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Empresarial · Curso Togado · capítulo 15
A cooperativa como sociedade simples de pessoas: características, ato cooperativo e insolvência; capital variável, quotas-partes e fundos obrigatórios; assembleias, órgãos e os números da Lei 5.764/1971.
Antes de começar
As cooperativas têm seis objetivas no banco, entre 2023 e 2026, quase todas da FGV e todas de lei seca da Lei 5.764/1971: duas sobre capital e fundos (TJMT de 2024 e TJSE de 2025) e quatro sobre assembleias e órgãos (TJGO de 2023 e de 2026, TJMS de 2023 e TRF3 de 2025).
A banca cobra números: um terço de quotas por associado, doze por cento de juros, dez e cinco por cento para os fundos obrigatórios, quóruns de instalação por cabeça (dois terços, metade mais um, dez), três mil associados para os delegados e quatro anos para anular a deliberação. O pano de fundo é a natureza: sociedade simples de pessoas, com voto por cabeça.
Ao final do capítulo, é preciso conseguir:
Incidência no banco
| Fase | Questões | Provas |
|---|---|---|
| Objetiva | 6 | TJGO 2023, TJGO 2026, TJMS 2023, TJMT 2024, TJSE 2025, TRF3 21º 2025 |
| Discursiva | 0 | — |
| Sentença | 0 | — |
Nas provas objetivas da justiça estadual: 5 questões em 5 de 26 provas do banco (19,2%), 1 banca (FGV 5), entre 2023 e 2026.
Nas provas objetivas da justiça federal: 1 questão em 1 de 9 provas do banco (11,1%), 1 banca (banca própria 1), em 2025.
O que a banca cobrou nessas objetivas: 6 questões pela letra da lei.
Tópicos com mais questões: Assembleias e órgãos sociais (4) e Capital, quotas-partes e fundos (2).
Na segunda fase, o banco ainda não registra questão escrita com o núcleo no tema.
Números das 145 provas reunidas pelo curso, recalculados a cada geração da página.
Para aproveitar este capítulo, é preciso ter lido e compreendido:
A cooperativa é sociedade: reúne pessoas que contribuem com bens ou serviços para uma atividade econômica de proveito comum. O que a separa das demais é o fim: ela não busca lucro para repartir, mas presta serviços aos próprios sócios, que são ao mesmo tempo donos e usuários. A ausência de fim lucrativo não lhe tira a natureza societária.1
Lei 5.764/1971, art. 3º texto oficial ↗
Art. 3° Celebram contrato de sociedade cooperativa as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou serviços para o exercício de uma atividade econômica, de proveito comum, sem objetivo de lucro.
«As cooperativas são reuniões de pessoas, que contribuem com bens ou serviços para o exercício de uma atividade econômica, ou seja, são sociedades.»
Por definição legal, é sempre sociedade simples, qualquer que seja a atividade (CC, art. 982, parágrafo único): o enquadramento se faz pela forma, e não pelo objeto, ao contrário do critério geral do art. 982. Apesar disso, registra-se na Junta Comercial, por força da lei especial, e adquire personalidade com o arquivamento dos atos constitutivos e a publicação (Lei 5.764/1971, art. 18, § 6º).2
«Por definição legal (art. 982 do Código Civil), as cooperativas são consideradas sociedades simples, independentemente da atividade desenvolvida, uma vez que não visam ao lucro.»
Rege-se pela Lei 5.764/1971, pelos arts. 1.093 a 1.096 do Código Civil e, nas omissões, pelas normas da sociedade simples, resguardadas as características do art. 1.094.
CC, art. 1.096 texto oficial ↗
Art. 1.096. No que a lei for omissa, aplicam-se as disposições referentes à sociedade simples, resguardadas as características estabelecidas no art. 1.094.
É sociedade de pessoas, e daí as características que a banca cobra: adesão voluntária e número ilimitado de associados, salvo impossibilidade técnica de prestação de serviços; capital variável ou até dispensado; limite de quotas por sócio; quotas intransferíveis a terceiros, ainda que por herança; um voto por sócio e quórum por cabeça, nunca pelo capital; retorno das sobras na proporção das operações; indivisibilidade dos fundos; neutralidade política e indiscriminação.
Lei 5.764/1971, art. 4º texto oficial ↗
Art. 4º As cooperativas são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas a falência, constituídas para prestar serviços aos associados, distinguindo-se das demais sociedades pelas seguintes características:
I - adesão voluntária, com número ilimitado de associados, salvo impossibilidade técnica de prestação de serviços;
II - variabilidade do capital social representado por quotas-partes;
III - limitação do número de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porém, o estabelecimento de critérios de proporcionalidade, se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais;
IV - incessibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos à sociedade;
V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federações e confederações de cooperativas, com exceção das que exerçam atividade de crédito, optar pelo critério da proporcionalidade;
VI - quorum para o funcionamento e deliberação da Assembléia Geral baseado no número de associados e não no capital;
VII - retorno das sobras líquidas do exercício, proporcionalmente às operações realizadas pelo associado, salvo deliberação em contrário da Assembléia Geral;
VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistência Técnica Educacional e Social;
IX - neutralidade política e indiscriminação religiosa, racial e social;
X - prestação de assistência aos associados, e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa;
XI - área de admissão de associados limitada às possibilidades de reunião, controle, operações e prestação de serviços.
CC, art. 1.094 texto oficial ↗
Art. 1.094. São características da sociedade cooperativa:
I - variabilidade, ou dispensa do capital social;
II - concurso de sócios em número mínimo necessário a compor a administração da sociedade, sem limitação de número máximo;
III - limitação do valor da soma de quotas do capital social que cada sócio poderá tomar;
IV - intransferibilidade das quotas do capital a terceiros estranhos à sociedade, ainda que por herança;
V - quorum, para a assembléia geral funcionar e deliberar, fundado no número de sócios presentes à reunião, e não no capital social representado;
VI - direito de cada sócio a um só voto nas deliberações, tenha ou não capital a sociedade, e qualquer que seja o valor de sua participação;
VII - distribuição dos resultados, proporcionalmente ao valor das operações efetuadas pelo sócio com a sociedade, podendo ser atribuído juro fixo ao capital realizado;
VIII - indivisibilidade do fundo de reserva entre os sócios, ainda que em caso de dissolução da sociedade.
A porta aberta não é absoluta: a Terceira Turma do STJ admitiu processo seletivo público, previsto no estatuto, para ingresso em cooperativa de trabalho médico STJ, REsp 1.901.911○. O número mínimo de sócios é tema de tensão: a Lei 5.764/1971 exige vinte pessoas físicas na cooperativa singular, o Código Civil fala no número mínimo necessário a compor a administração, e a Lei 12.690/2012 admite sete sócios na cooperativa de trabalho.
Lei 5.764/1971, art. 6º texto oficial ↗
Art. 6º As sociedades cooperativas são consideradas:
I - singulares, as constituídas pelo número mínimo de 20 (vinte) pessoas físicas, sendo excepcionalmente permitida a admissão de pessoas jurídicas que tenham por objeto as mesmas ou correlatas atividades econômicas das pessoas físicas ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos;
II - cooperativas centrais ou federações de cooperativas, as constituídas de, no mínimo, 3 (três) singulares, podendo, excepcionalmente, admitir associados individuais;
III - confederações de cooperativas, as constituídas, pelo menos, de 3 (três) federações de cooperativas ou cooperativas centrais, da mesma ou de diferentes modalidades.
As cooperativas classificam-se pela estrutura (singulares, centrais ou federações e confederações), pela atividade (consumo, crédito, agropecuária, habitacional, saúde, trabalho) e pela responsabilidade dos cooperados, que o Código Civil admite em dois regimes: limitada ao valor das quotas e ao prejuízo nas operações, na proporção da participação, ou ilimitada, solidária.3
CC, art. 1.095 texto oficial ↗
Art. 1.095. Na sociedade cooperativa, a responsabilidade dos sócios pode ser limitada ou ilimitada.
§ 1º É limitada a responsabilidade na cooperativa em que o sócio responde somente pelo valor de suas quotas e pelo prejuízo verificado nas operações sociais, guardada a proporção de sua participação nas mesmas operações.
§ 2º É ilimitada a responsabilidade na cooperativa em que o sócio responde solidária e ilimitadamente pelas obrigações sociais.
«O Código Civil estabelece uma dualidade de regimes sobre a responsabilidade dos cooperados pelas obrigações da sociedade.»
A Lei 5.764/1971 completa o regime: a responsabilidade é limitada ao capital subscrito (art. 11) ou ilimitada, pessoal e solidária (art. 12), mas sempre subsidiária, invocável perante terceiros só depois de judicialmente exigida da cooperativa (art. 13). O associado desligado responde até a aprovação das contas do exercício do desligamento (art. 36); a Terceira Turma não limitou ao prazo de dois anos da sociedade simples o rateio dos prejuízos pelo ex-cooperado, em julgado de Turma STJ, REsp 1.774.434○.
Lei 5.764/1971, arts. 11 a 13 e 36 texto oficial ↗
Art. 11. As sociedades cooperativas serão de responsabilidade limitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade se limitar ao valor do capital por ele subscrito.
Art. 12. As sociedades cooperativas serão de responsabilidade ilimitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade for pessoal, solidária e não tiver limite.
Art. 13. A responsabilidade do associado para com terceiros, como membro da sociedade, somente poderá ser invocada depois de judicialmente exigida da cooperativa.
Art. 36. A responsabilidade do associado perante terceiros, por compromissos da sociedade, perdura para os demitidos, eliminados ou excluídos até quando aprovadas as contas do exercício em que se deu o desligamento.
Parágrafo único. As obrigações dos associados falecidos, contraídas com a sociedade, e as oriundas de sua responsabilidade como associado em face de terceiros, passam aos herdeiros, prescrevendo, porém, após um ano contado do dia da abertura da sucessão, ressalvados os aspectos peculiares das cooperativas de eletrificação rural e habitacionais.
O núcleo da atividade é o ato cooperativo, praticado entre a cooperativa e os seus associados, entre estes e aquela, ou entre cooperativas associadas, para os objetivos sociais. Não é operação de mercado, compra e venda nem relação de emprego.4 Nas cooperativas habitacionais, porém, a relação com o adquirente se submete ao CDC Súmula 602 do STJ○.
Lei 5.764/1971, art. 79 texto oficial ↗
Art. 79. Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associados, para a consecução dos objetivos sociais.
Parágrafo único. O ato cooperativo não implica operação de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria.
«O ato cooperativo é ato de natureza jurídica própria, caracterizado por cooperação, por operação conjunta, colaboracional, por união de esforços pelo bem comum.»
Na insolvência, a Lei 5.764/1971 diz que a cooperativa não se sujeita à falência, e Tomazette vê na natureza simples o principal efeito de afastar a Lei 11.101/2005.5 O quadro, hoje, é mais matizado. A Lei 14.112/2020 tirou dos efeitos da recuperação judicial as obrigações decorrentes de atos cooperativos e legitimou a cooperativa médica operadora de plano de saúde a pedir recuperação, o que a Quarta Turma do STJ aplicou STJ, REsp 2.183.714○.
Lei 11.101/2005, arts. 2º e 6º texto oficial ↗
Art. 2º Esta Lei não se aplica a:
II – instituição financeira pública ou privada, cooperativa de crédito, consórcio, entidade de previdência complementar, sociedade operadora de plano de assistência à saúde, sociedade seguradora, sociedade de capitalização e outras entidades legalmente equiparadas às anteriores.
Art. 6º A decretação da falência ou o deferimento do processamento da recuperação judicial implica:
II - suspensão das execuções ajuizadas contra o devedor, inclusive daquelas dos credores particulares do sócio solidário, relativas a créditos ou obrigações sujeitos à recuperação judicial ou à falência;
§ 13. Não se sujeitam aos efeitos da recuperação judicial os contratos e obrigações decorrentes dos atos cooperativos praticados pelas sociedades cooperativas com seus cooperados, na forma do art. 79 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro de 1971, consequentemente, não se aplicando a vedação contida no inciso II do art. 2º quando a sociedade operadora de plano de assistência à saúde for cooperativa médica.
A cooperativa de crédito está fora da Lei 11.101/2005 (art. 2º, II) e se sujeita à liquidação extrajudicial pelo Banco Central; ainda assim, a Terceira Turma admitiu que tenha a falência decretada, pela via da legislação das instituições financeiras STJ, REsp 1.878.653○. São julgados de Turma, que não fixam regra.
Cooperativa × sociedade empresária
| Aspecto | Cooperativa | Sociedade empresária |
|---|---|---|
| Natureza | Sempre simples (CC, art. 982, parágrafo único) | Pelo objeto; por ações, sempre empresária |
| Fim | Serviços aos associados, sem lucro | Lucro repartido entre os sócios |
| Registro | Junta Comercial (lei especial) | Junta Comercial |
| Voto e quórum | Por cabeça | Pelo capital |
| Resultado | Sobras na proporção das operações | Lucros na proporção das quotas ou ações |
| Insolvência | Fora da falência, salvo as ressalvas da Lei 11.101/2005 | Falência e recuperação |
Treino para a oral
Na cooperativa, o capital é variável: o estatuto fixa apenas o mínimo, e a entrada ou a saída de cooperados não exige reforma estatutária; o Código Civil admite até a dispensa do capital. O capital não mede o poder político do sócio, e por isso a lei impede a figura do controlador: o titular de uma quota e o de trinta têm os mesmos direitos.6
«nas sociedades cooperativas a situação é diferente, uma vez que a regra sempre foi a variabilidade do capital social, ou seja, nas cooperativas, normalmente, apenas o capital mínimo é fixado no estatuto»
Pela Lei 5.764/1971, nenhum associado subscreve mais de um terço das quotas-partes, salvo quando a subscrição deva ser proporcional ao movimento financeiro ou à produção, e nenhuma vantagem se atribui às quotas, exceto juros de até doze por cento ao ano sobre a parte integralizada.7 A FGV, no TJMT de 2024, trocou o terço por um quinto e transformou a vedação de vantagens em faculdade estatutária.
Lei 5.764/1971, art. 24 texto oficial ↗
Art. 24. O capital social será subdividido em quotas-partes, cujo valor unitário não poderá ser superior ao maior salário mínimo vigente no País.
§ 1º Nenhum associado poderá subscrever mais de 1/3 (um terço) do total das quotas-partes, salvo nas sociedades em que a subscrição deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro do cooperado ou ao quantitativo dos produtos a serem comercializados, beneficiados ou transformados, ou ainda, em relação à área cultivada ou ao número de plantas e animais em exploração.
§ 3° É vedado às cooperativas distribuírem qualquer espécie de benefício às quotas-partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilégios, financeiros ou não, em favor de quaisquer associados ou terceiros excetuando-se os juros até o máximo de 12% (doze por cento) ao ano que incidirão sobre a parte integralizada.
«As cooperativas não podem distribuir qualquer espécie de benefício às quotas-partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilégios, financeiros ou não, em favor de quaisquer associados ou terceiros, excetuando-se os juros até o máximo de 12%»
A integralização pode ser em prestações periódicas, independentemente de chamada, com bens avaliados previamente e homologados pela assembleia, ou pela retenção de percentual do movimento financeiro de cada associado; as duas últimas formas são vedadas nas cooperativas de crédito, nas agrícolas mistas com seção de crédito e nas habitacionais.8 Foi a alternativa correta do TJMT de 2024.
Lei 5.764/1971, arts. 25 e 27 texto oficial ↗
Art. 25. Para a formação do capital social poder-se-á estipular que o pagamento das quotas-partes seja realizado mediante prestações periódicas, independentemente de chamada, por meio de contribuições ou outra forma estabelecida a critério dos respectivos órgãos executivos federais.
Art. 27. A integralização das quotas-partes e o aumento do capital social poderão ser feitos com bens avaliados previamente e após homologação em Assembléia Geral ou mediante retenção de determinada porcentagem do valor do movimento financeiro de cada associado.
§ 1º O disposto neste artigo não se aplica às cooperativas de crédito, às agrícolas mistas com seção de crédito e às habitacionais.
«a integralização das quotas-partes e o aumento do fundo social por meio da incorporação de bens, avaliados previamente, com posterior homologação em assembleia geral, bem como mediante retenção de determinada porcentagem do valor do movimento financeiro de cada associado»
As quotas não se transferem a estranhos, nem por herança, e seguem a pessoa do cooperado.9 A transferência entre associados se averba no Livro de Matrícula, por termo assinado pelo cedente, pelo cessionário e pelo diretor designado (art. 26); não há o regime das ações nominativas.
Os fundos obrigatórios são dois: o Fundo de Reserva, para reparar perdas e desenvolver as atividades, com pelo menos dez por cento das sobras líquidas, e o Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social (FATES), com pelo menos cinco por cento. A assembleia pode criar outros fundos, inclusive rotativos, com destinação específica.10
Lei 5.764/1971, art. 28 texto oficial ↗
Art. 28. As cooperativas são obrigadas a constituir:
I - Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constituído com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras líquidas do exercício;
II - Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social, destinado a prestação de assistência aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa, constituído de 5% (cinco por cento), pelo menos, das sobras líquidas apuradas no exercício.
«um fundo de reserva, destinado a reparar perdas e a atender ao desenvolvimento de suas atividades, formado com 10%, pelo menos, das sobras líquidas do exercício»
Os fundos são indivisíveis: não se repartem entre os sócios, nem na dissolução.11 A Terceira Turma, em julgado de Turma, negou a partilha do FATES com o associado que se retira ou é excluído STJ, REsp 1.562.184○. Os prejuízos que a reserva não cobre se rateiam na proporção dos serviços usufruídos por cada cooperado, ainda que o estatuto preveja divisão igualitária STJ, REsp 1.303.150○.
Lei 5.764/1971, art. 89 texto oficial ↗
Art. 89. Os prejuízos verificados no decorrer do exercício serão cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os associados, na razão direta dos serviços usufruídos, ressalvada a opção prevista no parágrafo único do artigo 80.
Caso prático · A assembleia que mexeu nos fundos
A assembleia de uma cooperativa educacional aprova três itens: extinguir o FATES e manter só o Fundo de Reserva; reduzir de 20% para 10% das sobras a parcela destinada à reserva; e criar um fundo de premiação por produtividade com 2,5% das sobras. Cooperadas pedem a anulação de tudo.
A pergunta: Quais deliberações são válidas?
Conclusão: Só a extinção do FATES é ilegal; a redução da reserva a 10% e o novo fundo são válidos. Foi o gabarito da FGV no TJSE de 2025.
Como caiu em prova
A cooperativa tem ao menos três órgãos: assembleia geral, administração (diretoria ou conselho de administração) e conselho fiscal.12 A assembleia geral é o órgão supremo, convocada com dez dias de antecedência pelo presidente, por órgão de administração, pelo conselho fiscal ou, depois de pedido não atendido, por um quinto dos associados; as deliberações se tomam pela maioria dos presentes e vinculam ausentes e discordantes.
«Nas cooperativas, há pelos menos três órgãos, a saber: a assembleia geral, o conselho de administração ou a diretoria e o conselho fiscal.»
Como o capital não mede os direitos, o quórum e o voto são por cabeça, tenha ou não capital a sociedade.13 O TRF3 de 2025 trouxe como falsa a afirmação de que o quórum se funda no capital representado, e também a responsabilidade sempre ilimitada dos sócios e a vedação absoluta de recusa por impossibilidade técnica.
«Na sociedade cooperativa, o quórum para a assembleia geral funcionar e deliberar é fundada no número de sócios presentes à reunião, e não no número do capital social representado»
O quórum de instalação é de dois terços dos associados em primeira convocação, metade mais um em segunda e, no mínimo, dez em terceira, com intervalo de uma hora se o estatuto e o edital o permitirem.14 Cada associado tem um voto, e não se admite procurador. Havendo mais de três mil associados, ou, abaixo disso, filiados residindo a mais de 50 km da sede (art. 42, § 4º), o estatuto pode prever delegados, que devem ser associados no gozo dos direitos sociais e não exercer cargo eletivo.15
Desde a Lei 14.030/2020, o associado pode participar e votar a distância, e a assembleia pode ser digital (art. 43-A): a vedação do procurador não significa que só vota quem está fisicamente presente.
Lei 5.764/1971, art. 43-A texto oficial ↗
Art. 43-A. O associado poderá participar e votar a distância em reunião ou em assembleia, que poderão ser realizadas em meio digital, nos termos do regulamento do órgão competente do Poder Executivo federal.
Parágrafo único. A assembleia geral poderá ser realizada de forma digital, respeitados os direitos legalmente previstos de participação e de manifestação dos associados e os demais requisitos regulamentares.
Lei 5.764/1971, arts. 39, 40 e 42 texto oficial ↗
Art. 39. É da competência das Assembléias Gerais, ordinárias ou extraordinárias, a destituição dos membros dos órgãos de administração ou fiscalização.
Art. 40. Nas Assembléias Gerais o quorum de instalação será o seguinte:
I - 2/3 (dois terços) do número de associados, em primeira convocação;
II - metade mais 1 (um) dos associados em segunda convocação;
III - mínimo de 10 (dez) associados na terceira convocação ressalvado o caso de cooperativas centrais e federações e confederações de cooperativas, que se instalarão com qualquer número.
Art. 42. Nas cooperativas singulares, cada associado presente não terá direito a mais de 1 (um) voto, qualquer que seja o número de suas quotas-partes.
§ 1° Não será permitida a representação por meio de mandatário.
§ 2° Quando o número de associados, nas cooperativas singulares exceder a 3.000 (três mil), pode o estatuto estabelecer que os mesmos sejam representados nas Assembléias Gerais por delegados que tenham a qualidade de associados no gozo de seus direitos sociais e não exerçam cargos eletivos na sociedade.
§ 4º Admitir-se-á, também, a delegação definida no parágrafo anterior nas cooperativas singulares cujo número de associados seja inferior a 3.000 (três mil), desde que haja filiados residindo a mais de 50 km (cinqüenta quilômetros) da sede.
«Na segunda convocação, o quórum de instalação é de maioria absoluta dos associados e na terceira de pelo menos 10 associados.»
A ação para anular a deliberação viciada ou contrária à lei ou ao estatuto prescreve em quatro anos, contados da data da assembleia, prazo que não se confunde com os dois anos do art. 1.078, § 4º, do Código Civil. A destituição de administradores e conselheiros fiscais cabe a qualquer assembleia, ordinária ou extraordinária (art. 39).16
Lei 5.764/1971, art. 43 texto oficial ↗
Art. 43. Prescreve em 4 (quatro) anos, a ação para anular as deliberações da Assembléia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulação, ou tomadas com violação da lei ou do estatuto, contado o prazo da data em que a Assembléia foi realizada.
«Prescreve em quatro anos a ação para anular as deliberações da assembleia geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulação, ou tomadas com violação da lei ou do estatuto, contado o prazo da data em que a assembleia foi realizada.»
Como a FGV montou as duas questões do TJGO
| Dado | TJGO 2023 | TJGO 2026 |
|---|---|---|
| Assembleia | AGE de março de 2020, destituição do conselho fiscal | AGE de 27/9/2022, cooperativa de 4.815 membros |
| Ação | Outubro de 2023: três anos e sete meses | 3/2/2026: três anos e quatro meses |
| Prescrição | Não ocorreu (quatro anos, art. 43) | Não ocorreu (quatro anos, art. 43) |
| Mérito | AGE pode destituir (art. 39); terceira convocação regular, pois a segunda não reuniu metade mais um (art. 40) | Delegados cabem (mais de três mil), mas só associados sem cargo eletivo (art. 42, § 2º) |
A assembleia ordinária realiza-se nos três primeiros meses após o exercício e delibera sobre contas, destinação das sobras, eleições e honorários. A extraordinária, sem prazo, tem competência exclusiva para reforma do estatuto, fusão, incorporação, desmembramento, mudança do objeto, dissolução voluntária e contas do liquidante, com dois terços dos presentes.17
Lei 5.764/1971, art. 46 texto oficial ↗
Art. 46. É da competência exclusiva da Assembléia Geral Extraordinária deliberar sobre os seguintes assuntos:
I - reforma do estatuto;
II - fusão, incorporação ou desmembramento;
III - mudança do objeto da sociedade;
IV - dissolução voluntária da sociedade e nomeação de liquidantes;
V - contas do liquidante.
«A assembleia geral extraordinária, por sua vez, não tem prazo para ser realizada e possui uma competência taxativamente indicada no art. 46 da Lei n. 5.764/71»
Os membros da administração e do conselho fiscal não votam as próprias contas nem os seus honorários, mas podem votar a destinação das sobras. A aprovação das contas sem reserva os desonera, salvo vício ou infração, exceto nas cooperativas de crédito e nas agrícolas mistas com seção de crédito.16 Foi o tema da questão do TJMS de 2023, sobre cooperativa de crédito, registrada no banco sem gabarito.
Lei 5.764/1971, art. 44 texto oficial ↗
§ 1° Os membros dos órgãos de administração e fiscalização não poderão participar da votação das matérias referidas nos itens I e IV deste artigo.
§ 2º À exceção das cooperativas de crédito e das agrícolas mistas com seção de crédito, a aprovação do relatório, balanço e contas dos órgãos de administração, desonera seus componentes de responsabilidade, ressalvados os casos de erro, dolo, fraude ou simulação, bem como a infração da lei ou do estatuto.
«a aprovação do relatório, balanço e contas dos órgãos de administração desonera seus componentes de responsabilidade, ressalvados os casos de erro, dolo, fraude ou simulação, bem como de infração da lei ou do estatuto»
A administração é de associados eleitos, com mandato de até quatro anos e renovação mínima de um terço do conselho; o conselho fiscal tem três efetivos e três suplentes, associados eleitos anualmente, com reeleição de só um terço. As inelegibilidades e a vedação de parentesco até o segundo grau garantem a imparcialidade da fiscalização.18
Lei 5.764/1971, arts. 47 e 56 texto oficial ↗
Art. 47. A sociedade será administrada por uma Diretoria ou Conselho de Administração, composto exclusivamente de associados eleitos pela Assembléia Geral, com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo obrigatória a renovação de, no mínimo, 1/3 (um terço) do Conselho de Administração.
§ 1º O estatuto poderá criar outros órgãos necessários à administração.
§ 2° A posse dos administradores e conselheiros fiscais das cooperativas de crédito e das agrícolas mistas com seção de crédito e habitacionais fica sujeita à prévia homologação dos respectivos órgãos normativos.
Art. 56. A administração da sociedade será fiscalizada, assídua e minuciosamente, por um Conselho Fiscal, constituído de 3 (três) membros efetivos e 3 (três) suplentes, todos associados eleitos anualmente pela Assembléia Geral, sendo permitida apenas a reeleição de 1/3 (um terço) dos seus componentes.
§ 1º Não podem fazer parte do Conselho Fiscal, além dos inelegíveis enumerados no artigo 51, os parentes dos diretores até o 2° (segundo) grau, em linha reta ou colateral, bem como os parentes entre si até esse grau.
§ 2º O associado não pode exercer cumulativamente cargos nos órgãos de administração e de fiscalização.
Na cooperativa de trabalho, a autogestão significa que a assembleia define as diretrizes e os sócios decidem a forma de execução dos trabalhos; o TRF3 de 2025 atribuiu essa decisão ao conselho de administração, e a alternativa era falsa. Em julgado de Turma, a Terceira Turma decidiu que a desconsideração contra a cooperativa, mesmo pela teoria menor, não alcança conselheiro fiscal sem indício de que concorreu para o dano STJ, REsp 1.766.093○.
A Lei 12.690/2012 exclui do seu âmbito, entre outras, as cooperativas de profissionais liberais cujos sócios exerçam as atividades em seus próprios estabelecimentos, e o STF, em controle concentrado, declarou constitucional essa exclusão STF, ADI 4.849○.
Lei 12.690/2012, arts. 2º e 6º texto oficial ↗
Art. 2º Considera-se Cooperativa de Trabalho a sociedade constituída por trabalhadores para o exercício de suas atividades laborativas ou profissionais com proveito comum, autonomia e autogestão para obterem melhor qualificação, renda, situação socioeconômica e condições gerais de trabalho.
§ 1º A autonomia de que trata o caput deste artigo deve ser exercida de forma coletiva e coordenada, mediante a fixação, em Assembleia Geral, das regras de funcionamento da cooperativa e da forma de execução dos trabalhos, nos termos desta Lei.
§ 2º Considera-se autogestão o processo democrático no qual a Assembleia Geral define as diretrizes para o funcionamento e as operações da cooperativa, e os sócios decidem sobre a forma de execução dos trabalhos, nos termos da lei.
Art. 6º A Cooperativa de Trabalho poderá ser constituída com número mínimo de 7 (sete) sócios.
Como caiu em prova
Lei 5.764/1971, arts. 3º e 4º texto oficial ↗
Por que juntos: O art. 3º define a cooperativa e o art. 4º lista as características que a distinguem das demais sociedades; a banca cobra os dois juntos.
Art. 3° Celebram contrato de sociedade cooperativa as pessoas que reciprocamente se obrigam a contribuir com bens ou serviços para o exercício de uma atividade econômica, de proveito comum, sem objetivo de lucro.
Art. 4º As cooperativas são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não sujeitas a falência, constituídas para prestar serviços aos associados, distinguindo-se das demais sociedades pelas seguintes características:
I - adesão voluntária, com número ilimitado de associados, salvo impossibilidade técnica de prestação de serviços;
II - variabilidade do capital social representado por quotas-partes;
III - limitação do número de quotas-partes do capital para cada associado, facultado, porém, o estabelecimento de critérios de proporcionalidade, se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais;
IV - incessibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos à sociedade;
V - singularidade de voto, podendo as cooperativas centrais, federações e confederações de cooperativas, com exceção das que exerçam atividade de crédito, optar pelo critério da proporcionalidade;
VI - quorum para o funcionamento e deliberação da Assembléia Geral baseado no número de associados e não no capital;
VII - retorno das sobras líquidas do exercício, proporcionalmente às operações realizadas pelo associado, salvo deliberação em contrário da Assembléia Geral;
VIII - indivisibilidade dos fundos de Reserva e de Assistência Técnica Educacional e Social;
IX - neutralidade política e indiscriminação religiosa, racial e social;
X - prestação de assistência aos associados, e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa;
XI - área de admissão de associados limitada às possibilidades de reunião, controle, operações e prestação de serviços.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, art. 6º texto oficial ↗
Art. 6º As sociedades cooperativas são consideradas:
I - singulares, as constituídas pelo número mínimo de 20 (vinte) pessoas físicas, sendo excepcionalmente permitida a admissão de pessoas jurídicas que tenham por objeto as mesmas ou correlatas atividades econômicas das pessoas físicas ou, ainda, aquelas sem fins lucrativos;
II - cooperativas centrais ou federações de cooperativas, as constituídas de, no mínimo, 3 (três) singulares, podendo, excepcionalmente, admitir associados individuais;
III - confederações de cooperativas, as constituídas, pelo menos, de 3 (três) federações de cooperativas ou cooperativas centrais, da mesma ou de diferentes modalidades.
§ 1º Os associados individuais das cooperativas centrais e federações de cooperativas serão inscritos no Livro de Matrícula da sociedade e classificados em grupos visando à transformação, no futuro, em cooperativas singulares que a elas se filiarão.
§ 2º A exceção estabelecida no item II, in fine, do caput deste artigo não se aplica às centrais e federações que exerçam atividades de crédito.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, arts. 11 a 13 e 36 texto oficial ↗
Por que juntos: Os quatro artigos dão a responsabilidade dos cooperados: limitada ao capital subscrito (art. 11) ou ilimitada e solidária (art. 12), sempre subsidiária, depois de exigida da cooperativa (art. 13), e a do desligado até a aprovação das contas do exercício (art. 36).
Art. 11. As sociedades cooperativas serão de responsabilidade limitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade se limitar ao valor do capital por ele subscrito.
Art. 12. As sociedades cooperativas serão de responsabilidade ilimitada, quando a responsabilidade do associado pelos compromissos da sociedade for pessoal, solidária e não tiver limite.
Art. 13. A responsabilidade do associado para com terceiros, como membro da sociedade, somente poderá ser invocada depois de judicialmente exigida da cooperativa.
Art. 36. A responsabilidade do associado perante terceiros, por compromissos da sociedade, perdura para os demitidos, eliminados ou excluídos até quando aprovadas as contas do exercício em que se deu o desligamento.
Parágrafo único. As obrigações dos associados falecidos, contraídas com a sociedade, e as oriundas de sua responsabilidade como associado em face de terceiros, passam aos herdeiros, prescrevendo, porém, após um ano contado do dia da abertura da sucessão, ressalvados os aspectos peculiares das cooperativas de eletrificação rural e habitacionais.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, art. 43-A texto oficial ↗
Art. 43-A. O associado poderá participar e votar a distância em reunião ou em assembleia, que poderão ser realizadas em meio digital, nos termos do regulamento do órgão competente do Poder Executivo federal.
Parágrafo único. A assembleia geral poderá ser realizada de forma digital, respeitados os direitos legalmente previstos de participação e de manifestação dos associados e os demais requisitos regulamentares.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, art. 79 texto oficial ↗
Art. 79. Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associados, para a consecução dos objetivos sociais.
Parágrafo único. O ato cooperativo não implica operação de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CC, art. 1.094 texto oficial ↗
Art. 1.094. São características da sociedade cooperativa:
I - variabilidade, ou dispensa do capital social;
II - concurso de sócios em número mínimo necessário a compor a administração da sociedade, sem limitação de número máximo;
III - limitação do valor da soma de quotas do capital social que cada sócio poderá tomar;
IV - intransferibilidade das quotas do capital a terceiros estranhos à sociedade, ainda que por herança;
V - quorum, para a assembléia geral funcionar e deliberar, fundado no número de sócios presentes à reunião, e não no capital social representado;
VI - direito de cada sócio a um só voto nas deliberações, tenha ou não capital a sociedade, e qualquer que seja o valor de sua participação;
VII - distribuição dos resultados, proporcionalmente ao valor das operações efetuadas pelo sócio com a sociedade, podendo ser atribuído juro fixo ao capital realizado;
VIII - indivisibilidade do fundo de reserva entre os sócios, ainda que em caso de dissolução da sociedade.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CC, art. 1.095 texto oficial ↗
Art. 1.095. Na sociedade cooperativa, a responsabilidade dos sócios pode ser limitada ou ilimitada.
§ 1º É limitada a responsabilidade na cooperativa em que o sócio responde somente pelo valor de suas quotas e pelo prejuízo verificado nas operações sociais, guardada a proporção de sua participação nas mesmas operações.
§ 2º É ilimitada a responsabilidade na cooperativa em que o sócio responde solidária e ilimitadamente pelas obrigações sociais.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
CC, art. 1.096 texto oficial ↗
Art. 1.096. No que a lei for omissa, aplicam-se as disposições referentes à sociedade simples, resguardadas as características estabelecidas no art. 1.094.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 11.101/2005, arts. 2º e 6º texto oficial ↗
Por que juntos: O art. 2º exclui da lei a cooperativa de crédito e a operadora de plano de saúde; o § 13 do art. 6º (Lei 14.112/2020) tira o ato cooperativo da recuperação e abre a recuperação à cooperativa médica.
Art. 2º Esta Lei não se aplica a:
I – empresa pública e sociedade de economia mista;
II – instituição financeira pública ou privada, cooperativa de crédito, consórcio, entidade de previdência complementar, sociedade operadora de plano de assistência à saúde, sociedade seguradora, sociedade de capitalização e outras entidades legalmente equiparadas às anteriores.
Art. 6º A decretação da falência ou o deferimento do processamento da recuperação judicial implica:
I - suspensão do curso da prescrição das obrigações do devedor sujeitas ao regime desta Lei;
II - suspensão das execuções ajuizadas contra o devedor, inclusive daquelas dos credores particulares do sócio solidário, relativas a créditos ou obrigações sujeitos à recuperação judicial ou à falência;
III - proibição de qualquer forma de retenção, arresto, penhora, sequestro, busca e apreensão e constrição judicial ou extrajudicial sobre os bens do devedor, oriunda de demandas judiciais ou extrajudiciais cujos créditos ou obrigações sujeitem-se à recuperação judicial ou à falência.
§ 1º Terá prosseguimento no juízo no qual estiver se processando a ação que demandar quantia ilíquida.
§ 2º É permitido pleitear, perante o administrador judicial, habilitação, exclusão ou modificação de créditos derivados da relação de trabalho, mas as ações de natureza trabalhista, inclusive as impugnações a que se refere o art. 8º desta Lei, serão processadas perante a justiça especializada até a apuração do respectivo crédito, que será inscrito no quadro-geral de credores pelo valor determinado em sentença.
§ 3º O juiz competente para as ações referidas nos §§ 1º e 2º deste artigo poderá determinar a reserva da importância que estimar devida na recuperação judicial ou na falência, e, uma vez reconhecido líquido o direito, será o crédito incluído na classe própria.
§ 4º Na recuperação judicial, as suspensões e a proibição de que tratam os incisos I, II e III do caput deste artigo perdurarão pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias, contado do deferimento do processamento da recuperação, prorrogável por igual período, uma única vez, em caráter excepcional, desde que o devedor não haja concorrido com a superação do lapso temporal.
§ 4º-A. O decurso do prazo previsto no § 4º deste artigo sem a deliberação a respeito do plano de recuperação judicial proposto pelo devedor faculta aos credores a propositura de plano alternativo, na forma dos §§ 4º, 5º, 6º e 7º do art. 56 desta Lei, observado o seguinte:
I - as suspensões e a proibição de que tratam os incisos I, II e III do caput deste artigo não serão aplicáveis caso os credores não apresentem plano alternativo no prazo de 30 (trinta) dias, contado do final do prazo referido no § 4º deste artigo ou no § 4º do art. 56 desta Lei;
II - as suspensões e a proibição de que tratam os incisos I, II e III do caput deste artigo perdurarão por 180 (cento e oitenta) dias contados do final do prazo referido no § 4º deste artigo, ou da realização da assembleia-geral de credores referida no § 4º do art. 56 desta Lei, caso os credores apresentem plano alternativo no prazo referido no inciso I deste parágrafo ou no prazo referido no § 4º do art. 56 desta Lei.
§ 5º O disposto no § 2º deste artigo aplica-se à recuperação judicial durante o período de suspensão de que trata o § 4º deste artigo.
§ 6º Independentemente da verificação periódica perante os cartórios de distribuição, as ações que venham a ser propostas contra o devedor deverão ser comunicadas ao juízo da falência ou da recuperação judicial:
I – pelo juiz competente, quando do recebimento da petição inicial;
II – pelo devedor, imediatamente após a citação.
§ 7º (Revogado).
§ 7º-A. O disposto nos incisos I, II e III do caput deste artigo não se aplica aos créditos referidos nos §§ 3º e 4º do art. 49 desta Lei, admitida, todavia, a competência do juízo da recuperação judicial para determinar a suspensão dos atos de constrição que recaiam sobre bens de capital essenciais à manutenção da atividade empresarial durante o prazo de suspensão a que se refere o § 4º deste artigo, a qual será implementada mediante a cooperação jurisdicional, na forma do art. 69 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), observado o disposto no art. 805 do referido Código.
§ 7º-B. O disposto nos incisos I, II e III do caput deste artigo não se aplica às execuções fiscais, admitida, todavia, a competência do juízo da recuperação judicial para determinar a substituição dos atos de constrição que recaiam sobre bens de capital essenciais à manutenção da atividade empresarial até o encerramento da recuperação judicial, a qual será implementada mediante a cooperação jurisdicional, na forma do art. 69 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), observado o disposto no art. 805 do referido Código.
§ 8º A distribuição do pedido de falência ou de recuperação judicial ou a homologação de recuperação extrajudicial previne a jurisdição para qualquer outro pedido de falência, de recuperação judicial ou de homologação de recuperação extrajudicial relativo ao mesmo devedor.
§ 9º O processamento da recuperação judicial ou a decretação da falência não autoriza o administrador judicial a recusar a eficácia da convenção de arbitragem, não impedindo ou suspendendo a instauração de procedimento arbitral.
§ 10. (VETADO).
§ 11. O disposto no § 7º-B deste artigo aplica-se, no que couber, às execuções fiscais e às execuções de ofício que se enquadrem respectivamente nos incisos VII e VIII do caput do art. 114 da Constituição Federal, vedados a expedição de certidão de crédito e o arquivamento das execuções para efeito de habilitação na recuperação judicial ou na falência.
§ 12. Observado o disposto no art. 300 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil), o juiz poderá antecipar total ou parcialmente os efeitos do deferimento do processamento da recuperação judicial.
§ 13. Não se sujeitam aos efeitos da recuperação judicial os contratos e obrigações decorrentes dos atos cooperativos praticados pelas sociedades cooperativas com seus cooperados, na forma do art. 79 da Lei nº 5.764, de 16 de dezembro de 1971, consequentemente, não se aplicando a vedação contida no inciso II do art. 2º quando a sociedade operadora de plano de assistência à saúde for cooperativa médica.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, arts. 24 a 28 texto oficial ↗
Por que juntos: Os cinco artigos são o regime do capital e dos fundos: limite de quotas e de juros (art. 24), formas de integralização (arts. 25 e 27), transferência (art. 26) e fundos obrigatórios (art. 28). O TJMT de 2024 e o TJSE de 2025 cobraram a letra.
Art. 24. O capital social será subdividido em quotas-partes, cujo valor unitário não poderá ser superior ao maior salário mínimo vigente no País.
§ 1º Nenhum associado poderá subscrever mais de 1/3 (um terço) do total das quotas-partes, salvo nas sociedades em que a subscrição deva ser diretamente proporcional ao movimento financeiro do cooperado ou ao quantitativo dos produtos a serem comercializados, beneficiados ou transformados, ou ainda, em relação à área cultivada ou ao número de plantas e animais em exploração.
§ 2º Não estão sujeitas ao limite estabelecido no parágrafo anterior as pessoas jurídicas de direito público que participem de cooperativas de eletrificação, irrigação e telecomunicações.
§ 3° É vedado às cooperativas distribuírem qualquer espécie de benefício às quotas-partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilégios, financeiros ou não, em favor de quaisquer associados ou terceiros excetuando-se os juros até o máximo de 12% (doze por cento) ao ano que incidirão sobre a parte integralizada.
§ 4º As quotas de que trata o caput deixam de integrar o patrimônio líquido da cooperativa quando se tornar exigível, na forma prevista no estatuto social e na legislação vigente, a restituição do capital integralizado pelo associado, em razão do seu desligamento, por demissão, exclusão ou eliminação.
Art. 25. Para a formação do capital social poder-se-á estipular que o pagamento das quotas-partes seja realizado mediante prestações periódicas, independentemente de chamada, por meio de contribuições ou outra forma estabelecida a critério dos respectivos órgãos executivos federais.
Art. 26. A transferência de quotas-partes será averbada no Livro de Matrícula, mediante termo que conterá as assinaturas do cedente, do cessionário e do diretor que o estatuto designar.
Art. 27. A integralização das quotas-partes e o aumento do capital social poderão ser feitos com bens avaliados previamente e após homologação em Assembléia Geral ou mediante retenção de determinada porcentagem do valor do movimento financeiro de cada associado.
§ 1º O disposto neste artigo não se aplica às cooperativas de crédito, às agrícolas mistas com seção de crédito e às habitacionais.
§ 2° Nas sociedades cooperativas em que a subscrição de capital for diretamente proporcional ao movimento ou à expressão econômica de cada associado, o estatuto deverá prever sua revisão periódica para ajustamento às condições vigentes.
Art. 28. As cooperativas são obrigadas a constituir:
I - Fundo de Reserva destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, constituído com 10% (dez por cento), pelo menos, das sobras líquidas do exercício;
II - Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social, destinado a prestação de assistência aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos, aos empregados da cooperativa, constituído de 5% (cinco por cento), pelo menos, das sobras líquidas apuradas no exercício.
§ 1° Além dos previstos neste artigo, a Assembléia Geral poderá criar outros fundos, inclusive rotativos, com recursos destinados a fins específicos fixando o modo de formação, aplicação e liquidação.
§ 2º Os serviços a serem atendidos pelo Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social poderão ser executados mediante convênio com entidades públicas e privadas.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, art. 89 texto oficial ↗
Art. 89. Os prejuízos verificados no decorrer do exercício serão cobertos com recursos provenientes do Fundo de Reserva e, se insuficiente este, mediante rateio, entre os associados, na razão direta dos serviços usufruídos, ressalvada a opção prevista no parágrafo único do artigo 80.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, arts. 38 a 43 texto oficial ↗
Por que juntos: Os artigos formam o regime da assembleia geral: convocação e deliberação (art. 38), destituição por qualquer assembleia (art. 39), quóruns de instalação por cabeça (art. 40), voto unitário, sem procurador, e delegados (art. 42) e a prescrição de quatro anos (art. 43). O TJGO cobrou-os em 2023 e 2026.
Art. 38. A Assembléia Geral dos associados é o órgão supremo da sociedade, dentro dos limites legais e estatutários, tendo poderes para decidir os negócios relativos ao objeto da sociedade e tomar as resoluções convenientes ao desenvolvimento e defesa desta, e suas deliberações vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes.
§ 1º As Assembléias Gerais serão convocadas com antecedência mínima de 10 (dez) dias, em primeira convocação, mediante editais afixados em locais apropriados das dependências comumente mais freqüentadas pelos associados, publicação em jornal e comunicação aos associados por intermédio de circulares. Não havendo no horário estabelecido, quorum de instalação, as assembléias poderão ser realizadas em segunda ou terceira convocações desde que assim permitam os estatutos e conste do respectivo edital, quando então será observado o intervalo mínimo de 1 (uma) hora entre a realização por uma ou outra convocação.
§ 2º A convocação será feita pelo Presidente, ou por qualquer dos órgãos de administração, pelo Conselho Fiscal, ou após solicitação não atendida, por 1/5 (um quinto) dos associados em pleno gôzo dos seus direitos.
§ 3° As deliberações nas Assembléias Gerais serão tomadas por maioria de votos dos associados presentes com direito de votar.
Art. 39. É da competência das Assembléias Gerais, ordinárias ou extraordinárias, a destituição dos membros dos órgãos de administração ou fiscalização.
Parágrafo único. Ocorrendo destituição que possa afetar a regularidade da administração ou fiscalização da entidade, poderá a Assembléia designar administradores e conselheiros provisórios, até a posse dos novos, cuja eleição se efetuará no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
Art. 40. Nas Assembléias Gerais o quorum de instalação será o seguinte:
I - 2/3 (dois terços) do número de associados, em primeira convocação;
II - metade mais 1 (um) dos associados em segunda convocação;
III - mínimo de 10 (dez) associados na terceira convocação ressalvado o caso de cooperativas centrais e federações e confederações de cooperativas, que se instalarão com qualquer número.
Art. 42. Nas cooperativas singulares, cada associado presente não terá direito a mais de 1 (um) voto, qualquer que seja o número de suas quotas-partes.
§ 1° Não será permitida a representação por meio de mandatário.
§ 2° Quando o número de associados, nas cooperativas singulares exceder a 3.000 (três mil), pode o estatuto estabelecer que os mesmos sejam representados nas Assembléias Gerais por delegados que tenham a qualidade de associados no gozo de seus direitos sociais e não exerçam cargos eletivos na sociedade.
§ 3° O estatuto determinará o número de delegados, a época e forma de sua escolha por grupos seccionais de associados de igual número e o tempo de duração da delegação.
§ 4º Admitir-se-á, também, a delegação definida no parágrafo anterior nas cooperativas singulares cujo número de associados seja inferior a 3.000 (três mil), desde que haja filiados residindo a mais de 50 km (cinqüenta quilômetros) da sede.
§ 5° Os associados, integrantes de grupos seccionais, que não sejam delegados, poderão comparecer às Assembléias Gerais, privados, contudo, de voz e voto.
§ 6° As Assembléias Gerais compostas por delegados decidem sobre todas as matérias que, nos termos da lei ou dos estatutos, constituem objeto de decisão da assembléia geral dos associados.
Art. 43. Prescreve em 4 (quatro) anos, a ação para anular as deliberações da Assembléia Geral viciadas de erro, dolo, fraude ou simulação, ou tomadas com violação da lei ou do estatuto, contado o prazo da data em que a Assembléia foi realizada.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, arts. 44 a 46 texto oficial ↗
Por que juntos: Os três artigos separam a assembleia ordinária (art. 44, com o impedimento de voto e a exoneração pelas contas) da extraordinária (arts. 45 e 46, com a competência exclusiva e o quórum de dois terços dos presentes).
Art. 44. A Assembléia Geral Ordinária, que se realizará anualmente nos 3 (três) primeiros meses após o término do exercício social, deliberará sobre os seguintes assuntos que deverão constar da ordem do dia:
I - prestação de contas dos órgãos de administração acompanhada de parecer do Conselho Fiscal, compreendendo:
a) relatório da gestão;
b) balanço;
c) demonstrativo das sobras apuradas ou das perdas decorrentes da insuficiência das contribuições para cobertura das despesas da sociedade e o parecer do Conselho Fiscal.
II - destinação das sobras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da insuficiência das contribuições para cobertura das despesas da sociedade, deduzindo-se, no primeiro caso as parcelas para os Fundos Obrigatórios;
III - eleição dos componentes dos órgãos de administração, do Conselho Fiscal e de outros, quando for o caso;
IV - quando previsto, a fixação do valor dos honorários, gratificações e cédula de presença dos membros do Conselho de Administração ou da Diretoria e do Conselho Fiscal;
V - quaisquer assuntos de interesse social, excluídos os enumerados no artigo 46.
§ 1° Os membros dos órgãos de administração e fiscalização não poderão participar da votação das matérias referidas nos itens I e IV deste artigo.
§ 2º À exceção das cooperativas de crédito e das agrícolas mistas com seção de crédito, a aprovação do relatório, balanço e contas dos órgãos de administração, desonera seus componentes de responsabilidade, ressalvados os casos de erro, dolo, fraude ou simulação, bem como a infração da lei ou do estatuto.
Art. 45. A Assembléia Geral Extraordinária realizar-se-á sempre que necessário e poderá deliberar sobre qualquer assunto de interesse da sociedade, desde que mencionado no edital de convocação.
Art. 46. É da competência exclusiva da Assembléia Geral Extraordinária deliberar sobre os seguintes assuntos:
I - reforma do estatuto;
II - fusão, incorporação ou desmembramento;
III - mudança do objeto da sociedade;
IV - dissolução voluntária da sociedade e nomeação de liquidantes;
V - contas do liquidante.
Parágrafo único. São necessários os votos de 2/3 (dois terços) dos associados presentes, para tornar válidas as deliberações de que trata este artigo.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 5.764/1971, arts. 47 e 56 texto oficial ↗
Por que juntos: O art. 47 rege a administração e o art. 56, o conselho fiscal: os dois órgãos obrigatórios abaixo da assembleia, com mandato e renovação próprios.
Art. 47. A sociedade será administrada por uma Diretoria ou Conselho de Administração, composto exclusivamente de associados eleitos pela Assembléia Geral, com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo obrigatória a renovação de, no mínimo, 1/3 (um terço) do Conselho de Administração.
§ 1º O estatuto poderá criar outros órgãos necessários à administração.
§ 2° A posse dos administradores e conselheiros fiscais das cooperativas de crédito e das agrícolas mistas com seção de crédito e habitacionais fica sujeita à prévia homologação dos respectivos órgãos normativos.
Art. 56. A administração da sociedade será fiscalizada, assídua e minuciosamente, por um Conselho Fiscal, constituído de 3 (três) membros efetivos e 3 (três) suplentes, todos associados eleitos anualmente pela Assembléia Geral, sendo permitida apenas a reeleição de 1/3 (um terço) dos seus componentes.
§ 1º Não podem fazer parte do Conselho Fiscal, além dos inelegíveis enumerados no artigo 51, os parentes dos diretores até o 2° (segundo) grau, em linha reta ou colateral, bem como os parentes entre si até esse grau.
§ 2º O associado não pode exercer cumulativamente cargos nos órgãos de administração e de fiscalização.
Planalto, texto compilado, baixado em 20/10/2026.
Lei 12.690/2012, arts. 2º e 6º texto oficial ↗
Por que juntos: O art. 2º define a cooperativa de trabalho e a autogestão que o TRF3 de 2025 cobrou; o art. 6º, o número mínimo de sócios, que contrasta com os vinte da Lei 5.764/1971.
Art. 2º Considera-se Cooperativa de Trabalho a sociedade constituída por trabalhadores para o exercício de suas atividades laborativas ou profissionais com proveito comum, autonomia e autogestão para obterem melhor qualificação, renda, situação socioeconômica e condições gerais de trabalho.
§ 1º A autonomia de que trata o caput deste artigo deve ser exercida de forma coletiva e coordenada, mediante a fixação, em Assembleia Geral, das regras de funcionamento da cooperativa e da forma de execução dos trabalhos, nos termos desta Lei.
§ 2º Considera-se autogestão o processo democrático no qual a Assembleia Geral define as diretrizes para o funcionamento e as operações da cooperativa, e os sócios decidem sobre a forma de execução dos trabalhos, nos termos da lei.
Art. 6º A Cooperativa de Trabalho poderá ser constituída com número mínimo de 7 (sete) sócios.
Planalto, texto compilado, baixado em 31/10/2026.
| Súmula ou tema | Tese | Fonte |
|---|---|---|
| STF, ADI 4.849○ | É constitucional, por não violar os princípios da proporcionalidade e do livre exercício de atividade profissional (CF, art. 5º, XIII), a exclusão, do âmbito de incidência da Lei 12.690/2012, das cooperativas de profissionais liberais cujos sócios exerçam as atividades em seus próprios estabelecimentos. | STF, Plenário, ADI 4.849, Rel. Min. Luiz Fux, j. 6/5/2024. |
Julgados de Turma ilustram como o tribunal decide, mas não são regra: na prova, a premissa é a lei ou o precedente qualificado.
| Julgado | O que decidiu | Fonte |
|---|---|---|
| STJ, REsp 1.774.434○ | A responsabilidade do ex-cooperado pelo rateio dos prejuízos acumulados não se limita ao prazo de até dois anos do desligamento previsto para as sociedades simples nos arts. 1.003, parágrafo único, e 1.032 do Código Civil. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.774.434, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 1/9/2020. |
| STJ, REsp 1.901.911○ | É lícita a previsão, no estatuto de cooperativa de trabalho médico, de processo seletivo público para a admissão de profissionais, compatibilizando a porta aberta com a possibilidade técnica de prestação de serviços e a viabilidade econômico-financeira da cooperativa. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.901.911, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, j. 24/8/2021. |
| STJ, REsp 2.183.714○ | As cooperativas médicas estão legitimadas, expressamente, por força de lei, a requerer recuperação judicial. | STJ, Quarta Turma, REsp 2.183.714, Rel. Min. Marco Buzzi, j. 3/6/2025. |
| STJ, REsp 1.878.653○ | É possível a submissão de cooperativa de crédito ao processo de falência. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.878.653, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, j. 14/12/2021. |
| STJ, REsp 1.562.184○ | Não se partilha a verba do Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social (FATES) com o associado excluído ou que se retira da cooperativa. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.562.184, Rel. Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, j. 12/11/2019. |
| STJ, REsp 1.303.150○ | A distribuição dos prejuízos da cooperativa entre os cooperados deve ser proporcional à fruição dos serviços por cada um, ainda que a assembleia altere o estatuto para determinar a divisão igualitária. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.303.150, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 5/3/2013. |
| STJ, REsp 1.766.093○ | A desconsideração da personalidade jurídica, ainda que pela teoria menor, não atinge o patrimônio de membros do conselho fiscal sem indícios mínimos de que contribuíram, ao menos culposamente e com desvio de função, para atos de administração. | STJ, Terceira Turma, REsp 1.766.093, Rel. Min. Nancy Andrighi, j. 12/11/2019. |
| Julgado | Tese | Fonte |
|---|---|---|
| Súmula 602 do STJ○ | O Código de Defesa do Consumidor é aplicável aos empreendimentos habitacionais promovidos pelas sociedades cooperativas. | STJ. Segunda Seção. Aprovada em 22/2/2018, DJe 26/2/2018 — Informativo STJ 619. |
Os pares que as bancas usam para construir alternativas erradas: o instituto, o vizinho com que se confunde, o critério que os separa e um exemplo.
| Instituto | Vizinho | O critério que separa | Exemplo | Onde caiu |
|---|---|---|---|---|
| Limite de quotas por associado (um terço) | Um quinto ou um quarto | A FGV troca a fração; a lei diz um terço. | Numa cooperativa de 30 mil quotas-partes, ninguém subscreve mais de 10 mil, salvo se a subscrição acompanhar a produção entregue. | caiu no TJMT (FGV, 2024), q. 74 |
| Fundo de Reserva (ao menos dez por cento) | FATES (ao menos cinco por cento) | Os dois são obrigatórios e indivisíveis; a assembleia pode criar outros. | Sobras de R$ 100 mil: ao menos R$ 10 mil para a reserva e R$ 5 mil para o FATES; o resto, conforme a assembleia. | caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 76 |
| Anulação de deliberação na cooperativa (quatro anos) | Anulação da aprovação de contas na limitada (dois anos) | Prazo especial do art. 43 da Lei 5.764/1971, contado da assembleia. | Assembleia de cooperativa em março de 2022: anulação até março de 2026. Aprovação das contas da limitada: dois anos. | caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 71 caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 75 |
| Quórum por cabeça | Quórum pelo capital | Na cooperativa, sempre pelo número de associados. | Quem tem cem quotas-partes vota uma vez, como quem tem uma; a assembleia se instala contando pessoas, não capital. | caiu no TRF3 21º (banca própria, 2025), q. 60 |
| Delegados | Procuradores | Procurador é vedado; delegado cabe acima de três mil associados ou, abaixo disso, com filiados a mais de 50 km da sede, e é sempre cooperado. | Cooperativa de 4.815 membros pode eleger delegados entre os próprios associados; nenhum associado pode mandar procurador. | caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 75 |
| Aprovação das contas que exonera | Cooperativa de crédito | Nas de crédito e agrícolas mistas com seção de crédito, a aprovação não exonera. | Na cooperativa agrícola comum, a AGO que aprova as contas exonera a diretoria; na cooperativa de crédito, não. | caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 76 |
As 6 questões do banco ligadas aos tópicos, com o enunciado da prova. Escolha uma alternativa: o gabarito e a explicação de cada alternativa aparecem depois da resposta.
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caiu no TJMT (FGV, 2024), q. 74
Em relação ao capital social das sociedades cooperativas e sua divisão em quotas-partes, é correto afirmar que:
quantitativo O limite é de um terço (art. 24, § 1º).
inversão de regra e exceção A lei veda qualquer vantagem às quotas, salvo os juros (art. 24, § 3º); o estatuto não pode autorizá-la.
instituto vizinho Transplanta o regime das ações; a transferência de quota-parte averba-se no Livro de Matrícula e não se faz a estranhos.
inversão de regra e exceção O art. 25 admite expressamente as prestações periódicas.
Correta: é a letra do art. 27 da Lei 5.764/1971 (bens avaliados e homologados pela assembleia, ou retenção de percentual do movimento financeiro).
Gabarito definitivo: E. A certa é o art. 27 da Lei 5.764/1971. As erradas alteram o terço do art. 24, § 1º, a vedação do § 3º e a faculdade do art. 25, ou trazem o regime das ações.
caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 76
A assembleia geral da Cooperativa Educacional Japaratuba, com sede em Barra dos Coqueiros/SE, aprovou (i) a extinção do Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social, mantendo apenas o Fundo de Reserva; (ii) a redução de 20% para 10% da aplicação das sobras líquidas do exercício para constituição do Fundo de Reserva; (iii) a criação do Fundo de Excelência em Produtividade, destinado à premiação de cooperados que se destacarem anualmente pela excepcional produtividade, constituído de 2,5% das sobras líquidas apuradas no exercício. As cooperadas Aparecida, Dores, Glória, Lourdes e Socorro pleiteiam em juízo a anulação da deliberação por ilegalidade na aprovação dos três pontos de pauta. À luz da legislação cooperativista, é correto afirmar que:
Correta: o FATES é obrigatório (art. 28, II), a reserva tem mínimo de dez por cento, preservado (art. 28, I), e a assembleia pode criar outros fundos (art. 28, § 1º).
quantitativo O mínimo da reserva é dez por cento, e a assembleia pode criar outros fundos (art. 28, § 1º).
instituto vizinho O FATES é obrigatório (art. 28, II), e o mínimo da reserva é dez por cento, não cinco, que é o mínimo do FATES.
inversão de regra e exceção As três conclusões estão invertidas: o FATES não pode ser extinto, a redução da reserva a dez por cento é legal e a assembleia pode criar outros fundos (art. 28).
quantitativo Quinze por cento não é mínimo de fundo algum (a reserva tem dez), e o § 1º do art. 28 autoriza a assembleia a criar outros fundos.
Gabarito definitivo: A. O art. 28 da Lei 5.764/1971 impõe o Fundo de Reserva (mínimo de dez por cento das sobras) e o FATES (mínimo de cinco por cento) e autoriza a assembleia a criar outros fundos com fins específicos.
caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 71
Acooperativa Rio Meia Ponte, com sede em Moiporá/GO, é do tipo singular e reúne trezentos associados pessoas físicas. Em 10 de março de 2020 foi realizada assembleia geral extraordinária (AGE), que teve como um dos itens de pauta deliberar sobre a destituição de dois membros efetivos do conselho fiscal. A assembleia foi realizada em terceira convocação com oitenta associados. Na primeira convocação, compareceram cento e oitenta associados e na segunda, cem. Em outubro de 2023 foi ajuizada ação para anular a referida assembleia sob fundamento de falta de competência da AGE para deliberar a destituição do conselho fiscal e a ilegalidade da realização de terceira convocação, já que, segundo os autores da ação, na segunda convocação delibera-se com qualquer número de presentes. Aré invocou a prescrição da pretensão anulatória considerando o tempo decorrido entre a data da deliberação (março de 2020) e a data da propositura da ação (outubro de 2023). Considerando-se os fatos narrados e a legislação cooperativista, a decisão de destituir membro do conselho fiscal:
instituto vizinho A destituição cabe a qualquer assembleia (art. 39), e o prazo é de quatro anos.
transplante de prazo Transplanta os dois anos do Código Civil; na cooperativa são quatro (art. 43).
instituto vizinho A lei cooperativa prevê terceira convocação com dez associados (art. 40, III).
quantitativo Erra duas vezes: a destituição cabe também à AGE (art. 39), e o prazo não é o geral de dez anos, mas o especial de quatro, da Lei 5.764/1971 (art. 43).
Correta: a destituição cabe a qualquer assembleia (art. 39), há terceira convocação com dez associados quando a segunda não reúne metade mais um (art. 40) e a prescrição é de quatro anos (art. 43).
Gabarito definitivo: E. Os três dados estão na Lei 5.764/1971: destituição por qualquer assembleia (art. 39), instalação em terceira convocação com dez associados quando a segunda não reúne metade mais um (art. 40) e prescrição de quatro anos da assembleia (art. 43). De março de 2020 a outubro de 2023 passaram três anos e sete meses.
Tópico: 3. Assembleias e órgãos sociais
caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 75
Em ação para anular deliberação tomada em assembleia geral extraordinária de cooperativa singular, com 4.815 membros, a questão de mérito reside na aferição da irregularidade da representação dos cooperados por delegados, sócios ou não, desde que não exerçam cargos eletivos na cooperativa. Está também em julgamento no processo a análise da preliminar de prescrição da pretensão anulatória. Adeliberação ocorreu em 27 de setembro de 2022, e a ação foi proposta em 3 de fevereiro de 2026. Com base nessas informações e na legislação cooperativista, é correto afirmar que a pretensão anulatória:
transplante de prazo O prazo é de quatro anos, e o mínimo para delegados é de três mil associados.
Correta: de setembro de 2022 a fevereiro de 2026 não passaram os quatro anos do art. 43; com 4.815 membros cabem delegados (mais de três mil), que devem ser associados no gozo dos direitos sociais (art. 42, § 2º).
quantitativo Dois anos não é o prazo (são quatro, art. 43), e sete mil não é o mínimo para delegados (são mais de três mil, art. 42, § 2º).
generalização indevida Os delegados têm de ser associados (art. 42, § 2º), e o prazo é de quatro anos.
transplante de prazo Um ano não é o prazo (são quatro, art. 43), e a lei exige que os delegados sejam associados no gozo dos direitos e sem cargo eletivo (art. 42, § 2º).
Gabarito definitivo: B. Entre setembro de 2022 e fevereiro de 2026 passaram três anos e quatro meses, menos que os quatro anos do art. 43. A representação por delegados cabe acima de três mil associados (ou, abaixo disso, com filiados a mais de 50 km da sede, art. 42, § 4º), mas só por cooperados no gozo dos direitos sociais e sem cargo eletivo (art. 42, § 2º).
Tópico: 3. Assembleias e órgãos sociais
caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 76
Doze membros de uma cooperativa de crédito ajuizaram ação para anular deliberação da assembleia geral ordinária (AGO) que aprovou, por maioria e com o voto contrário dos autores, as seguintes matérias: (i) o relatório, balanço e contas dos órgãos de administração; (ii) a destinação das sobras apuradas com dedução das parcelas para os Fundos Obrigatórios; e (iii) a fixação do valor dos honorários, gratificações e cédula de presença dos membros da administração e do Conselho Fiscal. Os autores apontam que os membros da administração aprovaram tais matérias, violando impedimento legal de voto. A defesa da cooperativa comprovou que as matérias impugnadas constaram da ordem do dia e estão no rol da competência da assembleia geral ordinária (AGO). Ademais, sustentou a legalidade da assembleia em razão de todos os votantes terem a qualidade de cooperado e que o relatório, balanço e contas foram aprovados sem ressalva, de modo a exonerar os administradores de responsabilidade. Considerados os fatos, admitida a legitimidade das partes e com base na legislação cooperativista, é correto afirmar que:
É a mais próxima da lei: os administradores não votam as contas e os honorários (art. 44, § 1º), e na cooperativa de crédito a aprovação sem ressalva não os exonera (art. 44, § 2º); generaliza, porém, o impedimento à destinação das sobras.
instituto vizinho A competência da assembleia não afasta o impedimento de voto dos administradores.
inversão de regra e exceção Na cooperativa de crédito a aprovação não exonera, e o impedimento alcança também os honorários.
generalização indevida O voto por cabeça não afasta o impedimento do art. 44, § 1º.
inversão de regra e exceção Inverte o impedimento: os administradores não votam as contas (inciso I) nem os próprios honorários (inciso IV) e podem votar a destinação das sobras (inciso II) (Lei 5.764/1971, art. 44, § 1º).
Gabarito definitivo: A. O art. 44, § 1º, da Lei 5.764/1971 impede os membros dos órgãos de administração e fiscalização de votar as contas e a fixação de honorários; o § 2º afasta a exoneração pela aprovação das contas nas cooperativas de crédito. Nenhuma alternativa reproduz o quadro com exatidão.
Tópico: 3. Assembleias e órgãos sociais
caiu no TRF3 21º (banca própria, 2025), q. 60
Assinale a alternativa correta:
inversão de regra e exceção A impossibilidade técnica é justamente a ressalva que a lei admite (art. 4º, I).
Correta: reproduz o art. 46, II, da Lei 5.764/1971 (competência exclusiva da AGE) e as definições legais de fusão, incorporação e desmembramento (arts. 57 a 62).
generalização indevida Pode ser limitada ou ilimitada (CC, art. 1.095).
instituto vizinho O quórum se funda no número de associados (Lei 5.764/1971, art. 4º, VI; CC, art. 1.094, V).
instituto vizinho Pela Lei 12.690/2012, a decisão é dos sócios, na autogestão.
Gabarito definitivo: B. A certa reproduz o art. 46 e os arts. 57 a 62 da Lei 5.764/1971. As demais alteram um detalhe: a ressalva da impossibilidade técnica, a dualidade de responsabilidades (CC, art. 1.095), o quórum por cabeça e o titular da decisão na autogestão (Lei 12.690/2012, art. 2º, § 2º).
Tópico: 3. Assembleias e órgãos sociais
O banco ainda não tem questão escrita com o núcleo neste capítulo.
Perguntas de provas orais reais ou simuladas, reunidas como norte de estudo: mostram como a banca costuma transformar o tema em arguição. Antes de abrir a resposta, tente responder mentalmente ou, melhor, em voz alta, como na sala de prova; depois compare com a tese, o fundamento e a ressalva.
O último olhar antes da prova: o que mais cai, as confusões que a banca arma e as âncoras de memória.
Data de acesso de todas as fontes: 26/10/2026.
Questões e espelhos: 145 provas reunidas pelo curso. Leis: transcrição indicada em cada dispositivo, a conferir no Planalto quando marcada com ○. Julgados: base de jurisprudência do Togado e sítios oficiais.