício no cargo e, no caso de posse na mesma data, pela ordem de classificação no concurso de ingresso (CF/1988, art. 93, I).
STF, Plenário, ADI 4.462/TO, embargos de declaração, Rel. Min. Cristiano Zanin, j. 5/2/2026, Informativo 1204.
O STJ já decidia no mesmo sentido em caso de nomeação tardia: quem tomou posse depois, porque aguardava decisão judicial, fica atrás na lista, ainda que mais bem classificado. O julgado é de Turma; a regra segura é a do Plenário do STF, que só chama a classificação quando a posse é da mesma data.
STJ, RMS 34.032 (Turma) julgado de Turma: não é regra
O tempo no cargo vem antes da classificação; julgado de Turma, sem tese vinculante.
O tempo de serviço no cargo, e não a classificação no concurso, é o que determina a ordem de figuração da lista de antiguidade na magistratura, ainda que tenha ocorrido preterição na nomeação em virtude de aguardo de decisão judicial.
STJ, Primeira Turma, RMS 34.032/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, j. 16/10/2012, Informativo 506.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
Caso prático · Duas posses no mesmo dia
Lia e Caio tomaram posse como juízes substitutos no mesmo dia e chegaram juntos à segunda entrância. Lia foi a 4ª colocada no concurso; Caio, o 9º, foi escrevente do tribunal por dez anos. A lei de organização judiciária do Estado manda desempatar a antiguidade pelo maior tempo de serviço público.
A pergunta: Quem fica à frente na lista de antiguidade?
Conclusão: Lia fica à frente: o tempo de exercício é igual, e a classificação no concurso a favorece. Os dez anos de Caio como servidor não contam.
A LOMAN de 1979 traz números que a Constituição de 1988 e a Emenda 45/2004 trocaram. A armadilha oferece o número velho como se fosse o vigente.
LC 35/1979, art. 80, § 1º texto oficial ↗
§ 1º - Na Justiça dos Estados:
I - apurar-se-ão na entrância a antigüidade e o merecimento, este em lista tríplice, sendo obrigatória a promoção do Juiz que figurar pela quinta vez consecutiva em lista de merecimento; havendo empate na antigüidade, terá precedência o Juiz mais antigo na carreira;
II - para efeito da composição da lista tríplice, o merecimento será apurado na entrância e aferido com prevalência de critérios de ordem objetiva, na forma do Regulamento baixado pelo Tribunal de Justiça, tendo-se em conta a conduta do Juiz, sua operosidade no exercício do cargo, número de vezes que tenha figurado na lista, tanto para entrância a prover, como para as anteriores, bem como o aproveitamento em cursos de aperfeiçoamento;
III - no caso de antigüidade, o Tribunal de Justiça, ou seu órgão especial, somente poderá recusar o Juiz mais antigo pelo voto da maioria absoluta do seus membros, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
IV - somente após dois anos de exercício na entrância, poderá o Juiz ser promovido, salvo se não houver, com tal requisito, quem aceite o lugar vago, ou se forem recusados, pela maioria absoluta dos membros do Tribunal de Justiça, ou de seu órgão especial, candidatos que hajam completado o período.
LOMAN de 1979 × Constituição
| Tema | LOMAN, art. 80, § 1º | Constituição, art. 93, II |
|---|---|---|
| Promoção obrigatória | Quinta vez consecutiva em lista de merecimento (inciso I) | Três vezes consecutivas ou cinco alternadas (alínea «a») |
| Recusa do juiz mais antigo | Maioria absoluta do tribunal ou do órgão especial (inciso III) | Dois terços, em voto fundamentado, com ampla defesa (alínea «d») |
| Critérios do merecimento | Conduta, operosidade, vezes em lista e cursos (inciso II) | Desempenho, produtividade, presteza e cursos (alínea «c») |
| Tempo mínimo na entrância | Dois anos para ser promovido, salvo se ninguém com o requisito aceitar a vaga (inciso IV) | Dois anos e primeiro quinto da lista de antiguidade, exigidos na promoção por merecimento (alínea «b») |
Onde a Constituição regulou, vale a Constituição. A LOMAN continua útil no que não a contraria. A indicação por merecimento se faz em lista tríplice: o tribunal vota três nomes, e é a presença repetida nessa lista que gera a promoção obrigatória. Havendo mais de uma vaga de merecimento a prover, a lista leva o número de vagas mais dois nomes (art. 82, parágrafo único).
O voto de merecimento é escolha livre de cada desembargador? Não. As decisões administrativas dos tribunais são motivadas e em sessão pública (art. 93, X), e a Res. CNJ 106/2010 obriga cada votante a declarar os fundamentos, critério por critério.
CF, art. 93, caput e X texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
Res. CNJ 106/2010, arts. 4º a 6º ○ resumo do dispositivo texto oficial ↗
Na votação para a promoção por merecimento, cada membro votante declara os fundamentos da sua convicção, com menção individualizada aos critérios de desempenho (aspecto qualitativo), produtividade (aspecto quantitativo), presteza no exercício das funções, aperfeiçoamento técnico e adequação da conduta ao Código de Ética da Magistratura Nacional; os artigos seguintes desdobram os critérios em parâmetros de avaliação.
«A votação ostensiva, nominal e fundamentada nas promoções dos magistrados por merecimento é a única forma condizente com o princípio da publicidade consagrado, sucessivamente, nos arts. 37, caput, e 93, inciso X, da Constituição Federal.»
Daí a consequência prática: o voto de merecimento é ato administrativo motivado e, por isso, os motivos que ele invoca podem ser controlados pelo CNJ e pelo Judiciário. O motivo que não guarda relação com os critérios constitucionais contamina o voto4.
Que critério o CNJ pode criar? O STF validou os critérios objetivos do Conselho, por promoverem segurança e eficiência sem ferir a independência do juiz, mas excluiu o que mede o juiz por fato que depende da vontade das partes, como o número de acordos homologados.
STF, ADI 4.510 precedente qualificado
Julgada em 17/10/2025, cinco semanas antes da prova do TRF6 que cobrou exatamente esse corte.
São constitucionais — pois promovem a segurança jurídica, a celeridade processual e a eficiência administrativa sem violar a independência judicial ou o princípio da isonomia — normas do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que estabelecem diversos critérios para a promoção por merecimento de magistrados, exceto quando o critério associa a avaliação do mérito do juiz a fato dependente da vontade das partes e alheio à capacidade de trabalho do magistrado.
STF, ADI 4.510/DF, Plenário, Rel. Min. Cármen Lúcia, j. 17/10/2025, Informativo 1195.
Boaventura de Sousa Santos aponta o risco de fundo: avaliar o juiz pela quantidade de processos despachados, e não pela qualidade das decisões, desestimula a reflexão e a pesquisa; a avaliação faz parte da própria carreira, ao lado da seleção e da formação5.
Caso prático · O voto contra o juiz das sentenças antigas
Na remoção por merecimento para uma vara criminal, um desembargador vota contra João: as sentenças dele citam doutrina do CPC de 1973 e jurisprudência superada, e a média de conciliações é baixíssima.
A pergunta: Que fundamentos do voto podem ser desafiados?
Conclusão: Só o fundamento da média de conciliações pode ser desafiado judicial ou administrativamente; o da atualização técnica é legítimo.
O último degrau é o acesso ao tribunal de segundo grau. Segue a mesma alternância, mas a antiguidade e o merecimento se apuram na última ou única entrância (art. 93, III): concorre quem está no topo da carreira de primeiro grau. Exemplo: aberta vaga de desembargador pela antiguidade, a lista que conta é a dos juízes da entrância final, e não a de toda a carreira.
Nem todas as cadeiras do tribunal são da carreira. Um quinto dos lugares cabe a membros do Ministério Público com mais de dez anos de carreira e a advogados com mais de dez anos de atividade, indicados em lista sêxtupla pelas suas classes; o tribunal reduz a lista a três nomes, e o chefe do Executivo escolhe um. Quem entra por essa porta não passa pelo vitaliciamento: é vitalício desde a posse, como se vê no tópico 2.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
A remoção muda o juiz de órgão sem mudar de entrância. Ela pode ser a pedido, pela permuta entre dois juízes que trocam de lugar, ou compulsória, por interesse público; esta última é exceção à inamovibilidade e está no tópico 2.
Desde a EC 130/2023, a remoção a pedido está no inciso VIII-A e a permuta, no VIII-B, que a admite dentro do mesmo segmento de justiça, entre magistrados vinculados a tribunais diferentes, inclusive os de segundo grau. As duas seguem os critérios da promoção, no que couber: as alíneas «a», «b», «c» e «e» do inciso II, e o art. 94. A alínea «d», da recusa do mais antigo por dois terços, fica fora. A disciplina nacional está na Res. CNJ 32/2007.
CF, art. 93, caput, VIII-A e VIII-B texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
VIII-A - a remoção a pedido de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
VIII-B - a permuta de magistrados de comarca de igual entrância, quando for o caso, e dentro do mesmo segmento de justiça, inclusive entre os juízes de segundo grau, vinculados a diferentes tribunais, na esfera da justiça estadual, federal ou do trabalho, atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
Res. CNJ 32/2007 ○ resumo do dispositivo texto oficial ↗
Disciplina a remoção a pedido (VIII-A) e a permuta (VIII-B) de magistrados de igual entrância, na redação da EC 130/2023.
As três remoções
| Espécie | Quem provoca | Regra | Fundamento |
|---|---|---|---|
| A pedido | O próprio juiz, que se inscreve para a vaga | Critérios da promoção, no que couber: alíneas «a», «b», «c» e «e» | CF, art. 93, VIII-A |
| Permuta | Dois juízes que trocam de lugar | Mesmo segmento de justiça; admite magistrados vinculados a tribunais diferentes | CF, art. 93, VIII-B |
| Compulsória | O tribunal ou o CNJ, por interesse público | Maioria absoluta e ampla defesa | CF, arts. 93, VIII, e 95, II |
A troca de tribunal é a parte delicada. Em março de 2023, o STF derrubou norma estadual que permitia a remoção entre juízes de direito de tribunais de justiça diferentes: a movimentação entre tribunais é matéria nacional, fora do alcance da lei local. No mesmo ano, a EC 130/2023 pôs na própria Constituição a permuta entre magistrados vinculados a tribunais diferentes. O inciso VIII-A, da remoção a pedido, não traz a mesma abertura.
STF, ADI 6.782 precedente qualificado
Julgada antes da EC 130/2023: a norma local não abre a movimentação entre tribunais.
É inconstitucional — por violar a competência da União para dispor sobre a magistratura brasileira, tanto na justiça estadual como na justiça federal — norma estadual que permite a remoção entre juízes de direito vinculados a diferentes tribunais de justiça.
STF, Plenário, ADI 6.782/RN, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2023, Informativo 1085.
A remoção também não comporta discriminação dentro da carreira. A Constituição de um Estado distinguia juízes titulares e substitutos ao tratar da remoção, e o STF viu ali distinção indevida. Exemplo: a regra local que desse só aos titulares o direito de concorrer à remoção cairia pelo mesmo motivo.
STF, ADI 3.358 precedente qualificado
Titulares e substitutos são juízes da mesma carreira; a norma local não os separa na remoção.
É inconstitucional norma de constituição estadual que, ao dispor a respeito da remoção de magistrados, cria distinção indevida entre juízes titulares e substitutos.
STF, Plenário, ADI 3.358/PE, Rel. Min. Rosa Weber, j. 22/10/2021, Informativo 1035.
O problema que a banca explora é outro: quando uma vara fica vaga, oferece-se primeiro aos juízes da mesma entrância (remoção) ou aos da entrância anterior (promoção)? A ordem importa porque a vara cobiçada raramente sobra para o segundo grupo. A resposta passou por três regimes.
A precedência na letra: a LOMAN de 1979 e a Emenda 45/2004
LOMAN: remoção antes do provimento inicial e do merecimento
Art. 81 - Na Magistratura de carreira dos Estados, ao provimento inicial e à promoção por merecimento precederá a remoção.
CF: a remoção a pedido e a permuta seguem os critérios da promoção
CF, art. 93, caput, VIII-A e VIII-B
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
VIII-A - a remoção a pedido de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
VIII-B - a permuta de magistrados de comarca de igual entrância, quando for o caso, e dentro do mesmo segmento de justiça, inclusive entre os juízes de segundo grau, vinculados a diferentes tribunais, na esfera da justiça estadual, federal ou do trabalho, atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
A LOMAN nada diz da promoção por antiguidade; daí a dúvida que o STF resolveu duas vezes, em sentidos opostos.
Em 2020, o STF leu o silêncio do art. 81 a favor da antiguidade: a promoção por antiguidade precedia a remoção, e a remoção precedia só a promoção por merecimento. Foi a «sistemática vigente» que a FGV cobrou no TJMS, em prova de 30/04/2023.
STF, Tema 964 (cancelado)○ orientação superada
A promoção na magistratura por antiguidade precede a mediante remoção.
STF, RE 1.037.926, Plenário, Rel. Min. Marco Aurélio, j. 16/9/2020 (repercussão geral, Tema 964, Informativo 994).
Superado: Em 19/10/2023 o Plenário firmou que a remoção precede a promoção nos dois critérios (STF, ADI 6.609), e em 20/02/2025 cancelou o tema (STF, ADI 6.757).
Menos de seis meses depois daquela prova, o Plenário virou a orientação. Depois da Emenda 45/2004, o art. 93, VIII-A, pôs a remoção sob os critérios da promoção e, com isso, a remoção sempre precede a promoção, por antiguidade ou por merecimento.
STF, ADI 6.609 precedente qualificado
É constitucional lei estadual que garante a precedência da remoção sobre a promoção por antiguidade na carreira da magistratura local.
STF, ADI 6.609/MG, Plenário, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ acórdão Min. Gilmar Mendes, j. 19/10/2023, Informativo 1113.
STF, ADI 6.757 precedente qualificado
Ao validar lei de Roraima no mesmo sentido, o STF cancelou formalmente o Tema 964.
É constitucional — à luz do art. 93, VIII-A, da Constituição Federal de 1988 — lei estadual que estabelece a precedência da remoção sobre a promoção por antiguidade na carreira da magistratura.
STF, ADI 6.757/RR, Plenário, Rel. Min. Nunes Marques, j. 20/2/2025, Informativo 1166.
O enunciado do TJPA de 2026 pediu o entendimento do STF «em caráter prospectivo». A orientação nova vale para as vagas a prover, e os termos exatos da modulação ficam a conferir no acórdão. Para a prova, a vaga que se abre hoje tem uma só ordem.
Caso prático · A vara que vaga pela aposentadoria
Maria é juíza de primeira entrância; João, juiz de segunda. Ambos querem a vara de segunda entrância que vagará em 2026 pela aposentadoria do titular.
A pergunta: A quem a vara se oferece primeiro?
Conclusão: A vara vai primeiro à remoção (João). Só se nenhum juiz da segunda entrância a quiser, ela segue para a promoção de Maria.
A alternativa que antepõe a promoção por antiguidade reproduz o Tema 964 (2020). A que limita a precedência da remoção ao merecimento reproduz a letra do art. 81 da LOMAN. A regra atual é simétrica: remoção primeiro, nos dois critérios.
Por que essas disputas chegam tanto ao CNJ? Joaquim Falcão, que integrou o Conselho, conta que, depois da lentidão, a maior fonte de demandas são os próprios magistrados, em disputas sobre eleições internas, promoções e remoções6. O procedimento de controle administrativo contra o ato do tribunal é a via frequente.
Como caiu em prova
Treino para a oral
Por que o juiz não pode ser transferido de vara porque desagradou ao governador? As garantias da magistratura são os predicamentos que a Constituição dá ao Judiciário e aos juízes para que a jurisdição se exerça sem pressão de fora nem de dentro.
«não se caracterizando, pois, os predicamentos da magistratura como privilégio dos magistrados, mas sim como meio de assegurar o seu livre desempenho, de molde a revelar a independência e autonomia do Judiciário.»
A natureza é instrumental: o destinatário final da garantia é o jurisdicionado, que tem direito a um juiz independente. Por isso a supressão ou a redução das garantias ofende a separação de Poderes, cláusula pétrea7.
A independência que as garantias protegem tem duas faces. A externa é a independência diante dos outros Poderes e de entidades estranhas ao Judiciário; a interna, diante da cúpula da própria organização judiciária. O juiz não pode ser removido, afastado ou ter o subsídio reduzido como forma de pressão, venha ela do Executivo ou do presidente do tribunal8.
Moraes divide as garantias em dois grupos, e o segundo se subdivide9:
O mapa das garantias
| Grupo | O que protege | Onde está | Exemplo |
|---|---|---|---|
| Institucionais | O Poder Judiciário como um todo | CF, arts. 96, I, e 99 | O tribunal elege o seu presidente e elabora a sua proposta orçamentária |
| Dos membros: de liberdade | A independência de cada juiz | CF, art. 95, I a III | O juiz não é transferido nem tem o subsídio cortado por decidir contra o governo |
| Dos membros: de imparcialidade | A confiança das partes na equidistância do juiz | CF, art. 95, parágrafo único | O juiz não recebe custas nem se filia a partido |
| Prerrogativas (plano legal) | O tratamento processual e policial do magistrado | LOMAN, art. 33 | A prisão só por ordem escrita do tribunal |
CF, art. 96, caput e I; art. 99, caput, § 1º e § 2º, I e II texto oficial ↗
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais.
As garantias institucionais dão ao Judiciário o autogoverno: cada tribunal elege os seus dirigentes, escreve o seu regimento, organiza as suas secretarias e provê os cargos de juiz da sua jurisdição (art. 96, I). Exemplo: é o tribunal, e não o governador, quem promove o juiz de uma entrância a outra.
A eleição dos dirigentes tem regra nacional. Pela LOMAN, o tribunal elege, entre os seus juízes mais antigos, os titulares dos cargos de direção, para mandato de dois anos, proibida a reeleição; quem exerceu cargos de direção por quatro anos, ou a presidência, sai da lista de elegíveis até que se esgotem os nomes (art. 102). O STF leu os «quatro anos» como dois mandatos.
LC 35/1979, art. 102 texto oficial ↗
Art. 102 - Os Tribunais, pela maioria dos seus membros efetivos, por votação secreta, elegerão dentre seus Juízes mais antigos, em número correspondente ao dos cargos de direção, os titulares destes, com mandato por dois anos, proibida a reeleição. Quem tiver exercido quaisquer cargos de direção por quatro anos, ou o de Presidente, não figurará mais entre os elegíveis, até que se esgotem todos os nomes, na ordem de antigüidade. É obrigatória a aceitação do cargo, salvo recusa manifestada e aceita antes da eleição.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica ao Juiz eleito, para completar período de mandato inferior a um ano.
STF, MS 27.593 Seção ou Plenário, sem tese vinculante
Mandado de segurança julgado no Plenário, sem tese vinculante: a inelegibilidade conta mandatos, e não anos corridos.
A expressão “por quatro anos” contida no art. 102 da LOMAN, que se refere à inelegibilidade de magistrados que exerceram cargos de direção, deve ser entendida como “por dois mandatos”.
STF, Plenário, MS 27.593/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 1/7/2010, Informativo 593.
A EC 134/2024 abriu regra própria para os tribunais de justiça muito grandes. Nos que têm mais de 170 desembargadores em efetivo exercício, a eleição para os cargos diretivos se faz entre os membros do tribunal pleno, por maioria absoluta e voto direto e secreto, para mandato de dois anos, vedada mais de uma recondução sucessiva (art. 96, parágrafo único).
A autonomia financeira fecha o desenho. O tribunal elabora a sua proposta orçamentária dentro dos limites da lei de diretrizes orçamentárias, e o presidente a encaminha com a aprovação do tribunal (art. 99, §§ 1º e 2º). Se a proposta não chega no prazo, o Executivo considera os valores da lei orçamentária vigente; se chega fora dos limites, ajusta-a (§§ 3º e 4º). Sem orçamento próprio, a independência do juiz dependeria da boa vontade de quem paga.
As garantias de imparcialidade são as vedações do art. 95, parágrafo único: outro cargo salvo um de magistério, custas, atividade político-partidária, auxílios e a advocacia no juízo de onde se afastou antes de três anos. Elas têm capítulo próprio, com os deveres da LOMAN.
Aprofundamento As vedações e os deveres funcionais estão no capítulo 14, com a responsabilidade disciplinar. ir →
CF, art. 95, caput e I a III texto oficial ↗
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
A vitaliciedade é a garantia de só perder o cargo por sentença judicial transitada em julgado. Ela não se confunde com a estabilidade do servidor, que perde o cargo também por processo administrativo. Exemplo: o processo administrativo disciplinar contra o juiz vitalício termina, no máximo, em pena disciplinar; a perda do cargo depende de ação judicial.
«A vitaliciedade (CF, art. 95, I), em primeiro grau, somente é adquirida após o chamado estágio probatório, ou seja, após dois anos de efetivo exercício da carreira, mediante aprovação no concurso de provas e títulos.»
Quando se adquire? No primeiro grau, depois de dois anos de exercício, o período do vitaliciamento. Nos tribunais, com a posse: é o caso de quem entra pelo quinto constitucional e dos ministros dos tribunais superiores8. O desembargador vindo da carreira já chega vitalício.
Quando nasce a vitaliciedade
| Quem | Quando | Perda do cargo antes disso |
|---|---|---|
| Juiz substituto ou de direito (primeiro grau) | Após dois anos de exercício | Deliberação do tribunal a que está vinculado |
| Desembargador oriundo da carreira | Já a tem desde o primeiro grau | — |
| Desembargador do quinto constitucional | Na posse | — |
| Ministro de tribunal superior | Na posse | — |
LC 35/1979, art. 22 texto oficial ↗
Art. 22 - São vitalícios:
I - a partir da posse:
a) os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) os Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
c) os Ministros do Superior Tribunal Militar;
d) os Ministros e Juízes togados do Tribunal Superior do Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho;
e) os Desembargadores, os Juízes dos Tribunais de Alçada e dos Tribunais de segunda instância da Justiça Militar dos Estados;
II - após dois anos de exercício:
a) os Juízes Federais;
b) os Juízes Auditores e Juízes Auditores substitutos da Justiça Militar da União;
c) os Juízes do Trabalho Presidentes de Junta de Conciliação e Julgamento e os Juízes do Trabalho Substitutos;
d) os Juízes de Direito e os Juízes substitutos da Justiça dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, bem assim os Juízes Auditores da Justiça Militar dos Estados.
§ 1º - Os Juízes mencionados no inciso II deste artigo, mesmo que não hajam adquirido a vitaliciedade, não poderão perder o cargo senão por proposta do Tribunal ou do órgão especial competente, adotada pelo voto de dois terços de seus membros efetivos.
§ 2º - Os Juízes a que se refere o inciso II deste artigo, mesmo que não hajam adquirido a vitaliciedade, poderão praticar todos os atos reservados por lei aos Juízes vitalícios.
O juiz ainda não vitalício não é juiz pela metade. A LOMAN lhe dá todos os atos reservados aos juízes vitalícios (art. 22, § 2º): o substituto com um ano de exercício sentencia, decreta prisão e julga o júri. O que muda é a forma de perder o cargo: nesse período, por deliberação do tribunal, e não por sentença.
Como o tribunal delibera sobre o juiz ainda não vitalício? A LOMAN exige proposta do tribunal ou do órgão especial adotada por dois terços dos membros efetivos (art. 22, § 1º). A Constituição, por sua vez, manda tomar as decisões disciplinares pela maioria absoluta (art. 93, X). Na prova de letra, cada número fica com o seu dispositivo. O texto da LOMAN é de 1979 e ainda nomeia tribunais que já não existem, como o Tribunal Federal de Recursos e os de Alçada.
Adquirida a vitaliciedade, nenhuma via administrativa substitui a sentença. O STF declarou inconstitucional norma estadual que previa a demissão de magistrado por outra via, por invadir matéria reservada ao Estatuto da Magistratura.
STF, ADI 3.227○ precedente qualificado
O magistrado vitalício só perde o cargo por decisão judicial transitada em julgado (CF, art. 95, I); é inconstitucional norma estadual que preveja a demissão de magistrado por via diversa, com vício formal por invadir matéria reservada ao Estatuto da Magistratura.
STF, ADI 3.227/MG, Plenário, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 26/4/2006.
LC 35/1979, art. 26, caput, I e II texto oficial ↗
Art. 26 - O magistrado vitalício somente perderá o cargo (vetado):
I - em ação penal por crime comum ou de responsabilidade;
II - em procedimento administrativo para a perda do cargo nas hipóteses seguintes:
a) exercício, ainda que em disponibilidade, de qualquer outra função, salvo um cargo de magistério superior, público ou particular;
b) recebimento, a qualquer título e sob qualquer pretexto, de percentagens ou custas nos processos sujeitos a seu despacho e julgamento;
c) exercício de atividade politico-partidária.
O art. 26 da LOMAN lista duas vias de perda do cargo do vitalício: a ação penal por crime comum ou de responsabilidade e o procedimento administrativo por exercício de outra função, recebimento de custas ou atividade político-partidária. Depois de 1988, a segunda via lê-se conforme a Constituição: as três condutas continuam vedadas (art. 95, parágrafo único), mas a perda do cargo do vitalício exige sentença judicial transitada em julgado.
Vitalício não quer dizer perpétuo. O juiz deixa o cargo pela aposentadoria compulsória por idade, aos 75 anos, como os demais titulares de cargos efetivos ou vitalícios: o STF validou a lei complementar nacional que fixou essa idade, editada sem iniciativa reservada (STF, ADI 5.430). A aposentadoria repercute também no foro, como se vê adiante.
A vitaliciedade protege a função, e não o titular. Joaquim Falcão critica a leitura da garantia como imunidade pessoal: em democracia nenhum Poder é inteiramente independente, e as garantias convivem com deveres e controles10.
Caso prático · O juiz que ainda não fez dois anos
Pedro tomou posse como juiz substituto em 1º de fevereiro de 2025. Em setembro de 2026, o tribunal apura falta grave e cogita a perda do cargo.
A pergunta: Quem decide, e por que via?
Conclusão: Antes do biênio, a perda do cargo se decide no tribunal; depois dele, só por sentença transitada em julgado.
A inamovibilidade (art. 95, II) impede que o juiz seja retirado do órgão em que atua contra a sua vontade. Remoção e promoção são, em regra, atos a pedido11. Ao contrário da vitaliciedade, ela não espera o biênio: vale desde a posse.
LC 35/1979, arts. 30 e 31 texto oficial ↗
Art. 30 - O Juiz não poderá ser removido ou promovido senão com seu assentimento, manifestado na forma da lei, ressalvado o disposto no art. 45, item I.
Art. 31 - Em caso de mudança da sede do Juízo será facultado ao Juiz remover-se para ela ou para Comarca de igual entrância, ou obter a disponibilidade com vencimentos integrais.
A LOMAN desdobra a garantia em duas regras. A primeira: o juiz não é removido nem promovido sem o seu assentimento (art. 30); ninguém sobe de entrância à força. A segunda: se a sede do juízo muda, o juiz escolhe entre acompanhar a mudança, remover-se para comarca de igual entrância ou ficar em disponibilidade com vencimentos integrais (art. 31). Exemplo: levada a vara para a cidade vizinha, o titular não é obrigado a mudar-se com ela.
A exceção é uma só, e tem forma rígida:
CF, art. 93, caput e VIII texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;
O quórum da exceção mudou no tempo, e a letra antiga ainda circula. A LOMAN fala em dois terços, em escrutínio secreto (art. 45); a Constituição, na redação atual, pede maioria absoluta, em decisão motivada e em sessão pública (art. 93, VIII e X). A Emenda 103/2019 ainda tirou do inciso VIII a aposentadoria por interesse público: o texto hoje só nomeia a remoção e a disponibilidade.
Aprofundamento A pena de aposentadoria compulsória e a discussão que a Emenda 103/2019 abriu sobre ela estão no capítulo 14. ir →
A garantia alcança também o juiz substituto. O tribunal pode organizar a substituição por escala, mas não pode remover compulsoriamente o substituto da comarca ou da vara a que está vinculado a pretexto de cobrir ausências.
STF, MS 25.747○ Seção ou Plenário, sem tese vinculante
A garantia da inamovibilidade alcança os juízes substitutos; a substituição pode ser organizada por escala sem remoção compulsória do magistrado de sua comarca ou vara.
STF, MS 25.747/SC, Plenário, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 17/5/2012.
A quem mais a garantia se estende? A Constituição a dá aos magistrados, aos membros do Ministério Público e aos da Defensoria Pública. O STF recusou estendê-la, por norma estadual, aos procuradores de Estado, porque as funções deles não guardam pertinência com as daquelas instituições (STF, ADI 5.029). A inamovibilidade acompanha a função que precisa de independência, e não o prestígio da carreira.
A irredutibilidade (art. 95, III) impede que se reduza o valor do subsídio, isto é, da remuneração fixada em parcela única. Ela não é absoluta: o próprio inciso III ressalva cinco regras gerais que também atingem o juiz.
LC 35/1979, art. 32 texto oficial ↗
Art. 32 - Os vencimentos dos magistrados são irredutíveis, sujeitos, entretanto, aos impostos gerais, inclusive o de renda, e aos impostos extraordinários.
Parágrafo único - A irredutibilidade dos vencimentos dos magistrados não impede os descontos fixados em lei, em base igual à estabelecida para os servidores públicos, para fins previdenciários.
A LOMAN já dizia o mesmo em 1979, com o vocabulário da época: os vencimentos são irredutíveis, mas sujeitos aos impostos gerais, inclusive o de renda, e aos descontos previdenciários fixados em lei em base igual à dos servidores (art. 32). A irredutibilidade nunca foi imunidade tributária nem previdenciária.
A garantia protege o valor nominal ou o poder de compra? A inflação de um ano corrói o subsídio sem que ninguém o reduza, e a doutrina discutiu se isso também ofende a garantia.
«O Supremo Tribunal Federal já decidiu pela existência da irredutibilidade jurídica, negando o direito à atualização monetária.»
Duas leituras da garantia.
CF, art. 93, caput e V texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
O subsídio da magistratura é escalonado. O dos ministros dos tribunais superiores corresponde a 95% do subsídio dos ministros do STF; os dos demais magistrados são fixados em lei, por categorias da estrutura judiciária, com diferença de 5% a 10% entre uma e outra, e não passam de 95% do subsídio dos ministros dos tribunais superiores (art. 93, V). Exemplo: o juiz de entrância inicial recebe menos que o de entrância final, e este menos que o desembargador, em degraus que a lei desenha.
Dois julgados fixam os limites do desenho estadual. A lei local pode contar as promoções entre entrâncias como degraus do escalonamento (STF, ADI 4.216). O que não se admite é um subteto para a magistratura estadual inferior ao teto da magistratura federal.
STF, ADI 3.854 precedente qualificado
O juiz estadual não se submete a teto menor que o do juiz federal.
Não é possível o estabelecimento de subteto remuneratório para a magistratura estadual inferior ao teto remuneratório da magistratura federal.
STF, Plenário, ADI 3.854/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 4/12/2020, Informativo 1001.
Vantagem nova também não nasce de norma local. O STF derrubou o benefício de permanência em atividade que um Estado criou para os seus juízes: dispor sobre a magistratura, inclusive sobre o que ela recebe, é competência da União.
STF, ADI 2.952 precedente qualificado
A lei estadual não acrescenta parcela ao regime nacional da magistratura.
É inconstitucional — por violar a competência da União para dispor sobre a magistratura brasileira — norma estadual que cria nova vantagem remuneratória (benefício de permanência em atividade) para os magistrados do Poder Judiciário local.
STF, Plenário, ADI 2.952/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 31/3/2023, Informativo 1089.
Em 25/03/2026, o Plenário foi além e fixou, na ADI 6.601 (Informativo 1210), o regime das parcelas que podem somar-se ao subsídio de juízes e de membros do Ministério Público. A tese é longa e não cabe transcrita; o que importa para a prova:
A decisão conversa com a irredutibilidade por um caminho que o próprio art. 95, III, abre ao ressalvar o teto do art. 37, XI: a garantia protege o subsídio fixado em lei, e não a parcela paga sem base válida. Exemplo: o tribunal que deixa de pagar auxílio-moradia em cumprimento da tese não reduz subsídio de ninguém.
Garantia e prerrogativa são a mesma coisa? Não. As garantias do art. 95 da Constituição protegem o exercício da função; as prerrogativas do art. 33 da LOMAN regulam o tratamento do magistrado quando ele é testemunha, investigado ou preso.
LC 35/1979, art. 33 texto oficial ↗
Art. 33 - São prerrogativas do magistrado:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade ou Juiz de instância igual ou inferior;
II - não ser preso senão por ordem escrita do Tribunal ou do Órgão Especial competente para o julgamento, salvo em flagrante de crime inafiançável, caso em que a autoridade fará imediata comunicação e apresentação do magistrado ao Presidente do Tribunal a que esteja vinculado (VETADO);
III - ser recolhido a prisão especial, ou a sala especial de Estado-Maior, por ordem e à disposição do Tribunal ou do órgão especial competente, quando sujeito a prisão antes do julgamento final;
IV - não estar sujeito a notificação ou a intimação para comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.
Parágrafo único - Quando, no curso de investigação, houver indício da prática de crime por parte do magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeterá os respectivos autos ao Tribunal ou órgão especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na investigação.
São cinco prerrogativas, e cada uma tem o seu limite:
A exceção à ordem escrita do tribunal é uma só: o flagrante de crime inafiançável (art. 33, II). Crime contra a Administração Pública, crime hediondo afiançável ou crime doloso em geral não estão no texto. Exemplo: o juiz flagrado em crime afiançável não é preso em flagrante; a autoridade registra o fato e remete os autos ao tribunal (parágrafo único).
Havendo indício de crime praticado por magistrado no curso de uma investigação, a autoridade policial não prossegue: remete os autos ao tribunal ou ao órgão especial competente, que conduz a investigação. É a consequência da competência originária do tribunal para julgar o juiz.
A prerrogativa do inciso IV tem limites. O STJ entendeu que o simples pedido do Ministério Público para que o juiz preste depoimento em inquérito civil não a viola, porque não há ordem de comparecimento. O julgado é de Turma; a regra segura é a letra do inciso IV: só a autoridade judicial notifica ou intima o magistrado para comparecer, e o convite de outro órgão não o obriga.
STJ, RMS 37.151 (Turma) julgado de Turma: não é regra
Convite do Ministério Público para depor em inquérito civil não é intimação; julgado de Turma, sem tese vinculante.
A mera solicitação para que o juiz preste depoimento pessoal nos autos de inquérito civil instaurado pelo Ministério Público para apuração de suposta conduta ímproba não viola o disposto no art. 33, IV, da LC n. 35/79 (LOMAN).
STJ, RMS 37.151/SP, Turma, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 7/3/2017.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
CF, art. 96, caput e III texto oficial ↗
Art. 96. Compete privativamente:
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
O juiz estadual é julgado, nos crimes comuns e de responsabilidade, pelo tribunal de justiça a que está vinculado, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral (art. 96, III). É essa competência que explica a remessa dos autos do parágrafo único do art. 33.
O foro do tribunal alcança o crime sem relação com a função? Em 2026, a Segunda Turma do STF respondeu que sim para o membro do Ministério Público estadual, com base no mesmo art. 96, III, que rege os juízes. O julgado é de Turma e trata do Ministério Público; a regra segura é a letra do dispositivo, que fala em crimes comuns e de responsabilidade, sem distinguir os funcionais.
STF, Rcl 84.738 (Turma) julgado de Turma: não é regra
O art. 96, III, lido sem a restrição aos crimes funcionais; julgado de Turma, sobre membro do Ministério Público.
O membro de Ministério Público estadual processado por crimes não relacionados com o exercício do cargo ou de suas funções é detentor de foro por prerrogativa de função perante o Tribunal de Justiça, na forma do art. 96, III, da Constituição Federal.
STF, Segunda Turma, Rcl 84.738/PI, agravo regimental, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 14/4/2026, Informativo 1212.
Vale ler a íntegra: o acórdão mostra os fatos que levaram a esta solução.
O que a lei estadual pode acrescentar a esse regime? Nada. Norma de Minas Gerais condicionava o prosseguimento da investigação contra magistrado à autorização de órgão colegiado do tribunal. O STF a declarou inconstitucional: a prerrogativa não está na LOMAN e não existe para as demais autoridades com foro.
STF, ADI 5.331 precedente qualificado
As prerrogativas do magistrado são as do art. 33; a lei local não cria outra.
É inconstitucional norma estadual de acordo com a qual compete a órgão colegiado do tribunal autorizar oprosseguimento de investigações contra magistrados, por criar prerrogativa não prevista na Lei Orgânica da Magistratura Nacional e não extensível a outras autoridades com foro por prerrogativa de função.
STF, Plenário, ADI 5.331/MG, Rel. Min. Rosa Weber, j. 3/6/2022, Informativo 1057.
E depois da aposentadoria? O foro é do cargo, e não da pessoa. Em repercussão geral, o STF decidiu em 2012 que o foro não se estende ao magistrado aposentado. Em 2025, ao rever a regra geral da prerrogativa de foro, o Plenário afirmou que ela subsiste, depois do afastamento do cargo, para os crimes praticados no cargo e em razão das funções.
STF, Tema 453 precedente qualificado
Repercussão geral: o magistrado aposentado não leva o foro consigo.
O foro especial por prerrogativa de função não se estende a magistrados aposentados.
STF, Plenário, RE 549.560/CE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 22/3/2012 (repercussão geral, Tema 453, Informativo 659).
STF, HC 232.627 Seção ou Plenário, sem tese vinculante
Habeas corpus julgado no Plenário, sem tese de repercussão geral: o foro acompanha o crime funcional depois da saída do cargo.
A prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício.
STF, Plenário, HC 232.627/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 11/3/2025, Informativo 1168.
Duas orientações do Plenário do STF, com treze anos de distância.
Caso prático · O juiz aposentado e o crime de trânsito
Rui, juiz de direito, aposentou-se em 2024. Em 2026, envolve-se em acidente de trânsito e é investigado por lesão corporal culposa. O delegado, em dúvida, cogita remeter o inquérito ao tribunal de justiça, como manda o parágrafo único do art. 33 da LOMAN.
A pergunta: O inquérito vai ao tribunal?
Conclusão: O inquérito não sobe ao tribunal, e o processo, se houver, corre no primeiro grau: Rui responde como qualquer pessoa.
O capítulo reúne meia dúzia de quóruns, e a troca de um pelo outro é a manobra mais barata da prova de letra. A tabela os põe lado a lado, cada um com o seu dispositivo; onde a LOMAN e a Constituição divergem, a linha diz de qual das duas é o número.
Quem decide e por quanto
| Decisão | Quórum | Onde está |
|---|---|---|
| Recusar o juiz mais antigo na promoção por antiguidade | Dois terços, em voto fundamentado, com ampla defesa | CF, art. 93, II, «d» |
| Remover ou pôr em disponibilidade por interesse público | Maioria absoluta do tribunal ou do CNJ, com ampla defesa | CF, art. 93, VIII |
| Decisão disciplinar | Maioria absoluta | CF, art. 93, X |
| Propor a perda do cargo do juiz ainda não vitalício | Dois terços dos membros efetivos, na letra da LOMAN | LC 35/1979, art. 22, § 1º |
| Afastar do cargo o magistrado denunciado por crime | Dois terços | LC 35/1979, art. 29 |
| Eleger os dirigentes do tribunal | Maioria dos membros efetivos, em votação secreta | LC 35/1979, art. 102 |
As garantias pessoais não nascem no mesmo dia, e a resposta tem duas datas. A inamovibilidade e a irredutibilidade acompanham o juiz desde a posse; a vitaliciedade, no primeiro grau, vem após dois anos de exercício e, no tribunal, com a posse. Enquanto ela não vem, quem delibera sobre o juiz é o tribunal a que ele está vinculado.
Como caiu em prova
Treino para a oral
○ 3 dispositivos ainda não foram conferidos no Planalto; os marcados como resumo não são a letra da lei.
CF, art. 93, caput, I a V, VIII, VIII-A, VIII-B e X texto oficial ↗
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação;
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antigüidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo se não houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados na última ou única entrância;
IV - previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de magistrados;
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;
VIII-A - a remoção a pedido de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
VIII-B - a permuta de magistrados de comarca de igual entrância, quando for o caso, e dentro do mesmo segmento de justiça, inclusive entre os juízes de segundo grau, vinculados a diferentes tribunais, na esfera da justiça estadual, federal ou do trabalho, atenderá, no que couber, ao disposto nas alíneas "a", "b", "c" e "e" do inciso II do caput deste artigo e no art. 94 desta Constituição;
X - as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CF, art. 95, caput e I a III texto oficial ↗
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CF, arts. 96, I, e 99, caput, §§ 1º e 2º texto oficial ↗
Por que juntos: Juntos, formam as garantias institucionais do Judiciário: o autogoverno dos tribunais (art. 96, I, inclusive o provimento dos cargos da carreira) e a autonomia administrativa e financeira (art. 99).
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observância das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competência e o funcionamento dos respectivos órgãos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
d) propor a criação de novas varas judiciárias;
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único, os cargos necessários à administração da Justiça, exceto os de confiança assim definidos em lei;
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia administrativa e financeira.
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias.
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação dos respectivos tribunais;
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a aprovação dos respectivos tribunais.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 22 texto oficial ↗
Art. 22 - São vitalícios:
I - a partir da posse:
a) os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) os Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
c) os Ministros do Superior Tribunal Militar;
d) os Ministros e Juízes togados do Tribunal Superior do Trabalho e dos Tribunais Regionais do Trabalho;
e) os Desembargadores, os Juízes dos Tribunais de Alçada e dos Tribunais de segunda instância da Justiça Militar dos Estados;
II - após dois anos de exercício:
a) os Juízes Federais;
b) os Juízes Auditores e Juízes Auditores substitutos da Justiça Militar da União;
c) os Juízes do Trabalho Presidentes de Junta de Conciliação e Julgamento e os Juízes do Trabalho Substitutos;
d) os Juízes de Direito e os Juízes substitutos da Justiça dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, bem assim os Juízes Auditores da Justiça Militar dos Estados.
§ 1º - Os Juízes mencionados no inciso II deste artigo, mesmo que não hajam adquirido a vitaliciedade, não poderão perder o cargo senão por proposta do Tribunal ou do órgão especial competente, adotada pelo voto de dois terços de seus membros efetivos.
§ 2º - Os Juízes a que se refere o inciso II deste artigo, mesmo que não hajam adquirido a vitaliciedade, poderão praticar todos os atos reservados por lei aos Juízes vitalícios.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 33 texto oficial ↗
Art. 33 - São prerrogativas do magistrado:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade ou Juiz de instância igual ou inferior;
II - não ser preso senão por ordem escrita do Tribunal ou do Órgão Especial competente para o julgamento, salvo em flagrante de crime inafiançável, caso em que a autoridade fará imediata comunicação e apresentação do magistrado ao Presidente do Tribunal a que esteja vinculado (VETADO);
III - ser recolhido a prisão especial, ou a sala especial de Estado-Maior, por ordem e à disposição do Tribunal ou do órgão especial competente, quando sujeito a prisão antes do julgamento final;
IV - não estar sujeito a notificação ou a intimação para comparecimento, salvo se expedida por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.
Parágrafo único - Quando, no curso de investigação, houver indício da prática de crime por parte do magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeterá os respectivos autos ao Tribunal ou órgão especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na investigação.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 81, caput texto oficial ↗
Art. 81 - Na Magistratura de carreira dos Estados, ao provimento inicial e à promoção por merecimento precederá a remoção.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Res. CNJ 75/2009, art. 23, § 1º ○ resumo do dispositivo, não a letra texto oficial ↗
Na inscrição preliminar, o candidato declara ser bacharel em direito e que atenderá, até a data da inscrição definitiva, à exigência de três anos de atividade jurídica exercida após a obtenção do grau de bacharel.
Resumo da casa a partir de Moraes, 34. ed., cap. 10, item 4.5.2, que transcreve o trecho final; a conferir no texto compilado do CNJ.
Res. CNJ 106/2010, arts. 4º a 6º ○ resumo do dispositivo, não a letra texto oficial ↗
Na votação para a promoção por merecimento, cada membro votante declara os fundamentos da sua convicção, com menção individualizada aos critérios de desempenho (aspecto qualitativo), produtividade (aspecto quantitativo), presteza no exercício das funções, aperfeiçoamento técnico e adequação da conduta ao Código de Ética da Magistratura Nacional; os artigos seguintes desdobram os critérios em parâmetros de avaliação.
Resumo da casa a partir do dossiê do subtema de carreira; a numeração e os parâmetros dos arts. 5º e 6º ficam a conferir no texto compilado do CNJ.
Res. CNJ 32/2007 ○ resumo do dispositivo, não a letra texto oficial ↗
Disciplina a remoção a pedido (VIII-A) e a permuta (VIII-B) de magistrados de igual entrância, na redação da EC 130/2023.
Resumo da casa a partir do dossiê do subtema de carreira; a redação vigente fica a conferir no portal do CNJ.
LC 35/1979, art. 78 texto oficial ↗
Art. 78 - O ingresso na Magistratura de carreira dar-se-á mediante nomeação, após concurso público de provas e títulos, organizado e realizado com a participação do Conselho Secional da Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 1º - A lei pode exigir dos candidatos, para a inscrição no concurso, título de habilitação em curso oficial de preparação para a Magistratura.
§ 2º - Os candidatos serão submetidos a investigação relativa aos aspectos moral e social, e a exame de sanidade física e mental, conforme dispuser a lei.
§ 3º - Serão indicados para nomeação, pela ordem de classificação, candidatos em número correspondente às vagas, mais dois, para cada vaga, sempre que possível.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 80, § 1º texto oficial ↗
§ 1º - Na Justiça dos Estados:
I - apurar-se-ão na entrância a antigüidade e o merecimento, este em lista tríplice, sendo obrigatória a promoção do Juiz que figurar pela quinta vez consecutiva em lista de merecimento; havendo empate na antigüidade, terá precedência o Juiz mais antigo na carreira;
II - para efeito da composição da lista tríplice, o merecimento será apurado na entrância e aferido com prevalência de critérios de ordem objetiva, na forma do Regulamento baixado pelo Tribunal de Justiça, tendo-se em conta a conduta do Juiz, sua operosidade no exercício do cargo, número de vezes que tenha figurado na lista, tanto para entrância a prover, como para as anteriores, bem como o aproveitamento em cursos de aperfeiçoamento;
III - no caso de antigüidade, o Tribunal de Justiça, ou seu órgão especial, somente poderá recusar o Juiz mais antigo pelo voto da maioria absoluta do seus membros, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação;
IV - somente após dois anos de exercício na entrância, poderá o Juiz ser promovido, salvo se não houver, com tal requisito, quem aceite o lugar vago, ou se forem recusados, pela maioria absoluta dos membros do Tribunal de Justiça, ou de seu órgão especial, candidatos que hajam completado o período.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 44 texto oficial ↗
Art. 44 - A pena de censura será aplicada reservadamente, por escrito, no caso de reiterada negligência no cumprimento dos deveres do cargo, ou no de procedimento incorreto, se a infração não justificar punição mais grave.
Parágrafo único - O Juiz punido com a pena de censura não poderá figurar em lista de promoção por merecimento pelo prazo de um ano, contado da imposição da pena.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CF, art. 94 texto oficial ↗
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das respectivas classes.
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus integrantes para nomeação.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 102 texto oficial ↗
Art. 102 - Os Tribunais, pela maioria dos seus membros efetivos, por votação secreta, elegerão dentre seus Juízes mais antigos, em número correspondente ao dos cargos de direção, os titulares destes, com mandato por dois anos, proibida a reeleição. Quem tiver exercido quaisquer cargos de direção por quatro anos, ou o de Presidente, não figurará mais entre os elegíveis, até que se esgotem todos os nomes, na ordem de antigüidade. É obrigatória a aceitação do cargo, salvo recusa manifestada e aceita antes da eleição.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica ao Juiz eleito, para completar período de mandato inferior a um ano.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, art. 26, caput, I e II texto oficial ↗
Art. 26 - O magistrado vitalício somente perderá o cargo (vetado):
I - em ação penal por crime comum ou de responsabilidade;
II - em procedimento administrativo para a perda do cargo nas hipóteses seguintes:
a) exercício, ainda que em disponibilidade, de qualquer outra função, salvo um cargo de magistério superior, público ou particular;
b) recebimento, a qualquer título e sob qualquer pretexto, de percentagens ou custas nos processos sujeitos a seu despacho e julgamento;
c) exercício de atividade politico-partidária.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
LC 35/1979, arts. 30 a 32 texto oficial ↗
Por que juntos: Os três artigos desdobram, no plano legal, a inamovibilidade (arts. 30 e 31) e a irredutibilidade (art. 32) que a Constituição garante no art. 95, II e III.
Art. 30 - O Juiz não poderá ser removido ou promovido senão com seu assentimento, manifestado na forma da lei, ressalvado o disposto no art. 45, item I.
Art. 31 - Em caso de mudança da sede do Juízo será facultado ao Juiz remover-se para ela ou para Comarca de igual entrância, ou obter a disponibilidade com vencimentos integrais.
Art. 32 - Os vencimentos dos magistrados são irredutíveis, sujeitos, entretanto, aos impostos gerais, inclusive o de renda, e aos impostos extraordinários.
Parágrafo único - A irredutibilidade dos vencimentos dos magistrados não impede os descontos fixados em lei, em base igual à estabelecida para os servidores públicos, para fins previdenciários.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CF, art. 96, III texto oficial ↗
Art. 96. Compete privativamente:
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
| Súmula ou tema | Tese | Fonte |
|---|---|---|
| STF, ADI 6.609 | É constitucional lei estadual que garante a precedência da remoção sobre a promoção por antiguidade na carreira da magistratura local. | STF, ADI 6.609/MG, Plenário, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ acórdão Min. Gilmar Mendes, j. 19/10/2023, Informativo 1113. |
| STF, ADI 6.757 | É constitucional — à luz do art. 93, VIII-A, da Constituição Federal de 1988 — lei estadual que estabelece a precedência da remoção sobre a promoção por antiguidade na carreira da magistratura. | STF, ADI 6.757/RR, Plenário, Rel. Min. Nunes Marques, j. 20/2/2025, Informativo 1166. |
| STF, Tema 964 (cancelado)○ orientação superada | A promoção na magistratura por antiguidade precede a mediante remoção. | STF, RE 1.037.926, Plenário, Rel. Min. Marco Aurélio, j. 16/9/2020 (repercussão geral, Tema 964, Informativo 994). |
| STF, Tema 509○ | A comprovação do triênio de atividade jurídica exigida para o ingresso no cargo de juiz substituto, nos termos do art. 93, I, da CF, deve ocorrer no momento da inscrição definitiva no concurso público. | STF, RE 655.265/DF, Plenário, Rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ acórdão Min. Edson Fachin, j. 13/4/2016 (repercussão geral, Tema 509). |
| STF, ADI 4.510 | São constitucionais — pois promovem a segurança jurídica, a celeridade processual e a eficiência administrativa sem violar a independência judicial ou o princípio da isonomia — normas do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que estabelecem diversos critérios para a promoção por merecimento de magistrados, exceto quando o critério associa a avaliação do mérito do juiz a fato dependente da vontade das partes e alheio à capacidade de trabalho do magistrado. | STF, ADI 4.510/DF, Plenário, Rel. Min. Cármen Lúcia, j. 17/10/2025, Informativo 1195. |
| STF, ADI 3.227○ | O magistrado vitalício só perde o cargo por decisão judicial transitada em julgado (CF, art. 95, I); é inconstitucional norma estadual que preveja a demissão de magistrado por via diversa, com vício formal por invadir matéria reservada ao Estatuto da Magistratura. | STF, ADI 3.227/MG, Plenário, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 26/4/2006. |
| STF, ADI 6.772 | É inconstitucional, por disciplinar matéria concernente ao Estatuto da Magistratura, norma estadual que prevê a adoção do maior tempo de serviço público como critério de desempate para a promoção de magistrados. | STF, Plenário, ADI 6.772/AL, Rel. Min. Edson Fachin, j. 23/9/2022, Informativo 1069. |
| STF, ADI 6.766 | São inconstitucionais normas regimentais de tribunal local que, no processo de progressão na carreira da magistratura, complementam a Lei Orgânica da Magistratura Nacional (Loman) com critérios de desempate estranhos à função jurisdicional. | STF, Plenário, ADI 6.766/RO, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 20/8/2021, Informativo 1026. |
| STF, ADI 6.779 | Compete ao Supremo Tribunal Federal (STF) a iniciativa para propor projeto de lei que disponha sobre critério de desempate para promoção na carreira da magistratura. | STF, Plenário, ADI 6.779/DF, Rel. Min. Alexandre de Moraes, j. 27/8/2021, Informativo 1027. |
| STF, ADI 4.216 | Em respeito à autonomia federativa, não viola o art. 37, V, da Constituição a lei estadual que considera as promoções entre entrâncias para o escalonamento dos subsídios da carreira da magistratura. | STF, Plenário, ADI 4.216/TO, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, j. 1/9/2023, Informativo 1106. |
| STF, ADI 4.462 (embargos de declaração) | A antiguidade entre magistrados deve ser aferida, em regra, pelo tempo de efetivo exercício no cargo e, no caso de posse na mesma data, pela ordem de classificação no concurso de ingresso (CF/1988, art. 93, I). | STF, Plenário, ADI 4.462/TO, embargos de declaração, Rel. Min. Cristiano Zanin, j. 5/2/2026, Informativo 1204. |
| STF, ADI 6.782 | É inconstitucional — por violar a competência da União para dispor sobre a magistratura brasileira, tanto na justiça estadual como na justiça federal — norma estadual que permite a remoção entre juízes de direito vinculados a diferentes tribunais de justiça. | STF, Plenário, ADI 6.782/RN, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2023, Informativo 1085. |
| STF, ADI 3.358 | É inconstitucional norma de constituição estadual que, ao dispor a respeito da remoção de magistrados, cria distinção indevida entre juízes titulares e substitutos. | STF, Plenário, ADI 3.358/PE, Rel. Min. Rosa Weber, j. 22/10/2021, Informativo 1035. |
| STF, ADI 5.430 | “Não se submete a reserva de iniciativa a lei complementar nacional que, regulamentando a EC nº 88/2015, fixa em 75 (setenta e cinco) anos a idade de aposentadoria compulsória para todos os agentes públicos titulares de cargos efetivos ou vitalícios”. | STF, Plenário, ADI 5.430/DF, Rel. Min. Luís Roberto Barroso, j. 19/5/2023, Informativo 1095. |
| STF, ADI 5.029 | A garantia da inamovibilidade conferida pela Constituição Federal aos magistrados, aos membros do Ministério Público e aos membros da Defensoria Pública (artigos 93, VIII; 95, II; 128, § 5º, b; e 134, parágrafo único) não pode ser estendida aos procuradores de estado, pois não guardam pertinência com as funções conferidas aos membros daquelas instituições. | STF, Plenário, ADI 5.029/MT, Rel. Min. Luiz Fux, j. 15/4/2020, Informativo 975. |
| STF, ADI 3.854 | Não é possível o estabelecimento de subteto remuneratório para a magistratura estadual inferior ao teto remuneratório da magistratura federal. | STF, Plenário, ADI 3.854/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 4/12/2020, Informativo 1001. |
| STF, ADI 2.952 | É inconstitucional — por violar a competência da União para dispor sobre a magistratura brasileira — norma estadual que cria nova vantagem remuneratória (benefício de permanência em atividade) para os magistrados do Poder Judiciário local. | STF, Plenário, ADI 2.952/RJ, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 31/3/2023, Informativo 1089. |
| STF, ADI 5.331 | É inconstitucional norma estadual de acordo com a qual compete a órgão colegiado do tribunal autorizar oprosseguimento de investigações contra magistrados, por criar prerrogativa não prevista na Lei Orgânica da Magistratura Nacional e não extensível a outras autoridades com foro por prerrogativa de função. | STF, Plenário, ADI 5.331/MG, Rel. Min. Rosa Weber, j. 3/6/2022, Informativo 1057. |
| STF, Tema 453 | O foro especial por prerrogativa de função não se estende a magistrados aposentados. | STF, Plenário, RE 549.560/CE, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 22/3/2012 (repercussão geral, Tema 453, Informativo 659). |
Julgados de Turma ilustram como o tribunal decide, mas não são regra: na prova, a premissa é a lei ou o precedente qualificado.
| Julgado | O que decidiu | Fonte |
|---|---|---|
| STJ, RMS 37.151 (Turma) | A mera solicitação para que o juiz preste depoimento pessoal nos autos de inquérito civil instaurado pelo Ministério Público para apuração de suposta conduta ímproba não viola o disposto no art. 33, IV, da LC n. 35/79 (LOMAN). | STJ, RMS 37.151/SP, Turma, Rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, j. 7/3/2017. |
| STJ, RMS 34.032 (Turma) | O tempo de serviço no cargo, e não a classificação no concurso, é o que determina a ordem de figuração da lista de antiguidade na magistratura, ainda que tenha ocorrido preterição na nomeação em virtude de aguardo de decisão judicial. | STJ, Primeira Turma, RMS 34.032/RS, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, j. 16/10/2012, Informativo 506. |
| STJ, RMS 61.880 (Turma) | A readmissão na carreira da Magistratura não encontra amparo na Lei Orgânica da Magistratura Nacional nem na Constituição Federal de 1988. | STJ, Segunda Turma, RMS 61.880/MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, j. 3/3/2020, Informativo 666. |
| STF, Rcl 84.738 (Turma) | O membro de Ministério Público estadual processado por crimes não relacionados com o exercício do cargo ou de suas funções é detentor de foro por prerrogativa de função perante o Tribunal de Justiça, na forma do art. 96, III, da Constituição Federal. | STF, Segunda Turma, Rcl 84.738/PI, agravo regimental, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 14/4/2026, Informativo 1212. |
Seção ou Plenário sem tese fixada, ou órgão julgador a conferir: ajudam a entender o tema, mas não são precedente qualificado.
| Julgado | O que decidiu | Fonte |
|---|---|---|
| STF, MS 25.747○ | A garantia da inamovibilidade alcança os juízes substitutos; a substituição pode ser organizada por escala sem remoção compulsória do magistrado de sua comarca ou vara. | STF, MS 25.747/SC, Plenário, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 17/5/2012. |
| STF, MS 27.593 | A expressão “por quatro anos” contida no art. 102 da LOMAN, que se refere à inelegibilidade de magistrados que exerceram cargos de direção, deve ser entendida como “por dois mandatos”. | STF, Plenário, MS 27.593/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 1/7/2010, Informativo 593. |
| STF, HC 232.627 | A prerrogativa de foro para julgamento de crimes praticados no cargo e em razão das funções subsiste mesmo após o afastamento do cargo, ainda que o inquérito ou a ação penal sejam iniciados depois de cessado seu exercício. | STF, Plenário, HC 232.627/DF, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 11/3/2025, Informativo 1168. |
Os pares que as bancas usam para construir alternativas erradas: o instituto, o vizinho com que se confunde, o critério que os separa e um exemplo.
| Instituto | Vizinho | O critério que separa | Exemplo | Onde caiu |
|---|---|---|---|---|
| Remoção antes da promoção, nos dois critérios | Promoção por antiguidade antes da remoção | A primeira é a regra atual (ADI 6.609 e ADI 6.757); a segunda é o Tema 964, cancelado em 20/02/2025. | A vara de segunda entrância vai primeiro ao juiz da segunda que pede remoção, e só depois à juíza da primeira que espera a promoção, seja a vaga da antiguidade ou do merecimento. | caiu no TJCE (FGV, 2025), q. 89 caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 90 caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 97 |
| Biênio e primeiro quinto | Três consecutivas ou cinco alternadas; dois terços | Requisitos do merecimento; promoção obrigatória; quórum para recusar o mais antigo. | Numa entrância de 50 juízes, só os 10 mais antigos com dois anos nela concorrem ao merecimento; já o mais antigo, na antiguidade, só cai por dois terços do tribunal. | — |
| Aperfeiçoamento técnico | Média de conciliações | O primeiro é critério legítimo do merecimento; o segundo depende da vontade das partes (ADI 4.510). | Citar o CPC de 1973 numa sentença de 2025 pesa contra o juiz; a média baixa de acordos, não. | caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 94 |
| Flagrante de crime inafiançável | Flagrante de crime contra a Administração Pública | Só a primeira é a exceção do art. 33, II, da LOMAN. | O juiz flagrado em crime inafiançável pode ser preso e apresentado ao presidente do tribunal; o flagrado em peculato afiançável, não. | caiu no TJCE (FGV, 2025), q. 87 |
| Garantias (CF, art. 95) | Prerrogativas (LOMAN, art. 33) | As garantias protegem a função; as prerrogativas definem o tratamento processual e policial do magistrado. | Ser transferido de vara contra a vontade fere a inamovibilidade (garantia); ser intimado pelo delegado para depor fere o art. 33, IV (prerrogativa). | caiu no TJCE (FGV, 2025), q. 87 |
| Irredutibilidade nominal | Irredutibilidade real | O STF adota a nominal: sem direito à reposição inflacionária. | O subsídio que não teve reajuste em um ano de inflação de 5% não foi reduzido; o corte de 5% por lei nova, sim. | — |
| Tempo de efetivo exercício no cargo e classificação no concurso | Tempo de serviço público anterior | Os primeiros são os critérios de desempate da antiguidade (ADI 4.462, embargos); o segundo é critério local estranho ao Estatuto (ADI 6.772). | Entre dois juízes empossados no mesmo dia, passa à frente o mais bem classificado no concurso, e não o que foi servidor por mais tempo. | — |
| Número da LOMAN (1979) | Número da Constituição | Promoção obrigatória: quinta vez consecutiva × três consecutivas ou cinco alternadas. Recusa do mais antigo: maioria absoluta × dois terços. Vale a Constituição. | O juiz indicado em 2023, 2024 e 2025 tem promoção obrigatória pela Constituição; pela letra da LOMAN, ainda esperaria duas listas. | — |
| Permuta entre magistrados de tribunais diferentes | Remoção entre tribunais prevista em lei estadual | A primeira está na Constituição desde a EC 130/2023 (art. 93, VIII-B); a segunda foi declarada inconstitucional (ADI 6.782). | Dois juízes de tribunais de justiça diferentes podem trocar de lugar nos termos do VIII-B; a lei de um Estado não pode receber, por remoção, o juiz de outro. | — |
As 7 questões do banco ligadas aos tópicos, com o enunciado da prova. Escolha uma alternativa: o gabarito e a explicação de cada alternativa aparecem depois da resposta.
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caiu no TJCE (FGV, 2025), q. 89
João, Juiz de Direito de segunda entrância do Tribunal de Justiça do Estado Alfa, que faz parte do primeiro quinto da lista de antiguidade, tomou conhecimento de que o Magistrado titular da 2ª Vara Cível da Comarca Beta tinha sido removido, estando vago o respectivo órgão jurisdicional, que integra a entrância especial. Em razão do seu interesse em ocupar o referido órgão, João consultou a sistemática vigente em relação à possibilidade de se oferecer para a promoção, bem como em relação aos requisitos a serem atendidos. Assinale a opção que apresenta, corretamente, a conclusão a que João chegou.
vigência Limita a precedência da remoção ao merecimento, como o Tema 964 e a letra do art. 81 da LOMAN; os dois foram superados pela ADI 6.609 e pela ADI 6.757.
inversão de regra e exceção Inverte a ordem: nem o entendimento superado antepunha a promoção por merecimento à remoção.
vigência Reproduz o Tema 964 cancelado e ainda afere a antiguidade em todas as entrâncias, quando a lista é a da entrância do interessado.
Correta: a remoção precede a promoção nos dois critérios (CF, art. 93, VIII-A; ADI 6.609 e ADI 6.757), e a lista de antiguidade é a da entrância do interessado.
inversão de regra e exceção Inverte a regra atual por inteiro e afere a antiguidade fora da entrância.
Gabarito definitivo: D. Duas escolhas: a ordem (remoção antes, nos dois critérios) e o universo da antiguidade (a entrância). Os distratores alternam o entendimento superado e a inversão.
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 97
João, juiz de Direito no âmbito do Estado Alfa, em atuação na entrância inicial, pretendia concorrer à promoção para a entrância intermediária da carreira com base no critério de antiguidade, que deveria ser observado na próxima promoção que seria ofertada. Maria, por outro lado, também juíza de Direito e que já se encontrava na entrância intermediária, pretendia concorrer à remoção. Ao vagar a unidade judiciária XX, tanto João como Maria almejavam poder vir a ocupá-la. À luz da sistemática vigente, é correto afirmar que a unidade judiciária XX deve ser primeiro oferecida à:
generalização indevida A ordem decorre da Constituição e da lei, e não de escolha discricionária do Pleno.
Resposta da aula pela «sistemática vigente» na data da prova: o Tema 964 (2020) punha a promoção por antiguidade antes da remoção, e a remoção antes do merecimento (LOMAN, art. 81). Hoje a vaga iria à remoção.
inversão de regra e exceção Inverte o Tema 964, que antepunha a remoção justamente à promoção por merecimento.
generalização indevida Estende a precedência da promoção ao merecimento, contra a letra do art. 81 da LOMAN.
instituto vizinho O art. 81 da LOMAN antepõe a remoção também ao merecimento, e não só ao provimento inicial.
Gabarito definitivo: B. Questão da transição. Ensina a datar o entendimento: o mesmo caso, julgado hoje, leva a vaga à remoção (ADI 6.609 e ADI 6.757).
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 90
Maria, juíza de direito de primeira entrância do Poder Judiciário do Estado Sigma, e João, juiz de direito de segunda entrância da mesma estrutura de Poder, têm interesse em ocupar órgão jurisdicional de segunda entrância que irá vagar no curso de 2026 em razão da aposentadoria por idade do magistrado titular. Como Maria somente pode ocupar o órgão se for promovida, enquanto João deve ser removido, ocorreram dúvidas em relação à ordem de oferecimento do referido órgão jurisdicional quando venha a vagar, se à promoção ou à remoção. Considerando o entendimento adotado pelo Supremo Tribunal Federal, em caráter prospectivo, a ser aplicado no momento próprio, no primeiro semestre de 2026, é correto afirmar que:
instituto vizinho Embaralha os termos: a remoção não se divide em antiguidade e merecimento para este fim, e a regra atual põe a remoção antes da promoção.
generalização indevida Limita a precedência à antiguidade; a regra atual vale para os dois critérios da promoção.
instituto vizinho Compara a promoção com ela mesma; a disputa é entre promoção e remoção.
Correta: CF, art. 93, VIII-A; ADI 6.609 e ADI 6.757, que cancelou o Tema 964.
inversão de regra e exceção Inverte a regra atual.
Gabarito definitivo: D. A regra nova é simétrica: remoção primeiro, qualquer que seja o critério da promoção.
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 94
João, juiz federal, inscreve-se em edital de remoção para vara criminal, a ser provida pelo critério do merecimento. Quando da votação, um dos desembargadores, que também se dedica à área acadêmica na cadeira de processo civil, declara sua preferência por outro candidato e assim fundamenta: “Estava lendo as sentenças desse candidato João. Ele não se preocupa em atualizar seus modelos, insiste em citar jurisprudência já superada, doutrina com comentários acerca do Código de Processo Civil de 1973. Não por acaso, comparativamente, sua média de conciliações é baixíssima, quase inexpressiva. Ele não tem o espírito do Código de 2015”. Nesse caso, o voto do desembargador
generalização indevida O voto de merecimento é motivado e, por isso, controlável quanto aos motivos (CF, art. 93, X; Res. CNJ 106/2010).
generalização indevida A média de conciliações depende da vontade das partes e não mede a capacidade de trabalho do juiz (ADI 4.510).
inversão de regra e exceção Troca o fundamento ilegítimo pelo legítimo: a atualização doutrinária e jurisprudencial é aperfeiçoamento técnico.
Correta: o critério da conciliação é alheio à capacidade de trabalho do juiz; a atualização técnica é critério válido.
generalização indevida O primeiro fundamento é critério legítimo de aperfeiçoamento técnico (CF, art. 93, II, c; Res. CNJ 106/2010).
Gabarito definitivo: D. Motivação controlável e corte entre critérios: o aperfeiçoamento técnico vale; o que depende da vontade das partes, não.
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 98
No âmbito do Tribunal de Justiça do estado Alfa, João e Maria, juízes de direito, concorriam à promoção para a entrância superior, sendo o certame regido pelo critério de antiguidade. João tinha recebido a pena de censura, em processo disciplinar concluído há dez meses, em razão de reiterada negligência no cumprimento dos deveres do cargo. Maria, por sua vez, jamais tinha recebido uma penalidade disciplinar e era muito elogiada por sempre atender às metas de produtividade. Acresça-se que João era mais antigo na entrância, enquanto Maria, além de ser mais antiga na carreira, tinha mais tempo de serviço público. Na situação descrita, à luz da sistemática vigente, com abstração de considerações em relação à possibilidade de o tribunal recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de 2/3 de seus membros, é correto afirmar que:
Correta: na antiguidade conta o tempo na entrância, e a censura só impede, por um ano, a lista de merecimento (LOMAN, art. 44, parágrafo único).
instituto vizinho A antiguidade se apura na entrância, e não na carreira.
instituto vizinho O tempo de serviço público não é critério de antiguidade na entrância.
generalização indevida A censura impede só a promoção por merecimento, pelo prazo de um ano; não a por antiguidade.
inversão de regra e exceção Não há exigência de reabilitação para a promoção por antiguidade.
Gabarito definitivo: A. O critério é a antiguidade na entrância; a censura de João barra só a lista de merecimento, por um ano.
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TJPR (FGV, 2023), q. 96
Ovitaliciamento é o período de estágio probatório dos magistrados, a fim de verificar a aptidão objetiva e subjetiva para o exercício da magistratura. Segundo Resolução própria do CNJ, constitui uma etapa obrigatória do processo de vitaliciamento, em todo e qualquer Tribunal de Justiça:
generalização indevida Nenhuma norma faz da visita às comarcas etapa do vitaliciamento.
generalização indevida A integração institucional não é etapa obrigatória prevista.
quantitativo Não há percentual de sentenças sobre o estoque da capital como requisito.
Correta: a participação em curso oficial ou reconhecido por escola nacional é etapa obrigatória do vitaliciamento (CF, art. 93, IV).
generalização indevida Não há prova física no vitaliciamento.
Gabarito definitivo: D. A etapa obrigatória é o curso oficial ou reconhecido por escola nacional, que a Constituição exige e a resolução do CNJ regula.
Tópico: 1. Carreira da magistratura: ingresso, promoção e remoção
caiu no TJCE (FGV, 2025), q. 87
Após tomar posse no cargo de Juiz de Direito do Tribunal de Justiça do Estado do Ceará, Guilherme participou de um seminário sobre o conteúdo da Lei Orgânica da Magistratura Nacional. Sobre as prerrogativas dos Magistrados, considerando as disposições da Lei Complementar nº 35/1979, analise as afirmativas a seguir. I. Não ser preso senão por ordem escrita do Tribunal ou do Órgão Especial competente para o julgamento, salvo em flagrante de crime contra a Administração Pública, caso em que a autoridade fará imediata comunicação e apresentação do magistrado ao Presidente do Tribunal a que esteja vinculado. II. Ser recolhido a prisão especial, ou a sala especial de Estado-Maior, por ordem e à disposição do Tribunal ou do órgão especial competente, quando sujeito a prisão antes do julgamento final. III. Ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a autoridade ou juiz de instância igual ou inferior. Está correto o que se afirma em
instituto vizinho A afirmativa I é justamente a errada: troca «crime inafiançável» por «crime contra a Administração Pública».
instituto vizinho Inclui a I, que troca a espécie de crime do art. 33, II.
instituto vizinho Inclui a I e exclui a II, que reproduz o art. 33, III.
Correta: a II reproduz o art. 33, III (prisão especial), e a III reproduz o art. 33, I (oitiva em dia, hora e local ajustados).
quantitativo A afirmativa I está errada, logo não são todas.
Gabarito definitivo: D. Texto seco com troca de uma palavra: «inafiançável» virou «contra a Administração Pública».
O banco ainda não tem questão escrita com o núcleo neste capítulo.
Perguntas de provas orais reais ou simuladas, reunidas como norte de estudo: mostram como a banca costuma transformar o tema em arguição. Antes de abrir a resposta, tente responder mentalmente ou, melhor, em voz alta, como na sala de prova; depois compare com a tese, o fundamento e a ressalva.
O último olhar antes da prova: o que mais cai, as confusões que a banca arma e as âncoras de memória.
Data de acesso de todas as fontes: 18/10/2026.
Questões e espelhos: 145 provas reunidas pelo curso. Leis: transcrição indicada em cada dispositivo, a conferir no Planalto quando marcada com ○. Julgados: base de jurisprudência do Togado e sítios oficiais.