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Estudo de caso · discursiva · TJRJ 51º 2026

Ação civil pública e ação popular ambiental · Discursiva do TJRJ 51º (Vunesp, 2026), questão 16

Decidir quem custeia os honorários da perícia requerida pelo Ministério Público na ação civil pública ambiental.

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O caso

Em ação civil pública em matéria ambiental, ajuizada pelo Ministério Público, este requer prova pericial. A parte ré se manifesta e afirma que cabe ao requerente depositar os honorários periciais. Qual a decisão que a candidata ou o candidato tomaria diante das normas da Constituição Federal; do Código de Processo Civil; da Lei da ação civil pública; da Lei Complementar sobre a organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União; de Tema e Súmula do STJ e do recente julgamento de Tema com repercussão geral, em 29/04/2026, pelo STF. Responda argumentando com base em cada norma das leis mencionadas, em correlação à jurisprudência dos Tribunais Superiores.

Enunciado da prova, como publicado no caderno; valor da questão: 0,5.

O que a banca pediu

Decidir quem custeia os honorários da perícia requerida pelo Ministério Público na ação civil pública ambiental.

Como se pontua

Espelho oficial: 6 itens, somando 0,60. A conduta esperada está parafraseada do espelho da prova.

ItemEtapaO que se pontuaValorModelo
i01—O adiantamento dos honorários periciais cabe ao Ministério Público, que arca com a perícia que requer.0,10M1
i02—Fundamentar na autonomia financeira do Ministério Público.0,10M1
i03—Citar o CPC: perícia requerida pelo Ministério Público tem os valores adiantados por quem a requer, havendo previsão orçamentária.0,10M1
i04—Citar a autonomia financeira na lei orgânica do Ministério Público da União, que afasta o óbice do art. 18 da Lei da Ação Civil Pública ao adiantamento.0,10M1
i05—Tratar o Tema 510 do STJ e a Súmula 232: a Fazenda a que se vincula o Ministério Público antecipa os honorários, pois o perito não trabalha gratuitamente.0,10M1
i06—Citar o Tema 1.382 do STF (abril de 2026): o adiantamento da perícia requerida pelo Ministério Público é suportado por suas dotações orçamentárias próprias.0,10M1

Roteiro da resposta

  1. Art. 18 da Lei 7.347/1985: sem adiantamento de despesas.
  2. Tema 510 do STJ e Súmula 232: a Fazenda adiantava.
  3. Tema 1.382 do STF (29/4/2026): dotações próprias do Ministério Público (CF, art. 127, § 3º).
  4. Autonomia financeira: CF, art. 127, e LC 75/1993, arts. 22 e 23.
  5. CPC, art. 91, §§ 1º e 2º: adiantamento com previsão orçamentária ou pagamento diferido.

Parágrafos-modelo

Os parágrafos-modelo são sugestões de redação para provas discursivas e sentenças, não fórmulas: mostram como o tópico estudado vira fundamentação na voz de quem julga. Use-os para treinar a estrutura (premissa, regra, aplicação ao caso, conclusão) e adapte a linguagem ao enunciado.

M1 · Perícia requerida pelo Ministério Público na ação civil pública ambiental

Indefere-se o pedido do réu de impor-lhe o adiantamento, mas também não se transfere o encargo ao Estado: os honorários periciais serão custeados pelo Ministério Público, que requereu a prova. O art. 18 da Lei 7.347/1985 afasta o adiantamento de despesas na ação civil pública, e o STJ, no Tema 510, atribuíra o encargo à Fazenda a que se vincula o órgão, por analogia à Súmula 232, porque o perito não trabalha de graça e o réu não financia a ação contra si. O STF, no Tema 1.382 (29/4/2026), firmou que a perícia requerida pelo Ministério Público é custeada pelas suas dotações orçamentárias próprias. O fundamento é a autonomia financeira da instituição (CF, art. 127, § 2º e § 3º; LC 75/1993, arts. 22 e 23, no Ministério Público da União), que afasta o óbice do art. 18 ao custeio. Aplica-se o art. 91 do CPC: havendo previsão orçamentária, o Ministério Público adianta os valores (§ 1º); sem ela, paga no exercício seguinte ou ao final, pelo vencido (§ 2º). Determina-se, assim, a intimação do Ministério Público para o adiantamento, se houver dotação, ou o pagamento diferido nos termos legais.

Ligação com o capítulo

Os tópicos de Tutela extrajudicial e judicial do meio ambiente que esta questão exige: