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Termos · Privacidade

Tributário · Curso Togado · aula

Garantia do juízo, penhora e expropriação

Execução fiscal, com a doutrina, a jurisprudência e as provas que a cobraram

3 questões objetivas
01

Por que esta aula importa

Números medidos no banco de provas do Togado (145 provas), recalculados a cada nova versão da aula.

No recorte estadual, garantia do juízo, penhora e expropriação somou 3 questões objetivas válidas, presentes em 3 de 26 provas objetivas (11,5%), de 1 banca (FGV 3), entre 2023 e 2026. Na discursiva estadual, nenhuma questão tocou o tema.

No recorte federal: nenhuma questão objetiva em 9 provas.

Por subtema declarado

SubtemaObjetivas estaduaisObjetivas federaisDiscursivasSentença
Garantia do juízo, penhora e expropriação302—

A aula declara o subtema principal da seção; os vizinhos estão no capítulo.

O que a banca costuma exigir

Fonte da cobrança nas 3 objetivas: lei 2 e jurisprudência 1. Na síntese do dossiê: na execução fiscal, o executado é citado para, em cinco dias, pagar ou garantir a execução por depósito em dinheiro, fiança bancária ou seguro garantia, nomeação de bens ou indicação de bens de terceiro aceitos pela Fazenda (Lei 6.830/1980, arts. 8º e 9º); sem pagamento nem garantia, penhoram-se bens na ordem do art. 11, que começa pelo dinheiro e termina em direitos e ações. A garantia é pressuposto dos embargos (art. 16, § 1º), admitida a insuficiente com reforço posterior. A banca cobra a ordem do art. 11, a penhora on-line sem exaurimento prévio de diligências, o destino do bloqueio anterior ao parcelamento (Tema 1.012: mantém-se), a penhora de faturamento, que não se equipara a dinheiro e exige percentual que preserve a empresa (Tema 769), e a adjudicação pela Fazenda (art. 24), antes do leilão sem embargos pendentes ou depois dele, pelo valor da avaliação, com depósito da diferença quando a avaliação supera o crédito. Armadilhas: tratar o parcelamento como extinção, exigir os 30% do CPC no seguro e confundir a menor onerosidade genérica com prova concreta.

Dispositivo mais citadon
CF, art. 149, caput1
CF, art. 149, § 2º, I1
CF, art. 2401
CTN, art. 151, VI1
Lei 6.830/1980, art. 111
Lei 6.830/1980, art. 241
Precedente mais citadon
STF, RE 759.2441
STF, Tema 6511
STF, Tema 6741
STF, Tema 8011
STJ, REsp 1.352.8821
STJ, REsp 2.193.6731
STJ, REsp 2.203.9511
STJ, Tema 1.0121
STJ, Tema 13851
STJ, Tema 6011

Contagem sobre as questões objetivas da parte 7, os itens de espelho vinculados a esta aula e os itens das discursivas da parte 8, cada item uma vez só; das sentenças, só entram os itens vinculados. n é o número de questões ou itens que citam a referência.

02

O mapa da aula

Subtemas que a aula cobre

O que se pressupõe

Remissões a outros capítulos

Roteiro da exposição

  1. Garantia do juízo, penhora e expropriação
  2. A ordem da penhora
  3. Parcelamento, substituição e seguro garantia
  4. Penhora de faturamento
  5. Expropriação: leilão e adjudicação
  6. Na doutrina
03

Exposição dogmática

3.1 Garantia do juízo, penhora e expropriação

Despachada a inicial, o executado é citado para pagar ou garantir a execução em cinco dias Lei 6.830/1980, arts. 8º e 9º○. Nas palavras de Cunha, «O executado será citado para, no prazo de 5 (cinco) dias, pagar a dívida com os juros e multa de mora, além de encargos, ou garantir a execução, mediante depósito em dinheiro.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.3 (PDF, p. 598)). As formas de garantia são o depósito, a fiança bancária, o seguro garantia, a nomeação de bens observada a ordem legal e a indicação de bens de terceiros aceitos pela Fazenda.

A garantia é exigida porque contra o devedor pesam duas presunções, a do lançamento e a da certidão: «É por tal razão que a LEF estabelece rigorosa exigência para que o devedor consiga suspender o curso da execução por meio da oposição de embargos: a garantia do juízo.» (Mazza, 5. ed., cap. 17, item 17.6.8 (PDF, pp. 1119-1120)).

3.2 A ordem da penhora

Sem pagamento nem garantia, a penhora segue a ordem do art. 11 Lei 6.830/1980, art. 11○, que vai do mais líquido ao menos líquido: dinheiro; títulos da dívida pública e de crédito com cotação em bolsa; pedras e metais preciosos; imóveis; navios e aeronaves; veículos; móveis ou semoventes; direitos e ações. Grilo dá a chave de memória: «O examinador pode cobrar essa ordem. A dica é partir daquilo que possui mais liquidez, isto é, o dinheiro.» (Grilo, 6. ed., cap. 14, item 1.2, p. 248).

A FGV pediu a sequência fiel no TJMS e só a alternativa com títulos cotados, imóveis e veículos respeitava a ordem caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 79. Cabe ao executado nomear bens segundo essa ordem, e é dele o ônus de demonstrar a necessidade de afastá-la; não basta invocar genericamente a menor onerosidade STJ, REsp 1.337.790 (Tema 578)○. A Fazenda pode recusar o precatório oferecido em substituição STJ, Súmula 406○, e a sede do estabelecimento é penhorável STJ, Súmula 451○.

Na prova

Ordem do art. 11 da LEF, do mais líquido ao menos líquido: dinheiro; títulos da dívida pública e de crédito com cotação em bolsa; pedras e metais preciosos; imóveis; navios e aeronaves; veículos; móveis ou semoventes; direitos e ações. Afastar a ordem é ônus do executado, com prova concreta (Tema 578).

Bloqueio de ativos

O dinheiro tem primazia CPC, art. 835, § 1º e § 2º○, e o bloqueio eletrônico de ativos dispensa o esgotamento prévio de diligências desde a Lei 11.382/2006 STJ, REsp 1.184.765 (Tema 425)○. Cunha resume: «Não é necessário o prévio exaurimento de tentativas de penhora em outros bens para que se determine a penhora on-line.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.3 (PDF, p. 601)). O bloqueio depende de requerimento do exequente e se converte em penhora se não impugnado em cinco dias CPC, arts. 854 e 866○; a impenhorabilidade da quantia de até quarenta salários mínimos não é de ordem pública e não pode ser reconhecida de ofício, cabendo ao executado argui-la na primeira oportunidade STJ, REsp 2.061.973 (Tema 1.235)○.

3.3 Parcelamento, substituição e seguro garantia

O parcelamento suspende a exigibilidade, mas não desfaz o que já foi constrito. O Tema 1.012 separa pela cronologia: o bloqueio é levantado se o parcelamento é anterior à constrição e mantido se é posterior, ressalvada a substituição excepcional por fiança bancária ou seguro garantia, mediante prova irrefutável, a cargo do executado, da necessidade de menor onerosidade STJ, REsp 1.696.270 (Tema 1.012)○. A FGV cobrou o caso no TJGO de 2026: bloqueio anterior, adesão posterior, pedido de levantamento negado caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 79. Os distratores tratavam o parcelamento como extinção ou invertiam a primazia do dinheiro.

Na prova

Parcelamento anterior ao bloqueio: levanta-se. Posterior: mantém-se, salvo substituição excepcional por fiança ou seguro, com prova irrefutável da necessidade de menor onerosidade (Tema 1.012). O parcelamento suspende a exigibilidade; não extingue o crédito.

Substituição da penhora

Em qualquer fase, o executado pode pedir a substituição da penhora por depósito, fiança bancária ou seguro garantia, e a Fazenda, a substituição por outros bens e o reforço Lei 6.830/1980, art. 15○. A troca do dinheiro já bloqueado por fiança ou seguro, porém, não é direito subjetivo do executado: a Primeira Seção, ainda sob o CPC/1973, a condicionou à anuência da Fazenda ou à prova da menor onerosidade (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.7 (PDF, p. 604)), linha que o Tema 1.012 reiterou.

Cunha sustenta que o CPC/2015, ao equiparar fiança e seguro a dinheiro, impõe rever a orientação, e que «A exigência de 30% (trinta por cento) não deve ser feita na execução fiscal.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.7 (PDF, p. 604)). Para a prova oral, a resposta segura é a do STJ: sem anuência da Fazenda e sem prova concreta, mantém-se o dinheiro.

Caso prático · O bloqueio de março e o parcelamento de abril

Em março, o juiz da execução fiscal bloqueia R$ 200 mil em conta da executada. Em abril, ela adere a parcelamento e pede o levantamento do valor, ou ao menos a troca por seguro garantia, alegando apenas que precisa de capital de giro.

  1. A cronologia: o parcelamento veio depois da constrição; o bloqueio se mantém (STJ, REsp 1.696.270 (Tema 1.012)○).
  2. A troca por seguro: é excepcional e exige prova irrefutável, a cargo da executada, da necessidade de menor onerosidade; a alegação genérica não basta.
  3. A suspensão: o parcelamento suspende a exigibilidade, e a execução fica suspensa com a garantia.

Conclusão: Indefere-se o levantamento e, sem prova concreta, também a substituição.

3.4 Penhora de faturamento

A penhora de percentual do faturamento é medida excepcional. O Tema 769 fixou que ela não se equipara a dinheiro, ocupa a décima posição na ordem do CPC e cabe depois de demonstrada a inexistência de bens de classe superior, ou se estes forem de difícil alienação, ou fora da ordem por decisão fundamentada; na menor onerosidade, o juiz fixa percentual que não inviabilize a empresa e decide à luz de provas concretas trazidas pelo devedor STJ, REsps 1.835.864 (Tema 769)○.

Cunha extrai da posição na lista o seu caráter gravoso: «A inserção da penhora de percentual de faturamento na décima posição da gradação legal confirma o entendimento de que tal penhora implica prejuízo ao funcionamento da empresa» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.9 (PDF, p. 608)). Harada vai além: «A penhora de percentual do faturamento bruto da empresa executada equivale à penhora do próprio estabelecimento empresarial» (Harada, 27. ed., cap. 15, item 15.2 (PDF, p. 801)); registra também que o STJ vinha mantendo reduções do percentual para não paralisar a atividade (Harada, 27. ed., cap. 15, item 15.2 (PDF, p. 801)).

Caso prático · A transportadora e os galpões no interior

Sem saldo bloqueável, uma transportadora executada oferece dois galpões em cidade pequena, sem compradores à vista. A Fazenda pede a penhora de 15% do faturamento mensal. A empresa alega que a medida a paralisaria, sem juntar números.

  1. A posição na ordem: o faturamento é o décimo bem e não se equipara a dinheiro (STJ, REsps 1.835.864 (Tema 769)○).
  2. O cabimento: cabe sem bens de classe superior ou quando estes são de difícil alienação, como os galpões, em decisão fundamentada CPC, art. 835, § 1º e § 2º○.
  3. O percentual: o juiz fixa percentual que não inviabilize a atividade e nomeia administrador-depositário CPC, arts. 854 e 866○; reduzi-lo exige prova concreta da executada.

Conclusão: Defere-se a penhora de faturamento; sem números, o percentual de 15% só cede se o juiz o achar excessivo à vista dos autos.

A discursiva do TRF6 de 2025 percorreu o tema em quatro perguntas caiu na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), q. 6: a penhora de faturamento não se equipara a dinheiro, pela ordem legal pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 1, valor 0,4; exige falta de outros bens ou bens de difícil alienação, administrador-depositário e percentual razoável pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 2, valor 0,4; compatibiliza-se com a menor onerosidade pelo percentual que preserva a empresa, cabendo ao executado indicar meio menos gravoso com prova concreta pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 3, valor 0,3; e cabe mesmo havendo móveis e imóveis, se de difícil alienação ou por outra razão concreta, em decisão fundamentada pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 4, valor 0,3.

3.5 Expropriação: leilão e adjudicação

Na execução fiscal, a alienação se faz em leilão público Lei 6.830/1980, arts. 23 e 24○; para Cunha, «não se aplica à execução fiscal a alienação por iniciativa particular.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.7.3 (PDF, p. 638)). A Fazenda pode adjudicar o bem antes do leilão, pelo preço da avaliação, se não houver embargos ou se rejeitados por decisão transitada; depois do leilão, pela avaliação se não houver licitante, ou com preferência em igualdade de condições com a melhor oferta (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.7.2 (PDF, p. 636)). Se a avaliação superar o crédito, «Sendo o valor da avaliação superior ao da execução, a Fazenda Pública, para adjudicar o bem, deverá depositar a diferença.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.7.2 (PDF, p. 636)).

A FGV cobrou exatamente essa regra no TJGO de 2023, com o Município que queria adjudicar imóvel para urbanizar a área: a adjudicação é possível com o depósito da diferença por ordem do juízo caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 78. Os distratores exigiam desapropriação ou equivalência de valores.

Caso prático · O imóvel que vale mais que a dívida

Um Município executa R$ 120 mil de IPTU e penhora um imóvel avaliado em R$ 300 mil. A execução não foi embargada. O Município quer adjudicar o bem para urbanizar a área.

  1. A adjudicação antes do leilão: é possível pelo preço da avaliação, se a execução não foi embargada Lei 6.830/1980, arts. 23 e 24○.
  2. A diferença: com a avaliação acima do crédito, a Fazenda deposita os R$ 180 mil à ordem do juízo.
  3. A desapropriação: não é preciso; a adjudicação é via própria da execução, sem equivalência de valores.

Conclusão: A adjudicação é possível, desde que o Município deposite a diferença.

3.6 Na doutrina

«a penhora on-line não pode ser determinada de ofício, devendo ser requerida pelo exequente.» (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.2 (PDF, pp. 600-601)) Cunha explica que o bloqueio de ativos só ocorre depois da citação e do decurso dos cinco dias para pagar ou nomear bens; segue o art. 854 do CPC, com cancelamento do excesso em 24 horas, impugnação do executado em cinco dias (impenhorabilidade ou excesso) e conversão em penhora sem termo, sob pena de preclusão. (Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.2 (PDF, pp. 600-601))

«o STJ admitiu o ajuizamento de embargos à execução com garantia parcial, sendo possível sua posterior complementação por meio de reforço da penhora» (Mazza, 5. ed., cap. 17, item 17.6.8.1 (PDF, p. 1124)) Mazza destaca o REsp 1.127.815/SP, repetitivo da Primeira Seção: a insuficiência da penhora não impede a admissão dos embargos, e o reforço não pode ser determinado de ofício, dependendo de requerimento da Fazenda. (Mazza, 5. ed., cap. 17, item 17.6.8.1 (PDF, p. 1124))

04

Lei seca comentada

○ 6 dispositivos ainda não foram conferidos no Planalto; cada texto traz a sua proveniência, e os marcados como síntese não são a letra da lei.

Lei 6.830/1980, arts. 8º e 9º ○ a conferir no Planalto síntese da aula

O executado é citado para, em cinco dias, pagar a dívida com os juros, a multa de mora e os encargos indicados na CDA, ou garantir a execução: por depósito em dinheiro, fiança bancária ou seguro garantia, nomeação de bens à penhora, observada a ordem do art. 11, ou indicação de bens de terceiros aceitos pela Fazenda.

Proveniência: Paráfrase fiel, a partir do dossiê da garantia; Cunha (2020), cap. 12, item 12.2.1.4.3. · fonte oficial

  • cinco dias
  • seguro garantia

Lei 6.830/1980, art. 11 ○ a conferir no Planalto síntese da aula citado em 1 questão ou item desta aula

A penhora ou o arresto de bens obedecerá à seguinte ordem: I – dinheiro; II – título da dívida pública, bem como título de crédito, que tenham cotação em bolsa; III – pedras e metais preciosos; IV – imóveis; V – navios e aeronaves; VI – veículos; VII – móveis ou semoventes; VIII – direitos e ações. Excepcionalmente, a penhora poderá recair sobre estabelecimento comercial, industrial ou agrícola, bem como em plantações ou edifícios em construção (§ 1º).

Proveniência: Paráfrase fiel; a ordem é transcrita em Grilo (2025), cap. 14, item 1.2, p. 248. · fonte oficial

  • ordem da penhora
  • penhora do estabelecimento

Lei 6.830/1980, art. 15 ○ a conferir no Planalto síntese da aula

Em qualquer fase do processo, o juiz deferirá ao executado a substituição da penhora por depósito em dinheiro, fiança bancária ou seguro garantia, e à Fazenda a substituição dos bens penhorados por outros, independentemente da ordem do art. 11, bem como o reforço da penhora insuficiente.

Proveniência: Paráfrase fiel (seguro garantia incluído pela Lei 13.043/2014), a partir do dossiê da garantia. · fonte oficial

  • substituição da penhora

CPC, art. 835, § 1º e § 2º ○ a conferir no Planalto síntese da aula

É prioritária a penhora em dinheiro, podendo o juiz, nas demais hipóteses, alterar a ordem conforme o caso concreto (§ 1º). Para fins de substituição da penhora, equiparam-se a dinheiro a fiança bancária e o seguro garantia judicial, desde que em valor não inferior ao do débito constante da inicial, acrescido de trinta por cento (§ 2º).

Proveniência: Paráfrase fiel, a partir do dossiê da garantia; Cunha (2020), itens 12.2.1.4.4.3 e 12.2.1.4.4.7. · fonte oficial

  • prioridade do dinheiro
  • trinta por cento

CPC, arts. 854 e 866 ○ a conferir no Planalto síntese da aula

O bloqueio de ativos financeiros depende de requerimento do exequente, sem ciência prévia do executado, e converte-se em penhora se não impugnado em cinco dias (art. 854). Se o executado não tiver outros bens penhoráveis ou se os que tiver forem de difícil alienação ou insuficientes, o juiz pode ordenar a penhora de percentual de faturamento, fixado de modo a não tornar inviável a atividade, com nomeação de administrador-depositário que submeterá a forma de efetivação e prestará contas (art. 866).

Proveniência: Síntese do dossiê da garantia; Cunha (2020), itens 12.2.1.4.4.2 e 12.2.1.4.4.9. · fonte oficial

  • requerimento do exequente
  • percentual que não inviabilize a empresa

Lei 6.830/1980, arts. 23 e 24 ○ a conferir no Planalto síntese da aula citado em 1 questão ou item desta aula

A alienação dos bens penhorados será feita em leilão público (art. 23). A Fazenda pode adjudicar os bens penhorados antes do leilão, pelo preço da avaliação, se a execução não for embargada ou se rejeitados os embargos; findo o leilão, pelo preço da avaliação se não houver licitante, ou, havendo, com preferência, em igualdade de condições com a melhor oferta; se o preço da avaliação ou o valor da melhor oferta for superior ao dos créditos da Fazenda, a adjudicação só será deferida se a diferença for depositada, pela exequente, à ordem do juízo (art. 24).

Proveniência: Paráfrase fiel, a partir do dossiê da garantia; Cunha (2020), item 12.2.1.7.2. · fonte oficial

  • leilão público
  • depósito da diferença
05

Jurisprudência que decide

○ 7 julgados ainda não foram conferidos no sítio do tribunal nem pela tese oficial do catálogo. A hierarquia é a do catálogo de julgados: a redação oficial do tribunal, depois a dos resumos do Togado, depois a do Dizer o Direito. Os itens da base de jurisprudência do Togado trazem as teses do Dizer o Direito; os demais vêm das obras lidas, do resumo vigente ou de busca na web, como indica cada um.

STJ, REsp 1.337.790 (Tema 578) ○ a conferir no tribunal

Cabe ao executado nomear bens observada a ordem legal (LEF, art. 9º, III); é dele o ônus de demonstrar a necessidade de afastá-la, não bastando a invocação genérica da menor onerosidade.

STJ, REsp 1.337.790/PR, rel. Min. Herman Benjamin, Primeira Seção, j. 12/6/2013, recurso repetitivo (Tema 578) Origem: Base do Togado, stj-rr-578.

STJ, Súmula 406 ○ a conferir no tribunal

A Fazenda Pública pode recusar a substituição do bem penhorado por precatório.

STJ, Súmula 406 Origem: Base do Togado, stj-sum-406.

STJ, Súmula 451 ○ a conferir no tribunal

É legítima a penhora da sede do estabelecimento comercial.

STJ, Súmula 451 Origem: Base do Togado, stj-sum-451.

STJ, REsp 1.184.765 (Tema 425) ○ a conferir no tribunal

Depois da Lei 11.382/2006, o bloqueio eletrônico de depósitos e aplicações financeiras dispensa o exaurimento de diligências extrajudiciais pelo exequente.

STJ, REsp 1.184.765/PA, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, Primeira Seção, j. 24/11/2010, recurso repetitivo (Tema 425) Origem: Base do Togado, stj-rr-425.

STJ, REsp 2.061.973 (Tema 1.235) ○ a conferir no tribunal

A impenhorabilidade da quantia de até 40 salários mínimos (CPC, art. 833, X) não é matéria de ordem pública nem pode ser reconhecida de ofício; cabe ao executado arguí-la, sob pena de preclusão.

STJ, REsp 2.061.973/PR e REsp 2.066.882/RS, rel. Min. Nancy Andrighi, Corte Especial, j. 2/10/2024, recurso repetitivo (Tema 1.235) Origem: Base do Togado, stj-rr-1235.

STJ, REsp 1.696.270 (Tema 1.012) ○ a conferir no tribunal

O bloqueio de ativos pelo sistema eletrônico é levantado se o parcelamento é anterior à constrição e mantido se posterior, ressalvada a substituição excepcional por fiança bancária ou seguro garantia, mediante prova irrefutável, a cargo do executado, da necessidade de menor onerosidade.

STJ, REsp 1.696.270/MG, rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seção, j. 8/6/2022, recurso repetitivo (Tema 1.012) Origem: Base do Togado, stj-rr-1012.

STJ, REsps 1.835.864 (Tema 769) ○ a conferir no tribunal

A penhora de faturamento, décima na ordem do CPC/2015, cabe após demonstrada a inexistência de bens de classe superior, ou se forem de difícil alienação, ou fora da ordem por decisão fundamentada (CPC, art. 835, § 1º); não se equipara a dinheiro; na menor onerosidade, o juiz fixa percentual que não inviabilize a empresa e decide à luz de provas concretas trazidas pelo devedor.

STJ, REsps 1.835.864/SP, 1.666.542/SP e 1.835.865/SP, rel. Min. Herman Benjamin, Primeira Seção, j. 18/4/2024, recurso repetitivo (Tema 769) Origem: Base do Togado, stj-rr-769.

06

Citações ao longo da aula

A exposição traz 5 questões e 9 itens de espelho como marcas de incidência, em 27 citações; cada marca diz a prova, a banca, o ano e a questão ou o item. Os créditos doutrinários vão junto da passagem e remetem à lista de obras da parte 13.

▶Índice das marcas: 5 questões e 9 itens
Questão ou itemOnde a aula cita
caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 79A ordem da penhora, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 79Parcelamento, substituição e seguro garantia, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), q. 6Penhora de faturamento, Nas provas escritas
caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 78Expropriação: leilão e adjudicação, Como a banca cobra, Revisão
caiu na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), q. 3Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 1, valor 0,4Penhora de faturamento, Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 2, valor 0,4Penhora de faturamento, Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 3, valor 0,3Penhora de faturamento, Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 4, valor 0,3Penhora de faturamento, Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), item 5, valor 0,1Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), item 1, valor 0,2Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), item 2, valor 0,35Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), item 3, valor 0,2Nas provas escritas
pontuado na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), item 4, valor 0,25Nas provas escritas

Créditos doutrinários

07

Como a banca cobra

Todas as 3 questões objetivas do banco vinculadas aos subtemas da aula, em paráfrase. Cada comentário diz por que a correta está correta e qual das oito manobras de banca torna errada cada uma das outras. O enunciado fica à vista; as alternativas e o gabarito ficam recolhidos, para responder antes de conferir.

▶caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 78Garantia do juízo, penhora e expropriação · caso concreto · cobrança: leiMunicípio de Goiás quer adjudicar, na execução de IPTU, o imóvel penhorado para urbanizar a área; a avaliação supera o crédito. A adjudicação:alternativas e gabarito
  • A ✗ Não é possível; o caminho é a desapropriação. instituto vizinho O art. 24 da LEF admite a adjudicação pela Fazenda.
  • B ✗ É possível depois do leilão, se a melhor oferta igualar os créditos. quantitativo A lei não exige equivalência entre oferta e crédito.
  • C ✓ É possível se o Município depositar a diferença à ordem do juízo.
  • D ✗ Não é possível; deve-se buscar outro bem. instituto vizinho Nega a adjudicação que a lei admite.
  • E ✗ Só é possível se avaliação e crédito forem equivalentes. quantitativo A diferença se resolve pelo depósito, não pela equivalência.

Gabarito definitivo: C. Art. 24 da LEF Lei 6.830/1980, arts. 23 e 24○. Lição: Expropriação: leilão e adjudicação.

▶caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 79Garantia do juízo, penhora e expropriação · caso concreto · cobrança: jurisprudênciaNa execução fiscal, houve bloqueio eletrônico de ativos; depois, o executado aderiu a parcelamento e está em dia. Pede o levantamento do bloqueio porque o parcelamento suspende a exigibilidade. Qual a afirmação correta?alternativas e gabarito
  • A ✗ O parcelamento impõe o levantamento do bloqueio, porque suspende a exigibilidade. inversão de regra e exceção Ignora a cronologia: o levantamento só ocorre se o parcelamento for anterior ao bloqueio.
  • B ✗ A manutenção do bloqueio depende de previsão expressa na lei do parcelamento. generalização indevida O Tema 1.012 não exige previsão na lei do parcelamento.
  • C ✓ O bloqueio é mantido, porque anterior ao parcelamento, admitida a substituição se provada a excessiva onerosidade.
  • D ✗ O parcelamento extingue o crédito e encerra a execução, com liberação das constrições. instituto vizinho O parcelamento suspende, não extingue (CTN, art. 151, VI).
  • E ✗ O bloqueio só se mantém se recair sobre bens diversos de dinheiro, pela menor onerosidade. inversão de regra e exceção Inverte a primazia do dinheiro.

Gabarito definitivo: C. Tema 1.012 STJ, REsp 1.696.270 (Tema 1.012)○. Lição: Parcelamento, substituição e seguro garantia.

▶caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 79Garantia do juízo, penhora e expropriação · caso concreto · cobrança: leiExecutado por ITCD não paga nem garante a execução, e o Estado pede a penhora. Que sequência respeita a ordem legal?alternativas e gabarito
  • A ✗ Dinheiro, imóveis, pedras e metais preciosos. quantitativo Pedras e metais (III) vêm antes dos imóveis (IV).
  • B ✗ Dinheiro, veículos, imóveis. quantitativo Imóveis (IV) vêm antes dos veículos (VI).
  • C ✗ Títulos da dívida pública, direitos e ações, imóveis. quantitativo Direitos e ações (VIII) são os últimos da lista.
  • D ✗ Dinheiro, navios e aeronaves, pedras e metais preciosos. quantitativo Pedras e metais (III) vêm antes de navios e aeronaves (V).
  • E ✓ Títulos de crédito com cotação em bolsa, imóveis, veículos.

Gabarito definitivo: E. Art. 11 da LEF Lei 6.830/1980, art. 11○: II, IV e VI, na ordem. Lição: A ordem da penhora.

08

Nas provas escritas

O banco não tem item de espelho de sentença vinculado a esta aula.

Na discursiva

Na discursiva, a aula cita 9 itens de espelho de 2 questões abaixo, com o parágrafo-modelo que atende cada um. A paráfrase do item é a do catálogo do banco, não a do espelho.

DiscursivaJustiçaO que se pontuaValorModelo
TRF6 · 2025 · q. 6federalNegar a equiparação da penhora sobre faturamento à constrição de dinheiro, pela ordem legal de preferência, com desenvolvimento e referência a tema repetitivo.0,4M1
TRF6 · 2025 · q. 6federalListar os requisitos: falta de outros bens penhoráveis (ou circunstâncias que os afastem), nomeação de administrador e percentual razoável.0,4M1
TRF6 · 2025 · q. 6federalCompatibilizar com a menor onerosidade: percentual que não inviabilize a atividade, ônus do executado de indicar meio menos gravoso e decisão baseada em provas concretas.0,3M2
TRF6 · 2025 · q. 6federalAdmitir a penhora sobre faturamento mesmo havendo móveis e imóveis, se forem de difícil alienação ou por outra razão concreta, em decisão fundamentada.0,3M2
TRF6 · 2025 · q. 6federalClareza, coesão e correção gramatical da resposta, com uso adequado da linguagem jurídica.0,1M1 M2
TRF2 19º · 2026 · q. 3federalSENAR: contribuição social geral ou de interesse de categoria profissional e econômica (corrente minoritária no STF).0,2
TRF2 19º · 2026 · q. 3federalNão incide: a imunidade das contribuições sociais nas exportações alcança a exportação indireta por trading, pois é objetiva (protege o bem exportado, não o contribuinte).0,35
TRF2 19º · 2026 · q. 3federalSim: é válida a intimação do representante da PGFN por carta com aviso de recebimento quando o órgão não tem sede na comarca do feito.0,2
TRF2 19º · 2026 · q. 3federalNão: na execução fiscal de crédito tributário, fiança bancária ou seguro garantia não podem ser recusados por inobservância da ordem legal da penhora.0,25
▶caiu na discursiva do TRF6 (FGV, 2025), q. 6valor 1,5 · espelho oficial: simNas execuções fiscais da União contra sociedades empresárias, admite-se a penhora sobre o faturamento. Pede-se responder: se ela se equipara à penhora de dinheiro; quais os seus requisitos; como se concilia com a menor onerosidade do art. 805 do CPC; e se cabe mesmo quando a devedora tem bens móveis e imóveis.roteiro da resposta

  1. Equiparação: não; a penhora de faturamento é a décima na ordem do art. 835 do CPC e não se confunde com dinheiro (Tema 769 do STJ).
  2. Requisitos: inexistência de bens de classe superior ou bens de difícil alienação; administrador-depositário; percentual que não inviabilize a atividade (CPC, art. 866).
  3. Menor onerosidade: percentual que preserve a empresa; ônus do executado de indicar meio menos gravoso com prova concreta (Temas 578 e 769).
  4. Bens móveis e imóveis: não impedem a medida se forem de difícil alienação ou houver razão concreta, em decisão fundamentada (CPC, art. 835, § 1º).

Parágrafos-modelo desta questão: M1 e M2.

▶M1 · Penhora de faturamento: natureza e requisitos
A penhora de percentual do faturamento não se equipara à constrição de dinheiro: ocupa a décima posição na ordem do art. 835 do CPC e é medida excepcional, como fixou o STJ no Tema 769. Cabe quando demonstrada a inexistência de bens de classe superior, ou quando os existentes forem de difícil alienação, e exige a nomeação de administrador-depositário, que submeterá ao juízo a forma de efetivação e prestará contas, e a fixação de percentual que não torne inviável a atividade empresarial (CPC, art. 866). No caso, [descrever as diligências frustradas e os bens encontrados], razão pela qual defiro a penhora de [percentual] do faturamento mensal da executada, nomeando [administrador].
▶M2 · Penhora de faturamento: menor onerosidade e bens de difícil alienação
O princípio da menor onerosidade (CPC, art. 805) não impede a medida, mas impõe que o percentual preserve a continuidade da empresa e transfere ao executado o ônus de indicar meio menos gravoso e igualmente eficaz, com prova concreta, não bastando a invocação genérica (Temas 578 e 769 do STJ). A existência de bens móveis ou imóveis não afasta a penhora de faturamento quando forem de difícil alienação ou houver outra razão concreta, em decisão fundamentada (CPC, art. 835, § 1º). A executada ofereceu [bem], que [razão da dificuldade de alienação]; mantenho a constrição sobre o faturamento, reduzindo-a a [percentual] diante da prova de [fato].
▶caiu na discursiva do TRF2 19º (FGV, 2026), q. 3valor 1,0 · espelho oficial: simResponder, como juiz da execução fiscal da contribuição ao Senar sobre receitas de exportação indireta por trading, a quatro perguntas: a natureza da contribuição, a incidência sobre essas receitas, a intimação da Fazenda por carta com aviso de recebimento e a recusa do seguro garantia pela ordem da penhora.roteiro da resposta

Roteiro da casa, pelo espelho do banco.

  1. Natureza: contribuição social geral, ligada à aprendizagem rural (CF, arts. 149 e 240), com corrente minoritária no STF que a trata como de interesse de categoria. O STF julgou constitucional a contribuição sobre a receita bruta da comercialização da produção rural (Tema 801).
  2. Exportação indireta: não incide. «A norma imunizante contida no inciso I do § 2º do art. 149 da Constituição da República alcança as receitas decorrentes de operações indiretas de exportação caracterizadas por haver participação negocial de sociedade exportadora intermediária» (STF, Tema 674). A imunidade é objetiva: protege a receita da exportação, não o contribuinte.
  3. Intimação: válida. «É válida a intimação do representante da Fazenda Nacional por carta com aviso de recebimento (art. 237, II, do CPC) quando o respectivo órgão não possui sede na Comarca de tramitação do feito» (STJ, Tema 601, firmado sob o CPC de 1973).
  4. Seguro garantia: não pode ser recusado. «Na execução fiscal, a fiança bancária ou o seguro garantia oferecido em garantia de execução de crédito tributário não é recusável por inobservância à ordem legal da penhora» (STJ, Tema 1.385, 2026). A LEF põe o seguro ao lado do dinheiro (Lei 6.830/1980, arts. 9º, II, e 15, I).
09

Na oral

Perguntas típicas, em tese, fundamento e ressalva

▶O executado pede a substituição do depósito judicial por seguro garantia. O pedido deve ser deferido?
Tese: Em regra, não sem a anuência da Fazenda: a troca do dinheiro por fiança ou seguro não é direito subjetivo do executado e depende de prova concreta da necessidade de menor onerosidade.Fundamento: Lei 6.830/1980, art. 15, I; Tema 1.012 do STJ; Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.4.4.7.Ressalva: Parte da doutrina (Cunha) sustenta que o CPC/2015, ao equiparar fiança e seguro a dinheiro (art. 835, § 2º), impõe deferir a troca; o acréscimo de trinta por cento do CPC não se aplicaria à execução fiscal. Pergunta real do catálogo da oral (oral-tjrj-ed46-q853).
▶Julgados improcedentes os embargos, o seguro garantia deve ser mantido até o trânsito em julgado ou convertido de imediato?
Tese: A conversão em renda da garantia aguarda o trânsito em julgado dos embargos: a lei condiciona ao trânsito a conversão do depósito e a adjudicação, porque a devolução ao contribuinte vencedor exigiria precatório.Fundamento: Lei 6.830/1980, arts. 19, 24 e 32, § 2º; Cunha, 17. ed., cap. 12, item 12.2.1.5.1.2.Ressalva: A jurisprudência específica sobre a liquidação antecipada do seguro garantia deve ser conferida; o que não se admite é a entrega definitiva do valor à Fazenda antes do trânsito. Pergunta real do catálogo da oral (oral-tjrj-ed46-q854).
▶O imóvel oferecido à penhora pode ser leiloado no curso do processo?
Tese: Sim, se os embargos não tiverem recebido efeito suspensivo, que não é automático; o produto da alienação, porém, só se converte em renda depois do trânsito em julgado dos embargos.Fundamento: CPC, art. 919, § 1º; Lei 6.830/1980, arts. 23 e 32, § 2º.Ressalva: Opostos embargos, ainda que sem efeito suspensivo, a Fazenda não pode adjudicar o bem antes do leilão (art. 24, I). Pergunta real do catálogo da oral (oral-tjrj-ed46-q1449).
▶Em grau de recurso, como decidir o pedido de substituir a penhora on-line por fiança bancária?
Tese: Sem anuência da Fazenda, mantém-se o dinheiro, salvo prova concreta, a cargo do executado, da necessidade de menor onerosidade.Fundamento: Lei 6.830/1980, art. 15, I; Temas 578 e 1.012 do STJ.Ressalva: A fiança ou o seguro podem ser aceitos se a Fazenda concordar ou se o bloqueio comprometer a atividade, com prova nos autos. Pergunta real do catálogo da oral (oral do TJGO, 2013, q. 1024).
▶O juiz deve deferir a substituição do depósito judicial por seguro garantia?
Tese: Não como direito do executado: a substituição do dinheiro depende da anuência da Fazenda ou da prova da menor onerosidade.Fundamento: Lei 6.830/1980, art. 15, I; Tema 1.012 do STJ.Ressalva: A doutrina que equipara seguro e dinheiro (CPC, art. 835, § 2º) sustenta solução contrária. Pergunta real do catálogo da oral (oral do TJRJ, 2012, q. 73).
▶A Fazenda pode adjudicar o bem penhorado cuja avaliação supera o crédito?
Tese: Sim, depositando a diferença à ordem do juízo; antes do leilão, só se não houver embargos ou se rejeitados.Fundamento: Lei 6.830/1980, art. 24.Ressalva: Depois do leilão, adjudica pela avaliação se não houver licitante ou com preferência em igualdade com a melhor oferta.
10

Explicação visual

Os visuais estão nas lições que os pedem; lição simples não ganhou visual. Índice dos visuais da aula:

VisualLição
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Armadilhas e distinções

Os pares que a banca confunde

InstitutoVizinhoO critério que separaOnde caiu
Parcelamento anterior ao bloqueioParcelamento posterior ao bloqueioAnterior, levanta-se; posterior, mantém-se, salvo substituição com prova da menor onerosidade (Tema 1.012).caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 79
Penhora de dinheiro (primeira na ordem)Penhora de faturamento (décima, não equiparada a dinheiro)O faturamento só se penhora sem bens melhores ou com bens de difícil alienação, em percentual que preserve a empresa (Tema 769).caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 79
12

Revisão

Cards «Na prova» e «Exceção», prontos para a folha de véspera e para o baralho do Anki, cada um com a questão que o justifica.

Na prova

Parcelamento posterior ao bloqueio de ativos: levanta-se o bloqueio?

Não: mantém-se, ressalvada a substituição por fiança ou seguro com prova da menor onerosidade (Tema 1.012 do STJ).

caiu no TJGO (FGV, 2026), q. 79
Na prova

A Fazenda pode adjudicar bem avaliado acima do crédito?

Sim, depositando a diferença à ordem do juízo (LEF, art. 24).

caiu no TJGO (FGV, 2023), q. 78
Exceção

O redirecionamento ao sócio exige incidente de desconsideração?

Não, quando fundado nos arts. 134 e 135 do CTN; o incidente fica para a pessoa jurídica do grupo econômico fora da CDA e fora desses artigos.

Exceção

Os embargos à execução fiscal suspendem a execução?

Não automaticamente (CPC, art. 919, § 1º); mas a conversão do depósito em renda e a adjudicação aguardam o trânsito em julgado.

Na prova

Qual a ordem de penhora do art. 11 da LEF?

Dinheiro; títulos da dívida pública e de crédito com cotação em bolsa; pedras e metais preciosos; imóveis; navios e aeronaves; veículos; móveis ou semoventes; direitos e ações.

caiu no TJMS (FGV, 2023), q. 79
13

Fontes da aula

Data de acesso de todas as fontes: 13/10/2026.

▶Lei: 6 dispositivos
▶Julgados: 7

Obras

▶Provas do banco: 5
FaseTribunalAnoBancaQuestões ou itens citados
discursivaTRF2 19º2026FGV5
discursivaTRF62025FGV6
objetivaTJGO2023FGV1
objetivaTJGO2026FGV1
objetivaTJMS2023FGV1

Acervo do Togado

Buscas na web

Feitas em 13/10/2026, com resumo de resultados, sem abrir os acórdãos: Redação vigente dos dispositivos e teses citados. O Planalto e os sítios dos tribunais não foram alcançados pela sessão; dispositivos e julgados ficam com ○.