Togado

Acervo em fase de teste

A leitura exige entrada com conta. Levando você à porta…

Ir para a entrada

Termos · Privacidade

Processual Penal · Curso Togado · aula

Prisão preventiva

Os quatro filtros, os fundamentos depois da Lei 15.272/2025, a porta do art. 313 e o crime culposo, a violência doméstica e os despenalizadores vedados, a subsidiária, a iniciativa e o pedido de medida mais branda, as vedações, a fundamentação concreta e a revisão a cada noventa dias

14 questões objetivas
01

Por que esta aula importa

Números medidos no banco de provas do Togado (145 provas), recalculados a cada nova versão da aula.

No recorte estadual, a prisão preventiva somou 10 questões objetivas válidas, presentes em 9 de 26 provas objetivas (34,6%), de 2 bancas (FGV 9 e Vunesp 1), entre 2023 e 2026. Na discursiva estadual, 1 questão tocou o tema, sem espelho oficial no banco.

No recorte federal: 3 questões objetivas em 3 de 9 provas (FGV 2 e Comissão do tribunal 1).

Por subtema declarado

SubtemaObjetivas estaduaisObjetivas federaisDiscursivasSentença
Prisão preventiva1031—

A aula declara um só subtema. A prisão temporária fica na seção 2 do mesmo capítulo do curso e entra aqui só como armadilha; o flagrante e a audiência de custódia, no capítulo anterior. A sentença cível do TRF5 de 2025 é classificada também em Administrativo e em Civil, e entra com o roteiro da ilegalidade da prisão.

O que a banca costuma exigir

Fonte da cobrança nas 14 objetivas: lei 9, misto 3 e jurisprudência 2. A cobrança é de lei, montada em casos curtos. A FGV repete dois esqueletos: o homicídio culposo com um fundamento sedutor do art. 312 (TJPE 2024, TJSC 2023 e 2024, TJSE 2025, TRF1 2025), que o art. 313 barra, e a medida protetiva descumprida na violência doméstica (TJBA 2026, TJMS 2025, TJPA 2026, TJSE 2025), com os despenalizadores como erradas. Completam a iniciativa diante do pedido de medida mais branda (TRF6 2025), a contemporaneidade e a revisão nonagesimal (TJRJ 2026) e o furto pela pena antiga (TJTO 2025). Na escrita, o TJPA de 2026 cobra a gravidade abstrata do § 4º.

Dispositivo mais citadon
CPP, art. 313, I5
CPP, art. 313, III5
CPP, art. 3113
Lei 11.340/2006, art. 413
CPP, art. 28-A, § 2º, IV2
CPP, art. 28-A, §2º, IV2
CPP, art. 282, §2º2
CPP, art. 3122
CPP, art. 316, parágrafo único2
CPP, art. 3131
Precedente mais citadon
STJ, Súmula 5362
STJ, Súmula 5421

Contagem sobre as questões objetivas da parte 7, os itens de espelho vinculados a esta aula e os itens das discursivas da parte 8, cada item uma vez só; das sentenças, só entram os itens vinculados. n é o número de questões ou itens que citam a referência.

02

O mapa da aula

Subtemas que a aula cobre

O que se pressupõe

Remissões a outros capítulos

Roteiro da exposição

  1. Cautelar, não pena: a preventiva diante da presunção de inocência
  2. Pressupostos e fundamentos: o art. 312 depois da Lei 15.272/2025
  3. A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais
  4. Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados
  5. A preventiva subsidiária: o descumprimento de cautelar
  6. Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda
  7. Quando a preventiva não cabe
  8. Fundamentação concreta e contemporânea
  9. Revogar, decretar de novo e revisar a cada noventa dias
03

Exposição dogmática

3.1 Cautelar, não pena: a preventiva diante da presunção de inocência

A prisão preventiva é a prisão cautelar que o juiz decreta, em qualquer fase da investigação ou do processo, para afastar um perigo concreto que a liberdade do imputado gera ao processo ou à sociedade. «Cautelar» quer dizer instrumental: a prisão não pune, protege o resultado do processo, e por isso não tem prazo fixo na lei e dura enquanto durar o motivo. Toda a disciplina do Código decorre dessa natureza: o perigo tem de ser demonstrado (art. 312), o crime tem de caber numa das portas (art. 313), a decisão tem de ser concreta (art. 315) e o juiz tem de revê-la (art. 316).

Se ninguém é considerado culpado antes do trânsito em julgado, como se prende antes dele? A resposta está no fundamento. A preventiva não se apoia na culpa, mas no perigo: o juiz não diz que o réu é culpado, diz que, solto, ele ameaça a prova, a ordem pública ou a futura aplicação da pena. Daí a regra do art. 313, § 2º: a preventiva nunca é antecipação de pena nem decorrência imediata da investigação, da apresentação ou do recebimento da denúncia (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º). E, porque é a medida mais grave, só vem quando nenhuma cautelar diversa basta (art. 282, § 6º; CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º).

Os quatro filtros, na ordem em que o juiz os aplica

FiltroPerguntaDispositivo
IniciativaHouve pedido de quem pode pedir?CPP, art. 311
AdmissibilidadeO crime cabe numa das portas?CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º
Pressupostos e fundamentoHá prova do crime, indício de autoria e perigo concreto para um dos quatro fins?CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º
NecessidadeAlguma cautelar diversa basta?CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º

A ordem dos filtros resolve a maior parte das objetivas. A FGV costuma montar o caso com um fundamento forte do art. 312 (o réu sem residência fixa, com antecedentes, que ameaça testemunhas) e um crime que não passa pela porta do art. 313 (homicídio culposo, furto pela pena antiga). Quem começa pelo fundamento erra; quem começa pela porta acerta. A lição 3.3 mostra o filtro que mais derruba.

Na prova

Primeiro a porta do art. 313, depois os fundamentos do art. 312: nenhum fundamento, por mais forte, supre a falta da porta (caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53).

3.2 Pressupostos e fundamentos: o art. 312 depois da Lei 15.272/2025

O caput exige dois pressupostos e um fundamento (CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º). O primeiro pressuposto é o fumus comissi delicti: prova da existência do crime e indício suficiente de autoria. O segundo é o periculum libertatis, o perigo gerado pelo estado de liberdade do imputado, expressão que a Lei 13.964/2019 acrescentou para deixar claro que o risco vem da pessoa solta, e não do crime em abstrato. Sobre essa base, o juiz indica qual dos quatro fins a prisão protege: a ordem pública, a ordem econômica, a conveniência da instrução criminal ou a aplicação da lei penal.

A lei não define ordem pública. Capez a lê como a necessidade de impedir que o agente volte a delinquir durante o processo, e recusa que a comoção social e a gravidade abstrata da imputação bastem; a «conveniência» da instrução se lê como necessidade, à vista do caráter excepcional da medida (Capez, Curso, 30. ed., item 16.13.5). A ordem econômica é a mesma ideia aplicada aos crimes que lesam a economia em grande escala; a aplicação da lei penal, o risco concreto de fuga.

Os §§ 3º e 4º: critérios e vedação

A Lei 15.272/2025 acrescentou ao art. 312 dois parágrafos. O § 3º lista o que se considera na aferição da periculosidade para a ordem pública: o modo de agir, inclusive o uso reiterado de violência e a premeditação; a participação em organização criminosa; a natureza, a quantidade e a variedade de drogas, armas ou munições apreendidas; e o fundado receio de reiteração, inclusive à vista de outros inquéritos e ações penais em curso. O § 4º proíbe a prisão por gravidade abstrata e exige que a periculosidade e o risco sejam demonstrados no caso concreto.

A gravidade abstrata é a que o tipo já tem para qualquer autor: dizer que o tráfico é hediondo, que o homicídio choca a comunidade ou que o Judiciário precisa responder à criminalidade não descreve perigo nenhum da pessoa solta. A gravidade concreta é outra coisa: o modo de execução revela periculosidade e pode fundamentar a prisão. E os inquéritos em curso não provam culpa nem geram reincidência, mas podem indicar padrão de reiteração; antes da lei, a Quinta Turma do STJ já admitia algo parecido com os atos infracionais (STJ, RHC 47.671/MS), julgado de Turma, sem tese vinculante. Um inquérito isolado, por fato diverso, não revela padrão algum.

A escrita do TJPA de 2026 foi construída sobre esses parágrafos (caiu na discursiva do TJPA (FGV, 2026), q. 2). O Ministério Público pediu a preventiva de quem trazia 20 gramas de maconha numa «zona vermelha», com quatro argumentos: o local, a necessidade de resposta à criminalidade, a gravidade em tese do tráfico e um inquérito por furto. Os três primeiros são gravidade abstrata, que o § 4º veda; o quarto não demonstra reiteração concreta. A decisão correta indefere a prisão, com a presunção de inocência e a excepcionalidade da medida.

A regra da Lei 15.358/2026

A Lei 15.358/2026, marco legal do combate ao crime organizado, declarou que a prática dos crimes do seu art. 2º é causa suficiente para a preventiva (Lei 15.358/2026, art. 2º, § 9º). A dúvida é se a regra dispensa a demonstração concreta do perigo, que os arts. 312, §§ 2º e 4º, e 315 exigem e que a lei nova não revogou. Antes dela, a Quinta Turma do STJ recusava a preventiva automática pela simples denúncia por organização criminosa (STJ, HC 708.148/SP). A base do Togado ainda não registra julgado dos tribunais superiores sobre a regra nova.

A Lei 15.358/2026 dispensa o perigo concreto?
Letra do art. 2º, § 9º: O crime de domínio social estruturado, por si, basta: o legislador presumiu o perigo.
Sistema do CPP: A prática do crime abre a porta (art. 313, V), mas o juiz ainda precisa demonstrar o perigo concreto e contemporâneo (arts. 312, §§ 2º e 4º, e 315), sob pena de prisão automática, que o art. 313, § 2º, proíbe.
Na prova

Na objetiva que reproduz a lei nova, a letra do § 9º; na discursiva, as duas leituras, com a decisão que demonstra o perigo concreto de qualquer modo (art. 315), o que satisfaz as duas.

3.3 A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais

O art. 313 é um filtro de admissibilidade: mesmo presentes os fundamentos do art. 312, a preventiva autônoma só se decreta nas hipóteses que ele enumera (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º). Capez marca que o inciso I mede a pena máxima cominada, e não a espécie de pena; a reclusão ou a detenção não importam (Capez, Curso, 30. ed., item 16.13.6). A pergunta é sempre a mesma: o crime é doloso e tem pena máxima superior a quatro anos?

Por que quatro anos? Lopes Jr. lê o inciso I como limite de proporcionalidade que harmoniza o CPP com o art. 44 do Código Penal: se a condenação final provavelmente não levaria à prisão, a custódia cautelar também não se legitima. No concurso de crimes, somam-se as penas máximas ou aplicam-se as causas de aumento; e o teto não alcança as cautelares diversas do art. 319, disponíveis abaixo dos quatro anos (Aury Lopes Jr., 20. ed., cap. XI, item 5.4).

O crime culposo fica fora, sempre

A FGV repetiu o mesmo esqueleto em cinco provas: homicídio culposo e um fundamento sedutor do art. 312. Maus antecedentes (caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53), condenações anteriores por crimes culposos e falta de residência fixa (caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 54), falta de prova de trabalho e de residência no distrito da culpa (caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 55), denúncia por culposo depois de indiciamento por doloso (caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 53) e a representação pela temporária (caiu no TRF1 (FGV, 2025), q. 29). A resposta não muda: o inciso I exige crime doloso, e a reincidência do inciso II também é em crime doloso; maus antecedentes não são reincidência.

O que resta ao juiz são as cautelares diversas, que cabem em crime com pena privativa de liberdade: o comparecimento periódico, a suspensão da habilitação, a proibição de ausentar-se da comarca. As erradas oferecem substitutos que não substituem nada: a prisão domiciliar só substitui preventiva cabível (CPP, art. 318-A); a temporária é cautelar do inquérito e só para os crimes do rol, cujo homicídio é o doloso; a internação provisória é do inimputável em crime com violência ou grave ameaça; e o recolhimento noturno é cautelar autônoma, não sucedâneo de prisão incabível.

O homicídio culposo nas objetivas da FGV

ProvaO atrativo do art. 312A saída certa
caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53Maus antecedentesPreventiva incabível
caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 54Condenações por culposos e sem residência fixaIncabível; cautelar diversa possível
caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 55Sem trabalho nem residência no distrito da culpaIncabível
caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 53O delegado indiciou por dolosoRecebe a denúncia; sem preventiva
caiu no TRF1 (FGV, 2025), q. 29Representação pela temporáriaNem temporária nem preventiva

O furto simples e a lei de 2026

O TJTO de 2025 trouxe o furto simples de quem tinha onze antecedentes patrimoniais e não tinha residência fixa (caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 52). Pela pena da época, de um a quatro anos, o crime não passava pela porta, e restava o comparecimento periódico. A Lei 15.397/2026 elevou a pena do furto simples para um a seis anos, e o crime passou a caber no inciso I; a questão continua a valer como lição sobre o teto, mas a resposta hoje, para fato posterior à lei, seria outra. É a armadilha de vigência que a banca pode explorar.

As outras portas

  • Reincidência dolosa (inciso II): condenação definitiva anterior por crime doloso, respeitado o período depurador de cinco anos do art. 64, I, do Código Penal.
  • Violência doméstica e familiar contra a mulher, a criança, o adolescente, o idoso, o enfermo ou a pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas (inciso III), ainda que a pena máxima não passe de quatro anos: a lição 3.4.
  • Organização criminosa ultraviolenta, grupo paramilitar ou milícia privada (inciso V, Lei 15.358/2026).
  • Crimes contra a dignidade sexual de criança ou adolescente e os dos arts. 240 a 241-D e 244-A do ECA (inciso VI, Lei 15.487/2026).
  • Dúvida sobre a identidade civil (§ 1º): a prisão dura até a identificação.
Exceção

O teto do inciso I vale para a preventiva autônoma. Na subsidiária, decretada pelo descumprimento de cautelar, Pacelli dispensa as hipóteses do art. 313: a lição 3.5.

3.4 Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados

O inciso III do art. 313 permite prender para garantir a execução das medidas protetivas de urgência (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º). É a questão mais repetida do subtema. A FGV a cobrou no TJBA de 2026, no TJMS de 2025 e no TJPA de 2026 com o mesmo enredo: lesão corporal contra a esposa, prevalecendo-se o agente das relações domésticas, confissão, nenhum benefício anterior e a medida protetiva descumprida (caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 60; caiu no TJMS 34º (FGV, 2025), q. 57; caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 50). A certa, nas três, é a preventiva para garantir a execução da medida, a pedido do Ministério Público.

As erradas são sempre os despenalizadores, e todos estão vedados. A transação penal e a suspensão condicional do processo não se aplicam, porque o art. 41 da Lei Maria da Penha afasta a Lei 9.099/1995 independentemente da pena (Lei 11.340/2006, art. 41; STJ, Súmula 536). O acordo de não persecução penal é vedado nos crimes de violência doméstica ou familiar e nos praticados contra a mulher por razões da condição do sexo feminino (CPP, art. 28-A, § 2º, IV), ainda que haja confissão circunstanciada. E a temporária não é instrumento para garantir medida protetiva: é do inquérito e do rol, que não tem a lesão corporal.

A ação também não depende da vítima. A lesão corporal resultante de violência doméstica contra a mulher é de ação pública incondicionada (STJ, Súmula 542), e a FGV cobrou isso no TJSE de 2025, em que a esposa dizia não querer prosseguir (caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 58). A certa admitiu a preventiva para a ordem pública e para as medidas protetivas; as erradas ofereciam renúncia à representação, ANPP e a conversão do flagrante em temporária.

A pena nova da lesão doméstica

A Lei 14.994/2024 elevou a pena da lesão corporal doméstica (art. 129, § 9º) e da lesão contra a mulher por razões da condição do sexo feminino (§ 13) para reclusão de dois a cinco anos (CP, art. 129, §§ 9º e 13). Com a pena máxima de cinco anos, essas lesões cabem também no inciso I do art. 313, sem depender da medida protetiva. A ameaça contra a mulher, ainda que com a pena dobrada, continua abaixo do teto e depende do inciso III.

E a preventiva de ofício na violência doméstica? O art. 20 da Lei Maria da Penha ainda fala em decretação «de ofício» (Lei 11.340/2006, art. 20, caput). Lopes Jr. aplaude a extensão da vedação da prisão de ofício também a esses crimes (Aury Lopes Jr., 20. ed., cap. XI, item 5.1), e a Súmula 676 do STJ não abre exceção (STJ, Súmula 676). Pacelli preserva o art. 20 como regra especial (Pacelli, Curso, 25. ed., cap. 11, item 11.7.2, p. 713 do PDF). Na objetiva, a preventiva depende de pedido; todas as certas das provas acima falam em pedido do Ministério Público.

Caso prático · A ordem de afastamento que não foi cumprida

O investigado, primário e com residência fixa, agride a companheira em casa e descumpre, no mesmo dia, a ordem de afastamento do lar. Há registros policiais anteriores, a vítima relata escalada de violência e temor de novas agressões. O flagrante é convertido em preventiva a pedido do Ministério Público; passados mais de noventa dias sem denúncia nem revisão, a defesa pede a soltura.

A pergunta: A prisão se mantém?

  1. A porta. Violência doméstica com medida protetiva descumprida: art. 313, III; a lesão do § 13 do art. 129 abre também o inciso I.
  2. O fundamento. Histórico de agressões, descumprimento da ordem e temor atual da vítima são elementos concretos e contemporâneos (CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º, §§ 2º e 3º).
  3. Os noventa dias. O decurso do prazo de revisão não solta automaticamente (STF, ADI 6.581/DF); o juízo reavalia e mantém, se o perigo persiste.
  4. A primariedade. Não impede o risco de reiteração, que se demonstra pelos fatos, e a porta aqui não é a reincidência.

Conclusão: A preventiva se mantém em decisão fundamentada; foi o que a FGV deu como certo no TJRJ de 2026 (caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41).

Na prova

Medida protetiva descumprida: preventiva para garantir a sua execução (art. 313, III). Transação, suspensão condicional, ANPP e temporária são as erradas de sempre (caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 50).

3.5 A preventiva subsidiária: o descumprimento de cautelar

Há duas preventivas. A autônoma é decretada de saída, quando nenhuma cautelar diversa basta. A subsidiária, ou substitutiva, nasce do descumprimento de cautelar já imposta (CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º, § 1º). Capez a descreve na ordem que o Código impõe: antes de prender, o juiz tenta substituir a medida ou cumulá-la com outra, e só em último caso decreta a prisão (Capez, Curso, 30. ed., item 16.13.5) (CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º, § 4º). O TRF3 de 2018 cobrou a regra numa assertiva que a banca deu como correta (caiu no TRF3 19º (Comissão do tribunal, 2018), q. 29).

E a subsidiária respeita o teto do art. 313? Pacelli entende que não: decretada pelo descumprimento de cautelar anterior, exige só os fundamentos do art. 312, porque o art. 313 foi pensado para a prisão de saída (Pacelli, Curso, 25. ed., cap. 11, item 11.7.2, p. 713 do PDF). A consequência é relevante: num crime que não admite preventiva autônoma, o descumprimento reiterado do comparecimento periódico pode levar à prisão. A proporcionalidade continua a pesar: a subsidiária não pode durar mais do que a pena provável.

Exceção

A preventiva subsidiária pede o descumprimento e a tentativa prévia de substituir ou cumular (art. 282, § 4º); a prisão é a última das três respostas, não a primeira.

3.6 Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda

A Lei 13.964/2019 tirou o juiz da lista dos que provocam a prisão (CPP, art. 311; CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º, § 2º). A razão é o sistema acusatório: quem julga não escolhe, por conta própria, a medida mais gravosa contra o investigado. A Terceira Seção do STJ fixou a regra na STJ, Súmula 676, que alcança também a conversão do flagrante, e já havia afastado a conversão de ofício mesmo sem audiência de custódia (STJ, RHC 131.263/GO). Pacelli aceita a validade da opção legislativa, mas a considera excessiva, por haver casos excepcionais em que a atuação espontânea preservaria os fins do art. 312 (Pacelli, Curso, 25. ed., cap. 11, item 11.4.2, p. 660 do PDF).

A conversão do flagrante na audiência de custódia segue a mesma regra: precisa de pedido e dos requisitos dos arts. 312 e 313, e da insuficiência das cautelares diversas (CPP, art. 310, caput e II). A Lei 15.272/2025 acrescentou ao art. 310 circunstâncias que recomendam a conversão (reiteração, violência, soltura anterior em outra custódia, fuga, risco à prova) e obrigou o juiz a examiná-las; recomendar não é obrigar, e a porta do art. 313 continua indispensável.

O juiz provocado pode ir além do pedido?

O Ministério Público pede só uma cautelar diversa, e o juiz entende que o caso é de prisão. Pode decretá-la? Aqui não falta provocação; falta correspondência entre o pedido e a decisão. A Sexta Turma do STJ entende que, provocado, o juiz escolhe a cautelar adequada, inclusive a mais grave, sem atuar de ofício (STJ, RHC 145.225/RO; STJ, AgRg no HC 626.529/MS). A Quinta Turma decidiu o contrário: se o pedido se limitou a cautelares diversas, a preventiva é atuação de ofício (STJ, AgRg no HC 754.506/MG). Lopes Jr. combate a linha da Sexta Turma pelo princípio da correlação (Aury Lopes Jr., 20. ed., cap. XI, item 5.1). Os três julgados são de Turma, sem tese vinculante.

Pedido de cautelar diversa autoriza a preventiva?
Sexta Turma do STJ: Sim: provocado, o juiz decide pela medida adequada, inclusive a mais grave (STJ, RHC 145.225/RO).
Quinta Turma do STJ e Lopes Jr.: Não: o juiz fica preso ao pedido; prender quando se pediu cautelar diversa é atuar de ofício (STJ, AgRg no HC 754.506/MG).

A FGV escolheu a linha da Sexta Turma no TRF6 de 2025, num flagrante de 22 quilos de cocaína no aeroporto (caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34): o juiz pode decretar a preventiva ainda que o Ministério Público tenha pedido medida mais branda. As erradas trocavam a regra pela preventiva só na ação penal, pelo poder geral de cautela, pela conversão de ofício na custódia e pela ilegitimidade do querelante e do assistente, que o art. 311 expressamente legitima. O Cebraspe tentou a mesma linha no TJDFT de 2023, com o recolhimento noturno aplicado diante do pedido de fiança, e a questão foi anulada (caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 53).

E a preventiva decretada de ofício pode ser salva depois? A Quinta Turma registrou que o pedido do Ministério Público ou do delegado logo em seguida à decretação supre o vício (STJ, AgRg no RHC 136.708/MS○). A leitura é de Turma e não dispensa o pedido; a regra segura é a da STJ, Súmula 676.

Na prova

Sem pedido algum, nunca (STJ, Súmula 676). Com pedido de medida mais branda, a FGV segue a Sexta Turma: o juiz pode prender (caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34).

3.7 Quando a preventiva não cabe

  • Excludente evidente (CPP, art. 314): as provas mostram legítima defesa, estado de necessidade ou estrito cumprimento do dever legal.
  • Crime culposo ou crime doloso com pena máxima de até quatro anos, sem outra porta do art. 313.
  • Antecipação de pena ou decorrência imediata da investigação ou da denúncia (art. 313, § 2º).
  • Gravidade abstrata e clamor público (art. 312, § 4º).
  • Revelia, por si só (CPP, art. 366, caput).

A revelia merece atenção porque o art. 366 fala em preventiva. O réu citado por edital que não comparece nem constitui advogado tem o processo e a prescrição suspensos, e o juiz pode, «se for o caso», decretar a preventiva «nos termos do art. 312». A ausência não é fundamento: é preciso um perigo concreto, como a fuga comprovada. A Segunda Turma do STF afirmou que a revelia, por si só, não legitima a prisão (STF, HC 84.619/SP), julgado de Turma que a letra do art. 366 confirma.

Exceção

O art. 314 diz «em nenhum caso»: a excludente evidente nas provas impede até a preventiva subsidiária.

3.8 Fundamentação concreta e contemporânea

A decisão que prende tem de mostrar o perigo, com fatos do processo, e não apenas afirmá-lo (CPP, art. 315, caput e §§ 1º e 2º). O § 2º do art. 315 lista o que não é fundamentação: repetir a lei, usar conceito indeterminado sem explicar sua incidência, invocar motivo que serviria a qualquer caso, deixar de enfrentar argumento capaz de infirmar a conclusão. A frase de que a prisão garante a ordem pública porque o crime é grave serve para qualquer réu e não fundamenta nada.

Contemporaneidade é a atualidade do perigo. Os fatos que justificam a prisão devem ser novos ou contemporâneos (arts. 312, § 2º, e 315, § 1º): o risco precisa existir quando o juiz decide. A Segunda Turma do STF exigiu fatos concretos e atuais para manter a prisão (STF, HC 179.859 AgR/RS○). A contemporaneidade, porém, se refere ao perigo, e não à data do crime: se o risco persiste, a prisão se mantém sem fato posterior ao decreto. A FGV cobrou exatamente isso no TJRJ de 2026, ao dar como errada a exigência de fato novo superveniente (caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41).

A falta de fundamento não se supre depois. A Sexta Turma do STJ recusou que o tribunal, no habeas corpus, acrescente razões que a decisão de primeiro grau não deu (STJ, RHC 212.836/RS○). A fundamentação completa tem de estar no próprio decreto, porque a revisão só pode confirmar ou derrubar o que ali está.

A prisão ilegal na sentença cível

O TRF5 de 2025 levou a preventiva à sentença cível (caiu na sentença cível do TRF5 (FGV, 2025), q. 1). O juiz decretou a prisão copiando a representação policial, sem enfrentar a manifestação contrária do Ministério Público; o tribunal manteve a prisão pela gravidade do crime; meses depois, o juízo competente verificou que a representação não retratava os autos, e o preso foi absolvido por falta de indícios. O preso pede indenização à União. Para a parte processual penal da sentença, o caso reúne três vícios desta aula: a decisão sem fundamentação própria, que não enfrentou argumento relevante (art. 315, § 2º, IV); a gravidade abstrata como fundamento (art. 312, § 4º); e a falta do próprio fumus comissi delicti.

Na prova

A contemporaneidade é do perigo, não do fato: se o risco persiste, a prisão se mantém sem fato novo (caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41).

3.9 Revogar, decretar de novo e revisar a cada noventa dias

A preventiva é rebus sic stantibus: vale enquanto as coisas permanecerem como estavam quando foi decretada. Cessado o motivo, o juiz a revoga, de ofício ou a pedido; sobrevindo motivo novo, pode decretá-la outra vez (CPP, art. 316). O TRF3 de 2018 deu como errada a assertiva que vedava a nova decretação (caiu no TRF3 19º (Comissão do tribunal, 2018), q. 29). Pacelli observa que o art. 316 continua permitindo revogar e decretar de novo a prisão já postulada (Pacelli, Curso, 25. ed., cap. 11, item 11.4.2, p. 660 do PDF).

O parágrafo único criou o dever de revisão a cada noventa dias, de ofício, pelo órgão que decretou a prisão, sob pena de ilegalidade. O Plenário do STF fixou que o decurso do prazo não revoga automaticamente a preventiva nem concede liberdade (STF, ADI 6.581/DF); a ilegalidade se resolve instando o juízo a reavaliar a prisão, como já dissera na STF, SL 1.395 MC-Ref/SP. Lopes Jr. registra, com crítica, o esvaziamento da sanção, e lê nas ADIs que o dever vai até a sentença de primeiro grau e cabe ao juízo que decretou (Aury Lopes Jr., 20. ed., cap. XI, item 5.4).

  • Quem revisa: só o juiz ou o tribunal que decretou a prisão, para a Sexta Turma do STJ (STJ, HC 589.544/SC).
  • Réu foragido: não há dever de revisão, para a Quinta Turma do STJ (STJ, RHC 153.528/SP).
  • Consequência da falha: não há soltura automática; o juízo é instado a revisar (STF, ADI 6.581/DF).

A revisão nonagesimal não se confunde com o excesso de prazo. A lei não fixa prazo máximo para a preventiva; a demora se aprecia pela razoabilidade, à vista da complexidade da causa e de quem lhe deu causa. Encerrada a instrução, a alegação fica superada (STJ, Súmula 52); o excesso provocado pela defesa não é constrangimento ilegal (STJ, Súmula 64). O excesso injustificado leva ao relaxamento da prisão. A FGV, no TJRJ de 2026, deu como erradas a soltura automática pelos noventa dias e o «excesso de prazo automático» pelo decurso de noventa dias sem denúncia (caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41).

Revisão nonagesimal × excesso de prazo

Revisão do art. 316, parágrafo únicoExcesso de prazo
O que éDever de reexaminar, de ofício, a necessidade da prisãoDemora irrazoável do processo com o réu preso
PrazoNoventa dias, renováveisNão há prazo legal fixo; mede-se pela razoabilidade
Consequência da falhaO juízo é instado a revisar (STF, ADI 6.581/DF)Relaxamento da prisão ilegal
LimitesSó o órgão que decretou; não há revisão do foragidoSuperado com o fim da instrução; não há excesso causado pela defesa

O que caiu junto, na mesma questão

O TJDFT de 2023, anulado, juntou à revisão nonagesimal outros três temas das cautelares (caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 53). A domiciliar da mãe de criança de até doze anos incompletos tem a imprescindibilidade dos cuidados presumida em lei (CPP, art. 318-A; STJ, AgRg no HC 731.648/SC, julgado de Turma); o tempo de recolhimento noturno e nos dias de folga se desconta da pena, com ou sem monitoração eletrônica (STJ, Tema 1.155 (REsp 1.977.135/SC), tese da Terceira Seção em recurso repetitivo); e, na infração inafiançável, a falta de exibição do mandado não obsta a prisão.

Exceção

Os noventa dias são de revisão, não de duração: a prisão não cai sozinha (STF, ADI 6.581/DF), e o foragido não tem prisão a revisar (STJ, RHC 153.528/SP).

04

Lei seca comentada

CPP, art. 311 conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 3 questões ou itens desta aula

Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou do processo penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, a requerimento do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou por representação da autoridade policial.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • quem provoca: Ministério Público, querelante, assistente ou delegado; o juiz saiu da lista em 2019
  • quando: em qualquer fase, do inquérito à sentença

CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 2 questões ou itens desta aula

Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como garantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência da instrução criminal ou para assegurar a aplicação da lei penal, quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de autoria e de perigo gerado pelo estado de liberdade do imputado. § 1º A prisão preventiva também poderá ser decretada em caso de descumprimento de qualquer das obrigações impostas por força de outras medidas cautelares (art. 282, § 4º). § 2º A decisão que decretar a prisão preventiva deve ser motivada e fundamentada em receio de perigo e existência concreta de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a aplicação da medida adotada. § 3º Devem ser considerados na aferição da periculosidade do agente, geradora de riscos à ordem pública: I – o modus operandi, inclusive quanto ao uso reiterado de violência ou grave ameaça à pessoa ou quanto à premeditação do agente para a prática delituosa; II – a participação em organização criminosa; III – a natureza, a quantidade e a variedade de drogas, armas ou munições apreendidas; ou IV – o fundado receio de reiteração delitiva, inclusive à vista da existência de outros inquéritos e ações penais em curso. § 4º É incabível a decretação da prisão preventiva com base em alegações de gravidade abstrata do delito, devendo ser concretamente demonstrados a periculosidade do agente e seu risco à ordem pública, à ordem econômica, à regularidade da instrução criminal e à aplicação da lei penal, conforme o caso.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • caput: dois pressupostos (prova do crime e indício de autoria; perigo da liberdade) e quatro fins
  • § 1º: a preventiva subsidiária, pelo descumprimento de cautelar
  • § 2º: fatos novos ou contemporâneos
  • §§ 3º e 4º (Lei 15.272/2025): critérios da periculosidade e vedação da gravidade abstrata

CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 11 questões ou itens desta aula

Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será admitida a decretação da prisão preventiva:. I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos;. II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal;. III - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência;. [...] V - se o crime for cometido por integrante de organização criminosa ultraviolenta, grupo paramilitar ou milícia privada, no contexto da atuação ou para a consecução das condutas previstas no art. 2º da lei que institui o marco legal do combate ao crime organizado no Brasil. VI - nos crimes contra a dignidade sexual praticados contra criança ou adolescente ou os previstos nos arts. 240 a 241-D e 244-A da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente). § 1º Também será admitida a prisão preventiva quando houver dúvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta não fornecer elementos suficientes para esclarecê-la, devendo o preso ser colocado imediatamente em liberdade após a identificação, salvo se outra hipótese recomendar a manutenção da medida. § 2º Não será admitida a decretação da prisão preventiva com a finalidade de antecipação de cumprimento de pena ou como decorrência imediata de investigação criminal ou da apresentação ou recebimento de denúncia.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • I: crime doloso com pena máxima superior a quatro anos; o culposo fica fora
  • II: reincidência em crime doloso; maus antecedentes não bastam
  • III: violência doméstica, para garantir medida protetiva
  • V e VI: as portas de 2026 (crime organizado ultraviolento e crimes sexuais contra criança ou adolescente)
  • § 2º: nunca antecipação de pena nem decorrência imediata da investigação ou da denúncia

CPP, art. 314 conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado o fato nas condições previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 23 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal..

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • excludente de ilicitude evidente nas provas: «em nenhum caso»

CPP, art. 315, caput e §§ 1º e 2º conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou denegar a prisão preventiva será sempre motivada e fundamentada. § 1º Na motivação da decretação da prisão preventiva ou de qualquer outra cautelar, o juiz deverá indicar concretamente a existência de fatos novos ou contemporâneos que justifiquem a aplicação da medida adotada. § 2º Não se considera fundamentada qualquer decisão judicial, seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que: I - limitar-se à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem explicar sua relação com a causa ou a questão decidida; II - empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua incidência no caso; III - invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão; IV - não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese, infirmar a conclusão adotada pelo julgador; V - limitar-se a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar seus fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta àqueles fundamentos; VI - deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em julgamento ou a superação do entendimento.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • § 2º: o rol do que não é fundamentação vale para o decreto de prisão

CPP, art. 316 conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 3 questões ou itens desta aula

Art. 316. O juiz poderá, de ofício ou a pedido das partes, revogar a prisão preventiva se, no correr da investigação ou do processo, verificar a falta de motivo para que ela subsista, bem como novamente decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem. Parágrafo único. Decretada a prisão preventiva, deverá o órgão emissor da decisão revisar a necessidade de sua manutenção a cada 90 (noventa) dias, mediante decisão fundamentada, de ofício, sob pena de tornar a prisão ilegal.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • caput: cláusula rebus sic stantibus — revogar e decretar de novo
  • parágrafo único: revisão a cada noventa dias, de ofício, pelo órgão que decretou; o decurso não solta automaticamente (ADI 6.581)

CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 2 questões ou itens desta aula

Art. 282. [...] [...] § 2º As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz a requerimento das partes ou, quando no curso da investigação criminal, por representação da autoridade policial ou mediante requerimento do Ministério Público. [...] § 4º No caso de descumprimento de qualquer das obrigações impostas, o juiz, mediante requerimento do Ministério Público, de seu assistente ou do querelante, poderá substituir a medida, impor outra em cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão preventiva, nos termos do parágrafo único do art. 312 deste Código. [...] § 6º A prisão preventiva somente será determinada quando não for cabível a sua substituição por outra medida cautelar, observado o art. 319 deste Código, e o não cabimento da substituição por outra medida cautelar deverá ser justificado de forma fundamentada nos elementos presentes do caso concreto, de forma individualizada.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • § 4º: substituir, cumular e, em último caso, prender
  • § 6º: a preventiva é a última medida

CPP, art. 310, caput e II conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 310. Após receber o auto de prisão em flagrante, no prazo máximo de até 24 (vinte e quatro) horas após a realização da prisão, o juiz deverá promover, por meio de videoconferência em tempo real, audiência de custódia com a presença do acusado, seu advogado constituído ou membro da Defensoria Pública e o membro do Ministério Público, e, nessa audiência, o juiz deverá, fundamentadamente: [...] II - converter a prisão em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste Código, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da prisão; ou.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • a conversão do flagrante exige os requisitos do art. 312 e a insuficiência das cautelares diversas

CPP, art. 366, caput conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 366. Se o acusado, citado por edital, não comparecer, nem constituir advogado, ficarão suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produção antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar prisão preventiva, nos termos do disposto no art. 312.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • «se for o caso» e «nos termos do art. 312»: a revelia sozinha não prende

CPP, art. 28-A, § 2º, IV conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 4 questões ou itens desta aula

Art. 28-A. [...] [...] § 2º O disposto no caput deste artigo não se aplica nas seguintes hipóteses: [...] IV - nos crimes praticados no âmbito de violência doméstica ou familiar, ou praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino, em favor do agressor.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • ANPP vedado na violência doméstica ou familiar e contra a mulher por razões da condição do sexo feminino

CPP, art. 318-A conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 318-A. A prisão preventiva imposta à mulher gestante ou que for mãe ou responsável por crianças ou pessoas com deficiência será substituída por prisão domiciliar, desde que:. I - não tenha cometido crime com violência ou grave ameaça a pessoa;. II - não tenha cometido o crime contra seu filho ou dependente..

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • a substituição pela domiciliar pressupõe preventiva cabível

CP, art. 129, §§ 9º e 13 conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 129. [...] [...] § 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente, irmão, cônjuge ou companheiro, pessoa com relação de trabalho doméstico ou com quem conviva ou tenha convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domésticas, de trabalho doméstico, de coabitação ou de hospitalidade: Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. [...] § 13. Se a lesão é praticada contra a mulher, por razões da condição do sexo feminino, nos termos do § 1º do art. 121-A deste Código: Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • pena máxima de cinco anos desde a Lei 14.994/2024: a lesão doméstica abre também o art. 313, I

Lei 11.340/2006, art. 20, caput conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante representação da autoridade policial.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • ainda fala em «de ofício»; a regra do CPP e a Súmula 676 do STJ prevalecem na prova

Lei 11.340/2006, art. 41 conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito citado em 3 questões ou itens desta aula

Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se aplica a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial

  • afasta a Lei 9.099/1995: sem transação nem suspensão condicional (Súmula 536 do STJ)

Lei 15.358/2026, art. 2º, § 9º conferido no Planalto em 20/10/2026 texto transcrito

Art. 2º [...] § 9º A prática dos crimes previstos neste artigo é causa suficiente para decretação de prisão preventiva.

Proveniência: Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; recorte da casa, porque na base a rubrica do artigo seguinte vem colada ao § 9º. · fonte oficial

  • «causa suficiente»: a letra presume o perigo; o sistema do CPP exige demonstrá-lo
05

Jurisprudência que decide

○ 3 julgados ainda não foram conferidos no sítio do tribunal nem pela tese oficial do catálogo. A hierarquia é a do catálogo de julgados: a redação oficial do tribunal, depois a dos resumos do Togado, depois a do Dizer o Direito. Os itens da base de jurisprudência do Togado trazem as teses do Dizer o Direito; os demais vêm das obras lidas, do resumo vigente ou de busca na web, como indica cada um.

STJ, Súmula 676 conferido no tribunal em 31/10/2026

Em razão da Lei n. 13.964/2019, não é mais possível ao juiz, de ofício, decretar ou converter prisão em flagrante em prisão preventiva.

STJ, Súmula 676. Origem: Coleção oficial de súmulas do STJ.

STJ, Súmula 536 conferido no tribunal em 31/10/2026

A suspensão condicional do processo e a transação penal não se aplicam na hipótese de delitos sujeitos ao rito da Lei Maria da Penha.

STJ, Súmula 536. Origem: Coleção oficial de súmulas do STJ.

STJ, Súmula 542 conferido no tribunal em 31/10/2026

A ação penal relativa ao crime de lesão corporal resultante de violência doméstica contra a mulher é pública incondicionada.

STJ, Súmula 542. Origem: Coleção oficial de súmulas do STJ.

STJ, Súmula 52 conferido no tribunal em 31/10/2026

Encerrada a instrução criminal, fica superada a alegação de constrangimento por excesso de prazo.

STJ, Súmula 52. Origem: Coleção oficial de súmulas do STJ.

STJ, Súmula 64 conferido no tribunal em 31/10/2026

Não constitui constrangimento ilegal o excesso de prazo na instrução, provocado pela defesa.

STJ, Súmula 64. Origem: Coleção oficial de súmulas do STJ.

STJ, RHC 131.263/GO conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

Após o advento da Lei n. 13.964/2019, não é possível a conversão ex offício da prisão em flagrante em preventiva, mesmo nas situações em que não ocorre audiência de custódia.

STJ, Terceira Seção, RHC 131.263/GO, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. 24/2/2021, Informativo 686. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, RHC 145.225/RO conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A determinação do magistrado pela cautelar máxima, em sentido diverso do requerido pelo Ministério Público, pela autoridade policial ou pelo ofendido, não pode ser considerada como atuação ex officio.

STJ, Sexta Turma, RHC 145.225/RO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, j. 15/2/2022, Informativo 725. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, AgRg no HC 626.529/MS conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A escolha pelo Magistrado de medidas cautelares pessoais, em sentido diverso das requeridas pelo Ministério Público, pela autoridade policial ou pelo ofendido, não pode ser considerada como atuação ex officio.

STJ, Sexta Turma, AgRg no HC 626.529/MS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, j. 26/4/2022, Informativo 735. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, AgRg no HC 754.506/MG conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

Se o requerimento do Ministério Público limita-se à aplicação de medidas cautelares ao preso em flagrante, é vedado ao juiz decretar a medida mais gravosa - prisão preventiva -, por configurar uma atuação de ofício.

STJ, Quinta Turma, AgRg no HC 754.506/MG, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, j. 16/8/2022, Informativo 746. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, AgRg no RHC 136.708/MS ○ a conferir no tribunal

Não é possível que o juiz, de ofício, decrete a prisão preventiva; vale ressaltar, no entanto, que, se logo depois de decretar, a autoridade policial ou o MP requererem a prisão, o vício de ilegalidade que maculava a custódia é suprido (título do julgado na base do Togado; acórdão a conferir).

STJ, Quinta Turma, AgRg no RHC 136.708/MS, Rel. Min. Felix Fischer, j. 11/3/2021, Informativo 691. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado (só o título; tese «dod»).

STF, ADI 6.581/DF conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

O transcurso do prazo previsto no parágrafo único do art. 316 do Código de Processo Penal (CPP) não acarreta, automaticamente, a revogação da prisão preventiva e, consequentemente, a concessão de liberdade provisória.

STF, Plenário, ADI 6.581/DF, Rel. Min. Edson Fachin, j. 8/3/2022 (julgada com a ADI 6.582), Informativo 1046. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STF, SL 1.395 MC-Ref/SP conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A inobservância do prazo nonagesimal do art. 316 do Código de Processo Penal (CPP) não implica automática revogação da prisão preventiva, devendo o juízo competente ser instado a reavaliar a legalidade e a atualidade de seus fundamentos.

STF, Plenário, SL 1.395 MC-Ref/SP, Rel. Min. Luiz Fux, j. 15/10/2020, Informativo 995. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, HC 589.544/SC conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A obrigação de revisar, a cada 90 (noventa) dias, a necessidade de se manter a custódia cautelar (art. 316, parágrafo único, do Código de Processo Penal) é imposta apenas ao juiz ou tribunal que decretar a prisão preventiva.

STJ, Sexta Turma, HC 589.544/SC, Rel. Min. Laurita Vaz, j. 8/9/2020, Informativo 680. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, RHC 153.528/SP conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

Quando o acusado encontrar-se foragido, não há o dever de revisão ex officio da prisão preventiva, a cada 90 dias, exigida pelo art. 316, parágrafo único, do Código de Processo Penal.

STJ, Quinta Turma, RHC 153.528/SP, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 29/3/2022, Informativo 731. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, RHC 47.671/MS conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A anterior prática de atos infracionais, apesar de não poder ser considerada para fins de reincidência ou maus antecedentes, pode servir para justificar a manutenção da prisão preventiva como garantia da ordem pública.

STJ, Quinta Turma, RHC 47.671/MS, Rel. Min. Gurgel de Faria, j. 18/12/2014, Informativo 554. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, HC 708.148/SP conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A mera circunstância de o agente ter sido denunciado em razão dos delitos descritos na Lei n. 12.850/2013 não justifica a imposição automática da prisão preventiva, devendo-se avaliar a presença de elementos concretos, previstos no art. 312 do CPP.

STJ, Quinta Turma, HC 708.148/SP, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 5/4/2022, Informativo 732. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STF, HC 179.859 AgR/RS ○ a conferir no tribunal

A manutenção da prisão preventiva exige a demonstração de fatos concretos e atuais que a justifiquem (título do julgado na base do Togado; acórdão a conferir).

STF, Segunda Turma, HC 179.859 AgR/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2020, Informativo 968. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado (só o título; tese «dod»).

STJ, RHC 212.836/RS ○ a conferir no tribunal

No julgamento de habeas corpus, não cabe ao Tribunal acrescer fundamentos para justificar a prisão preventiva mantida na sentença condenatória sem qualquer fundamentação concreta.

STJ, Sexta Turma, RHC 212.836/RS, Rel. Min. Og Fernandes, j. 20/3/2025, Informativo 847. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STF, HC 84.619/SP conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A revelia do acusado citado por edital não basta, por si só, para legitimar a decretação de sua prisão preventiva, conforme inteligência da nova redação do art. 366 do CPP, dada pela Lei 9.271/96 [...]. trecho da tese oficial

Íntegra da tese oficial

A revelia do acusado citado por edital não basta, por si só, para legitimar a decretação de sua prisão preventiva, conforme inteligência da nova redação do art. 366 do CPP, dada pela Lei 9.271/96 ("Se o acusado, citado por edital, não comparecer, nem constituir advogado, ficarão suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produção antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar prisão preventiva, nos termos do disposto no art. 312.").

STF, Segunda Turma, HC 84.619/SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 27/3/2007, Informativo 461. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, Tema 1.155 (REsp 1.977.135/SC) conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

1) O período de recolhimento obrigatório noturno e nos dias de folga, por comprometer o status libertatis do acusado, deve ser reconhecido como período a ser detraído da pena privativa de liberdade e da medida de segurança, em homenagem aos princípios da proporcionalidade e do non bis in idem. 2) O monitoramento eletrônico associado, atribuição do Estado, não é condição indeclinável para a detração dos períodos de submissão a essas medidas cautelares, não se justificando distinção de tratamento ao investigado ao qual não é determinado e disponibilizado o aparelhamento. [...] trecho da tese oficial

Íntegra da tese oficial

1. O período de recolhimento obrigatório noturno e nos dias de folga, por comprometer o status libertatis do acusado deve ser reconhecido como período a ser detraído da pena privativa de liberdade e da medida de segurança, em homenagem aos princípios da proporcionalidade e do non bis in idem . 2. O monitoramento eletrônico associado, atribuição do Estado, não é condição indeclinável para a detração dos períodos de submissão a essas medidas cautelares, não se justificando distinção de tratamento ao investigado ao qual não é determinado e disponibilizado o aparelhamento. 3. A soma das horas de recolhimento domiciliar a que o réu foi submetido devem ser convertidas em dias para contagem da detração da pena. Se no cômputo total remanescer período menor que vinte e quatro horas, essa fração de dia deverá ser desprezada.

STJ, Terceira Seção, Tema 1.155 (REsp 1.977.135/SC), Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 23/11/2022, Informativo 758, itens 1 e 2. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

STJ, AgRg no HC 731.648/SC conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

A concessão de prisão domiciliar às genitoras de menores de até 12 anos incompletos não está condicionada à comprovação da imprescindibilidade dos cuidados maternos, que é legalmente presumida.

STJ, Quinta Turma, AgRg no HC 731.648/SC, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 7/6/2022, Informativo 742. Julgado de Turma, sem tese vinculante. Origem: Catálogo de julgados do Togado; dossiê do subtema.

06

Citações ao longo da aula

A exposição traz 16 questões e 0 itens de espelho como marcas de incidência, em 54 citações; cada marca diz a prova, a banca, o ano e a questão ou o item. Os créditos doutrinários vão junto da passagem e remetem à lista de obras da parte 13.

▶Índice das marcas: 16 questões e 0 itens
Questão ou itemOnde a aula cita
caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53Cautelar, não pena: a preventiva diante da presunção de inocência, A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu na discursiva do TJPA (FGV, 2026), q. 2Pressupostos e fundamentos: o art. 312 depois da Lei 15.272/2025, Nas provas escritas, Revisão
caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 54A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções
caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 55A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções
caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 53A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra
caiu no TRF1 (FGV, 2025), q. 29A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções
caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 52A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 60Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu no TJMS 34º (FGV, 2025), q. 57Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções
caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 50Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções
caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 58Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados, Como a banca cobra
caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados, Fundamentação concreta e contemporânea, Revogar, decretar de novo e revisar a cada noventa dias, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu no TRF3 19º (Comissão do tribunal, 2018), q. 29A preventiva subsidiária: o descumprimento de cautelar, Revogar, decretar de novo e revisar a cada noventa dias, Como a banca cobra, Revisão
caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda, Como a banca cobra, Armadilhas e distinções, Revisão
caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 53Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda, Revogar, decretar de novo e revisar a cada noventa dias, Como a banca cobra
caiu na sentença cível do TRF5 (FGV, 2025), q. 1Fundamentação concreta e contemporânea, Nas provas escritas

Créditos doutrinários

07

Como a banca cobra

Todas as 14 questões objetivas do banco vinculadas aos subtemas da aula, em paráfrase. Cada comentário diz por que a correta está correta e qual das oito manobras de banca torna errada cada uma das outras. O enunciado fica à vista; as alternativas e o gabarito ficam recolhidos, para responder antes de conferir.

▶caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 60Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiLesão corporal grave contra a esposa, no âmbito doméstico, sem flagrante; o agente descumpre reiteradamente a medida protetiva, confessa, nunca recebeu benefício despenalizador, e o Ministério Público oferece denúncia e pede a preventiva. Pergunta-se o que o juiz poderá fazer.alternativas e gabarito
  • A ✗ deixar de receber a denúncia e decretar a prisão domiciliar de Afonso, para garantia da ordem pública. instituto vizinho A denúncia tem justa causa (confissão, laudos, vítima e testemunhas) e deve ser recebida; e a prisão domiciliar não é cautelar autônoma para a ordem pública, mas substituta da preventiva nas hipóteses do art. 318.
  • B ✗ receber a denúncia e decretar a prisão temporária de Afonso por conveniência da instrução criminal. instituto vizinho A temporária é cautelar só do inquérito e não serve à instrução processual; oferecida a denúncia, a prisão possível é a preventiva (Lei 7.960/1989, art. 1º, I).
  • C ✗ receber a denúncia e instar o Ministério Público a oferecer proposta de suspensão condicional do processo a Afonso. generalização indevida A suspensão condicional do processo não se aplica aos crimes da Lei Maria da Penha, qualquer que seja a pena (Lei 11.340/2006, art. 41; Súmula 536 do STJ).
  • D ✓ receber a denúncia e decretar a prisão preventiva de Afonso para garantir a execução da medida protetiva de urgência. O descumprimento reiterado da medida protetiva autoriza a preventiva para garantir sua execução (CPP, art. 313, III), requerida pelo Ministério Público; a lesão grave doméstica, de resto, tem pena máxima superior a quatro anos (art. 313, I).
  • E ✗ deixar de receber a denúncia e instar o Ministério Público a oferecer acordo de não persecução penal a Afonso. generalização indevida O acordo de não persecução penal é vedado nos crimes de violência doméstica ou familiar e nos praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino (CPP, art. 28-A, § 2º, IV); e a denúncia, com justa causa, deve ser recebida.

Gabarito definitivo: D. A porta é o art. 313, III, para garantir a execução da medida protetiva descumprida (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º); as erradas oferecem despenalizadores vedados (STJ, Súmula 536) e a temporária fora do inquérito. Lição: Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados.

▶caiu no TJDFT (Cebraspe, 2023), q. 53Prisão preventiva · comando direto · cobrança: mistoPede-se a opção correta sobre prisão, cautelares diversas e liberdade provisória, pelo CPP e pela jurisprudência dos tribunais superiores.alternativas e gabarito

Questão anulada pela banca, sem resposta. A C segue a linha da Sexta Turma do STJ sobre a cautelar escolhida diante do pedido do Ministério Público, que a Quinta Turma não acompanha.

  • A ✗ A não observância do prazo nonagesimal quanto à necessidade e à adequação da prisão preventiva acarreta automaticamente a liberdade do preso. inversão de regra e exceção O STF decidiu o contrário: o decurso dos noventa dias sem revisão não solta automaticamente, e o juízo deve ser instado a reavaliar a prisão (ADI 6.581).
  • B ✗ A concessão de prisão domiciliar às genitoras de menores de até 12 anos de idade incompletos não é legalmente presumida, estando condicionada à comprovação da imprescindibilidade dos cuidados maternos. inversão de regra e exceção Inverte a regra: a imprescindibilidade dos cuidados da mãe de criança até 12 anos incompletos é legalmente presumida (CPP, art. 318-A; Quinta Turma do STJ, AgRg no HC 731.648).
  • C ✗ Se o membro do MP, em audiência de custódia, manifestar-se apenas pela concessão de liberdade provisória mediante o pagamento de fiança ao preso em flagrante, é possível que o juiz que presidir o ato, além de acolher o parecer do parquet, aplique medida de recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias de folga, não sendo essa atuação considerada como de ofício. gabarito discutível Provocado o juiz pelo pedido de fiança, a escolha de outra cautelar pessoal, como o recolhimento domiciliar noturno e nos dias de folga, não é atuação de ofício para a Sexta Turma do STJ (AgRg no HC 626.529); a questão foi anulada pela banca.
  • D ✗ O tempo que o réu tiver ficado submetido à medida cautelar de recolhimento domiciliar com tornozeleira eletrônica não pode ser descontado da pena imposta na condenação. inversão de regra e exceção O tempo de recolhimento noturno e nos dias de folga se desconta da pena: é detração, com ou sem monitoração eletrônica (STJ, Tema 1.155).
  • E ✗ A ausência de exibição de mandado obsta a prisão se a infração for inafiançável. inversão de regra e exceção Inverte o art. 287 do CPP: na infração inafiançável, a falta de exibição do mandado não obsta a prisão, e o preso é apresentado de imediato ao juiz.

Resposta da aula: None. Questão anulada. A C seguia a linha da Sexta Turma do STJ sobre a cautelar escolhida diante do pedido do Ministério Público (STJ, AgRg no HC 626.529/MS); as demais invertiam a ADI 6.581, o art. 318-A, o Tema 1.155 e o art. 287 do CPP. Lição: Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda.

▶caiu no TJMS 34º (FGV, 2025), q. 57Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiLesão corporal contra a esposa, no âmbito doméstico; o indiciado confessa, não tem antecedentes e descumpre a medida protetiva de afastamento do lar. Pergunta-se o que poderá ocorrer.alternativas e gabarito
  • A ✗ o Ministério Público oferecer a José proposta de transação penal que não consista em prestação pecuniária. generalização indevida A transação penal é vedada nos crimes da Lei Maria da Penha, qualquer que seja a pena (Lei 11.340/2006, art. 41; Súmula 536 do STJ).
  • B ✗ o juiz, recebendo a denúncia, aplicar a suspensão condicional do processo, submetendo José a período de prova. generalização indevida A suspensão condicional do processo também é vedada (Súmula 536 do STJ), e quem a propõe é o Ministério Público, não o juiz.
  • C ✗ o Ministério Público oferecer a José acordo de não persecução penal consistente em prestação de serviços à comunidade. instituto vizinho O acordo de não persecução penal é vedado nos crimes de violência doméstica ou familiar e nos praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino (CPP, art. 28-A, § 2º, IV), ainda que haja confissão circunstanciada.
  • D ✓ o juiz decretar, a pedido do Ministério Público, a prisão preventiva de José, para garantir a execução da medida protetiva de urgência que não vinha sendo cumprida. Descumprida a medida protetiva de afastamento do lar, o juiz pode decretar a preventiva para garantir sua execução (CPP, art. 313, III), a pedido do Ministério Público (art. 311).
  • E ✗ o Ministério Público requerer a prisão temporária de José, para garantir a execução da medida protetiva de urgência que não vinha sendo cumprida. instituto vizinho A temporária serve às investigações dos crimes do rol (Lei 7.960/1989, art. 1º); não é instrumento para garantir medida protetiva, e a lesão corporal não está no rol.

Gabarito definitivo: D. Mesma porta do art. 313, III, a pedido do Ministério Público (CPP, art. 311); transação, suspensão condicional e ANPP estão vedados. Lição: Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados.

▶caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 50Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: mistoLesão corporal contra a esposa, no âmbito doméstico; o agente confessa, nunca recebeu benefício despenalizador e descumpre reiteradamente a medida protetiva. Pergunta-se o que poderá ocorrer.alternativas e gabarito
  • A ✗ o Ministério Público oferecer a Átila acordo de não persecução penal. instituto vizinho O acordo de não persecução penal é vedado nos crimes de violência doméstica ou familiar e nos praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino (CPP, art. 28-A, § 2º, IV).
  • B ✗ o juiz decretar a prisão temporária de Átila e convertê-la em prisão domiciliar. instituto vizinho A temporária não se decreta para garantir medida protetiva nem para ser convertida em domiciliar; a lesão corporal não está no rol da Lei 7.960/1989.
  • C ✗ o Ministério Público propor a Átila transação penal consistente em prestação de serviços à comunidade. generalização indevida A transação penal é vedada nos crimes da Lei Maria da Penha (Lei 11.340/2006, art. 41; Súmula 536 do STJ).
  • D ✗ o Ministério Público, uma vez recebida a denúncia, propor a Átila a suspensão condicional do processo. generalização indevida A suspensão condicional do processo é vedada nos crimes da Lei Maria da Penha (Súmula 536 do STJ), ainda que recebida a denúncia.
  • E ✓ o juiz decretar a prisão preventiva de Átila para garantir a execução da medida protetiva de urgência. O descumprimento reiterado da medida protetiva abre a porta do art. 313, III, do CPP, e a preventiva se decreta para garantir sua execução, a pedido.

Gabarito definitivo: E. Mesmo esqueleto do TJBA de 2026 e do TJMS de 2025: a certa é a preventiva para garantir a medida protetiva (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º). Lição: Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados.

▶caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiRéu com maus antecedentes é denunciado por homicídio culposo na direção de veículo, e o Ministério Público pede a preventiva. Pergunta-se a alternativa correta.alternativas e gabarito
  • A ✗ não será possível a decretação da prisão preventiva de Rafael, podendo ser decretada a sua prisão domiciliar. instituto vizinho A domiciliar substitui a preventiva nas hipóteses do art. 318 e pressupõe que esta seja cabível; se a preventiva não cabe, não há o que substituir.
  • B ✗ será possível a decretação da prisão preventiva de Rafael para assegurar a garantia de aplicação da lei penal. inversão de regra e exceção Nenhum fundamento do art. 312 supera o filtro do art. 313: o homicídio culposo não é crime doloso, e maus antecedentes não são reincidência (inciso II).
  • C ✗ não será possível a decretação da prisão preventiva de Rafael, podendo ser decretada a sua prisão temporária. instituto vizinho A temporária não cabe no processo, e o homicídio culposo está fora do rol da Lei 7.960/1989, que só prevê o doloso (art. 1º, III, «a»).
  • D ✗ será possível a decretação da prisão preventiva de Rafael por conveniência da instrução criminal. inversão de regra e exceção A conveniência da instrução é fundamento do art. 312, mas não abre a porta do art. 313; o crime culposo não admite preventiva.
  • E ✓ não será possível a decretação da prisão preventiva de Rafael, pois incabível no caso concreto. O homicídio culposo de trânsito não é crime doloso nem tem pena máxima superior a quatro anos, e maus antecedentes não equivalem a reincidência em crime doloso (CPP, art. 313, I e II).

Gabarito definitivo: E. Primeiro a porta: o homicídio culposo não é doloso, e maus antecedentes não são reincidência (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º). Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: jurisprudênciaInvestigado primário, preso em flagrante por lesão corporal no contexto doméstico e ameaça, com histórico de agressões, descumprimento da ordem de afastamento e temor atual da vítima, tem o flagrante convertido em preventiva; passa o prazo de noventa dias sem revisão. Pergunta-se a análise correta da manutenção da prisão.alternativas e gabarito
  • A ✗ Embora presentes fundamentos concretos para a decretação da prisão preventiva, a custódia deve ser revogada, pois o decurso de 90 dias sem ofere-cimento de denúncia caracteriza excesso de prazo automático, independentemente da complexidade do caso ou da persistência do periculum libertatis. transplante de prazo Não há excesso de prazo automático: os noventa dias do art. 316, parágrafo único, são de revisão, e o excesso se aprecia pela razoabilidade, à vista da complexidade e da persistência do perigo.
  • B ✗ A ausência de revisão periódica da prisão preventiva, prevista no art. 316, parágrafo único, do CPP, implica nulidade automática da custódia, impondo a imediata soltura do investigado, ainda que persistam funda-mentos concretos autorizadores da medida extrema. inversão de regra e exceção O STF fixou que o transcurso do prazo nonagesimal não revoga automaticamente a preventiva; o juízo deve ser instado a reavaliá-la (ADI 6.581).
  • C ✗ Ainda que presentes fundamentos concretos no momento da conversão do flagrante em prisão preventiva, a custódia deve ser revogada, pois a contemporaneidade do periculum libertatis exige a demonstração de fatos novos supervenientes ao decreto prisional, não sendo suficiente a mera per-sistência das circunstâncias fáticas originárias que motivaram a decretação da medida extrema. generalização indevida A contemporaneidade se refere ao perigo, que deve ser atual; a lei fala em fatos novos ou contemporâneos (art. 312, § 2º), e a persistência do risco concreto basta, sem fato posterior ao decreto.
  • D ✓ Amanutenção da prisão preventiva é legítima, pois fundada em elementos concretos extraídos do caso, notadamente o histórico de agressões, o descumpri-mento de ordem de afastamento e o temor atual da vítima, sendo dispensável, nessa hipótese, a subs-tituição por medidas cautelares diversas que já se mostraram inadequadas. O histórico de agressões, o descumprimento da ordem de afastamento e o temor atual da vítima são elementos concretos e contemporâneos (CPP, arts. 312, §§ 2º e 3º, e 313, III), e as cautelares diversas já se mostraram ineficazes (art. 282, § 6º).
  • E ✗ A prisão preventiva é ilegal, pois a primariedade do investigado e a inexistência de condenações defini-tivas impedem o reconhecimento do risco de reite-ração delitiva como fundamento idôneo da custódia cautelar. generalização indevida A primariedade não impede a preventiva para a ordem pública: o risco de reiteração se demonstra por elementos concretos (art. 312, § 3º, IV), e a porta aqui é o art. 313, III, não a reincidência.

Gabarito definitivo: D. Elementos concretos e contemporâneos sustentam a prisão (CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º); os noventa dias são de revisão e não soltam automaticamente (STF, ADI 6.581/DF). Lição: Fundamentação concreta e contemporânea.

▶caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 54Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiDenúncia por homicídio culposo com pedido de preventiva fundado em condenações anteriores por crimes culposos e na falta de residência fixa. Pergunta-se o que o juiz pode fazer.alternativas e gabarito
  • A ✓ não poderá decretar a prisão preventiva do acusado, que não é cabível, mas poderá decretar medida cautelar diversa da prisão. O homicídio culposo não passa pelo filtro do art. 313 (só crime doloso, e a reincidência que o inciso II exige é em crime doloso), mas a cautelar diversa cabe em crime com pena privativa de liberdade (arts. 282 e 319).
  • B ✗ poderá decretar a prisão preventiva do acusado com vistas à garantia da ordem pública evidenciada pelos antecedentes do acusado. inversão de regra e exceção Antecedentes por crimes culposos não abrem o art. 313: falta o crime doloso, e o filtro vem antes dos fundamentos do art. 312.
  • C ✗ não poderá decretar a prisão preventiva do acusado, que não é cabível, mas poderá substituí-la pela prisão temporária. instituto vizinho A temporária é medida do inquérito e só para os crimes do rol (Lei 7.960/1989, art. 1º); não substitui a preventiva incabível no processo.
  • D ✗ poderá decretar a prisão preventiva do acusado para assegurar a aplicação da lei penal, pelo fato de ele não possuir residência fixa na comarca. inversão de regra e exceção A falta de residência fixa é fundamento do art. 312, mas a preventiva continua barrada pelo art. 313 no crime culposo.
  • E ✗ poderá decretar a prisão preventiva do acusado por conveniência da instrução criminal, a fim de garantir que as testemunhas possam depor livremente. inversão de regra e exceção A conveniência da instrução é fundamento do art. 312; sem hipótese do art. 313, o crime culposo não admite preventiva.

Gabarito definitivo: A. O filtro do art. 313 barra o culposo, mas a cautelar diversa continua possível (CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º). Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 55Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiDenúncia por homicídio culposo com pedido de preventiva para assegurar a aplicação da lei penal, à falta de prova de trabalho e de residência no distrito da culpa. Pergunta-se o que o juiz pode fazer.alternativas e gabarito
  • A ✓ não poderá decretar a prisão preventiva de Genivaldo, pois ela é incabível no caso concreto. O homicídio culposo não admite preventiva (art. 313, I, exige crime doloso), ainda que se invoque a aplicação da lei penal.
  • B ✗ poderá decretar a prisão domiciliar de Genivaldo em substituição à prisão preventiva requerida. instituto vizinho A prisão domiciliar substitui a preventiva cabível nas hipóteses do art. 318; não há preventiva a substituir.
  • C ✗ poderá decretar a cautelar de recolhimento domiciliar no período noturno em substituição à prisão preventiva. instituto vizinho O recolhimento noturno é cautelar autônoma (art. 319, V), não substituto de preventiva incabível; e a alternativa ignora que a preventiva não cabe.
  • D ✗ poderá decretar a prisão temporária de Genivaldo em substituição à prisão preventiva. instituto vizinho A temporária é do inquérito, só para os crimes do rol, e o homicídio do rol é o doloso (Lei 7.960/1989, art. 1º, III, a).
  • E ✗ não poderá decretar a prisão preventiva de Genivaldo, podendo decretar a sua internação provisória. instituto vizinho A internação provisória é cautelar do inimputável ou semi-imputável em crime com violência ou grave ameaça (art. 319, VII).

Gabarito definitivo: A. Crime culposo fora do art. 313; as erradas oferecem substitutos de uma prisão que não cabe. Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 53Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiO delegado indicia por homicídio doloso e representa pela preventiva; o Ministério Público denuncia por homicídio culposo e pede só o comparecimento periódico. Pergunta-se o que é lícito ao juiz.alternativas e gabarito
  • A ✓ receber a denúncia oferecida pelo Ministério Público, não podendo decretar a prisão preventiva de Justiniano. A denúncia por homicídio culposo tem justa causa e deve ser recebida, e a preventiva é incabível em crime culposo (CPP, art. 313, I); de resto, o Ministério Público pediu só o comparecimento periódico.
  • B ✗ rejeitar a denúncia oferecida pelo Ministério Público, podendo decretar a prisão temporária de Justiniano. instituto vizinho Não há motivo para rejeitar a denúncia, e a temporária não cabe no processo nem no homicídio culposo, fora do rol da Lei 7.960/1989.
  • C ✗ receber a denúncia oferecida pelo Ministério Público, podendo decretar a prisão temporária de Justiniano. instituto vizinho A temporária é cautelar do inquérito, e o rol da Lei 7.960/1989 só prevê o homicídio doloso.
  • D ✗ rejeitar a denúncia oferecida pelo Ministério Público, podendo decretar a prisão domiciliar de Justiniano. instituto vizinho O juiz não rejeita a denúncia por discordar da capitulação, e a domiciliar só substitui preventiva cabível (art. 318).
  • E ✗ receber a denúncia oferecida pelo Ministério Público, não podendo decretar qualquer medida cautelar contra Justiniano. generalização indevida O comparecimento periódico, pedido pelo Ministério Público, é cautelar diversa cabível abaixo do teto do art. 313, I (art. 319, I); vedada está só a prisão.

Gabarito definitivo: A. A denúncia por culposo se recebe, e a preventiva não cabe (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º); o comparecimento periódico, pedido pelo Ministério Público, continua possível. Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TJSE (FGV, 2025), q. 58Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: mistoLesão corporal leve contra a esposa, no âmbito doméstico, com flagrante; o agente confessa e se diz arrependido, e a vítima diz não querer prosseguir. Pergunta-se a alternativa correta.alternativas e gabarito
  • A ✗ poderá Beatriz renunciar ao seu direito de representação, ouvido o Ministério Público, extinguindo-se a punibilidade de Dante. instituto vizinho A lesão corporal doméstica contra a mulher é de ação pública incondicionada (Súmula 542 do STJ); não há representação a renunciar.
  • B ✗ poderá o Ministério Público, diante da confissão integral de Dante, propor a Dante acordo de não persecução penal para prevenir novas agressões. instituto vizinho O acordo de não persecução penal é vedado nos crimes de violência doméstica ou familiar e nos praticados contra a mulher por razões da condição de sexo feminino (CPP, art. 28-A, § 2º, IV).
  • C ✓ poderá o juiz decretar a prisão preventiva de Dante, para garantir a ordem pública e a execução de medidas protetivas de urgência. Na lesão doméstica contra a mulher, a preventiva cabe para garantir a ordem pública e a execução das medidas protetivas (CPP, arts. 312 e 313, III), a pedido; desde a Lei 14.994/2024, a pena máxima de cinco anos do art. 129, § 9º, do CP também abre o art. 313, I.
  • D ✗ poderá o Ministério Público requerer a conversão da prisão em flagrante de Dante em prisão temporária para prevenir novas agressões. instituto vizinho O flagrante se converte em preventiva (art. 310, II), não em temporária, e a lesão corporal não está no rol da Lei 7.960/1989.
  • E ✗ poderá o juiz, averiguada a primariedade de Dante, e se não o fizer o Ministério Público, propor àquele o acordo de não persecução penal. instituto vizinho Além de vedado na violência doméstica (art. 28-A, § 2º, IV), o ANPP é proposto pelo Ministério Público, nunca pelo juiz.

Gabarito definitivo: C. Ação pública incondicionada (STJ, Súmula 542), ANPP vedado (CPP, art. 28-A, § 2º, IV) e preventiva possível pelo art. 313, III, e, desde a Lei 14.994/2024, também pelo inciso I (CP, art. 129, §§ 9º e 13). Lição: Violência doméstica: a medida protetiva descumprida e os despenalizadores vedados.

▶caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 52Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiFlagrante por furto simples de quem tem onze antecedentes patrimoniais e não tem residência fixa; o Ministério Público pede a conversão em preventiva. Pergunta-se o que o juiz pode fazer.alternativas e gabarito
  • A ✓ não poderá decretar a prisão preventiva de Luís, mas poderá decretar medida cautelar de comparecimento periódico em juízo para justificar suas atividades. Pela lei da época da prova, o furto simples tinha pena máxima de quatro anos, que não supera o teto do art. 313, I (desde a Lei 15.397/2026, a pena é de um a seis anos, e o furto simples passa a caber no inciso I); antecedentes não são reincidência, e a falta de residência fixa não é hipótese do art. 313. Resta a cautelar diversa, como o comparecimento periódico (art. 319, I).
  • B ✗ poderá decretar a prisão preventiva e substituí-la por prisão domiciliar se Luís declarar endereço no distrito da culpa. instituto vizinho A domiciliar não se concede por declaração de endereço: substitui a preventiva cabível nas hipóteses do art. 318, e aqui a preventiva não cabe.
  • C ✗ não poderá decretar a prisão preventiva de Luís, mas poderá decretar a sua prisão temporária para assegurar a aplicação da lei penal. instituto vizinho A temporária é do inquérito e não alcança o furto, fora do rol da Lei 7.960/1989; o caso é de flagrante na audiência de custódia.
  • D ✗ não poderá decretar a prisão preventiva de Luís, devendo oferecer a este acordo de não persecução penal. instituto vizinho O juiz não oferece ANPP; a proposta é do Ministério Público (CPP, art. 28-A), e nada no caso impõe o acordo.
  • E ✗ poderá decretar a prisão preventiva de Luís para assegurar a ordem pública e impedir a reiteração criminosa. inversão de regra e exceção O risco de reiteração é fundamento do art. 312 e critério do seu § 3º, IV, mas não supera o filtro do art. 313: na lei da época, furto simples não admitia preventiva autônoma.

Gabarito definitivo: A. Pela pena da época, o furto simples não passava pela porta do inciso I; desde a Lei 15.397/2026 passa. O risco de reiteração é fundamento, não porta. Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TRF1 (FGV, 2025), q. 29Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: leiIndiciado por homicídio culposo, sem vínculo com o distrito da culpa; o delegado representa pela temporária, e o Ministério Público, sem encampá-la, denuncia e pede o comparecimento periódico. Pergunta-se o que o juiz pode fazer.alternativas e gabarito
  • A ✗ poderá decretar a prisão temporária de Tito, acolhendo a representação da autoridade policial, ainda que esta não tenha sido encampada pelo Ministério Público. instituto vizinho O rol da Lei 7.960/1989 só prevê o homicídio doloso; sem crime do rol, a temporária não cabe, com ou sem encampação do Ministério Público.
  • B ✗ não poderá decretar a prisão temporária de Tito, mas poderá decretar a sua prisão domiciliar a fim de assegurar a aplicação da lei penal. instituto vizinho A domiciliar não se decreta para assegurar a aplicação da lei penal: substitui preventiva cabível (art. 318).
  • C ✓ não poderá decretar seja a prisão temporária, seja a prisão preventiva de Tito, pois ambas não são cabíveis no caso concreto. O homicídio culposo não está no rol da temporária (Lei 7.960/1989, art. 1º, III, «a») e não admite preventiva, que exige crime doloso (CPP, art. 313, I).
  • D ✗ não poderá decretar a prisão temporária de Tito, mas poderá decretar a sua prisão preventiva substituindo a cautelar requerida pelo Ministério Público. inversão de regra e exceção A preventiva também não cabe em crime culposo (art. 313, I). A divergência entre a Sexta e a Quinta Turmas do STJ sobre prender quando o Ministério Público pede cautelar diversa nem chega a se pôr, porque falta a porta.
  • E ✗ poderá decretar a prisão temporária de Tito e substituí-la pela medida cautelar de comparecimento periódico em juízo para informar e justificar suas atividades. instituto vizinho A temporária não cabe, e não existe temporária substituída por cautelar diversa: a substituição do art. 282 parte de prisão cabível.

Gabarito definitivo: C. O homicídio culposo está fora do rol da temporária e fora da preventiva (CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º); a divergência sobre o pedido de cautelar diversa nem chega a se pôr. Lição: A porta do art. 313: pena, dolo, reincidência e as hipóteses especiais.

▶caiu no TRF3 19º (Comissão do tribunal, 2018), q. 29Prisão preventiva · assertivas · cobrança: leiQuatro proposições sobre a preventiva (iniciativa, fundamentos, descumprimento de cautelar e nova decretação); pede-se a alternativa que indica as corretas.alternativas e gabarito
  • A ✗ Apenas as afirmações III e IV estão certas. inversão de regra e exceção Toma a III, correta (art. 312, § 1º, então parágrafo único), e a IV, errada: revogada a preventiva, o juiz pode decretá-la de novo se sobrevierem razões (art. 316).
  • B ✗ Apenas as afirmações I e II estão certas. generalização indevida Toma a II, correta, e a I, errada: já em 2018 a preventiva de ofício só cabia no curso da ação penal, e desde a Lei 13.964/2019 não cabe em fase alguma (art. 311).
  • C ✗ Apenas as afirmações I e IV estão certas. generalização indevida Toma duas erradas: a I, que admite a preventiva de ofício na investigação, e a IV, que veda a nova decretação desmentida pelo art. 316.
  • D ✓ Apenas as afirmações II e III estão certas. A II reproduz os fundamentos e pressupostos do art. 312, caput (hoje com o perigo gerado pelo estado de liberdade), e a III a preventiva pelo descumprimento de cautelar (art. 312, § 1º); a I e a IV são erradas (arts. 311 e 316).

Gabarito definitivo: D. Certas a II (fundamentos do art. 312) e a III (descumprimento de cautelar); erradas a I (preventiva de ofício) e a IV (vedação da nova decretação, que o CPP, art. 316 admite). Lição: A preventiva subsidiária: o descumprimento de cautelar.

▶caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34Prisão preventiva · caso concreto · cobrança: jurisprudênciaFlagrante de 22 quilos de cocaína em aeroporto internacional. Pede-se a afirmativa correta sobre as cautelares, pelo CPP e pela interpretação do STJ.alternativas e gabarito
  • A ✓ O Juiz, em qualquer fase da investigação ou do processo, poderá decretar a prisão preventiva, ainda que o Ministério Público tenha requerido medida mais branda. O gabarito segue a Sexta Turma do STJ: provocado pelo Ministério Público, ainda que por medida mais branda, o juiz pode decretar a preventiva sem atuar de ofício (RHC 145.225); a Quinta Turma diverge (AgRg no HC 754.506).
  • B ✗ A decretação da prisão preventiva somente é cabível no curso da ação penal. generalização indevida A preventiva cabe em qualquer fase da investigação ou do processo (CPP, art. 311).
  • C ✗ O poder geral de cautela autoriza que o Juiz decrete, de ofício, em qualquer fase da investigação ou do processo, a prisão preventiva. instituto vizinho O poder geral de cautela não autoriza prisão de ofício: desde a Lei 13.964/2019, a preventiva depende de provocação (art. 311; Súmula 676 do STJ).
  • D ✗ O Juiz está autorizado a converter, de ofício, a prisão em flagrante em prisão preventiva, apenas na audiência de custódia. inversão de regra e exceção A conversão de ofício do flagrante é vedada também na audiência de custódia (Súmula 676 do STJ; Terceira Seção, RHC 131.263).
  • E ✗ Oquerelante e o assistente de acusação não detêm legitimidade para requerer a decretação da prisão preventiva. inversão de regra e exceção O art. 311 dá legitimidade expressa ao querelante e ao assistente para requerer a preventiva.

Gabarito definitivo: A. O gabarito segue a Sexta Turma do STJ (STJ, RHC 145.225/RO); sem pedido algum, a prisão de ofício é vedada (STJ, Súmula 676). Lição: Iniciativa: sem prisão de ofício, e o pedido de medida mais branda.

08

Nas provas escritas

O banco não tem item de espelho de sentença vinculado a esta aula.

Na discursiva

▶caiu na discursiva do TJPA (FGV, 2026), q. 2valor 2,5 · espelho oficial: nãoNa abordagem de quem caminhava numa região apontada pela polícia como de tráfico, encontram-se 20 gramas de maconha num único invólucro; há flagrante por tráfico, e o Ministério Público pede a preventiva com quatro argumentos: o local, a necessidade de resposta à criminalidade, a gravidade em tese do tráfico e um inquérito em andamento por furto. Pede-se a análise do pedido pelos princípios constitucionais; depois, oferecida denúncia por tráfico, os argumentos para desclassificar a conduta para o art. 28 da Lei 11.343/2006 e para rejeitar a denúncia por atipicidade; e, por fim, a relação entre os princípios usados e o garantismo de Ferrajoli.roteiro da resposta

Questão de valor 2,5; o banco não traz o espelho. O roteiro é da casa; os itens b e c pertencem ao Direito Penal e estão aqui só no que tocam a prisão.

  1. a) Indeferir a preventiva: local, resposta à criminalidade e gravidade em tese são gravidade abstrata, vedada pelo CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º (§ 4º); um inquérito isolado por fato diverso não demonstra reiteração concreta (§ 3º, IV) (lição 3.2).
  2. Somar a presunção de inocência e a excepcionalidade da prisão (CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º, § 6º) e conceder a liberdade provisória, com cautelar diversa se houver risco concreto.
  3. b) Desclassificação e rejeição da denúncia pelo Tema 506 do STF e pelos princípios da ofensividade e da intervenção mínima (Direito Penal).
  4. c) Garantismo: os princípios como limites ao poder punitivo, e o juiz como garante dos direitos do acusado.

Parágrafos-modelo desta questão: M1 e M2.

▶M1 · A preventiva por gravidade abstrata
Indefiro o pedido de prisão preventiva. O fato ter ocorrido em local conhecido pelo tráfico, a necessidade de resposta à criminalidade e a gravidade do tráfico em tese não descrevem perigo algum gerado pela liberdade do autuado: são gravidade abstrata, que o art. 312, § 4º, do CPP veda como fundamento. O § 3º admite considerar inquéritos em curso para aferir o receio de reiteração, mas um único inquérito por furto, fato diverso, não revela padrão nem risco concreto. A presunção de inocência (CF, art. 5º, LVII) faz da prisão antes da condenação a última medida (art. 282, § 6º); concedo a liberdade provisória.
▶M2 · Os 20 gramas e o Tema 506
A quantidade e a forma da droga apontam para consumo pessoal: 20 g de maconha num único invólucro, sem balança, sem dinheiro fracionado e sem ato de venda observado. O STF presume usuário quem traz até 40 g de cannabis (STF, Plenário, RE 635.659/SP, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 26/6/2024, Tema 506), presunção relativa que só cede a elementos concretos de mercancia, ausentes no caso. E o mesmo precedente afirma que o porte de maconha para consumo pessoal não é infração penal: a denúncia por tráfico carece de justa causa e deve ser rejeitada (art. 395, III), à luz da ofensividade e da intervenção mínima.

Na sentença cível

▶caiu na sentença cível do TRF5 (FGV, 2025), q. 1valor 10,0 · espelho oficial: nãoPreso preventivamente por roubo, por decisão que reproduziu a representação policial sem enfrentar a manifestação contrária do Ministério Público, um homem fica 186 dias em cela superlotada; o tribunal mantém a prisão pela gravidade do crime; o juízo competente a revoga ao verificar que a representação não retratava os autos, e ele é absolvido por falta de indícios. Anos depois, pede à União indenização por danos morais e materiais pela decisão judicial errônea. Pede-se a sentença.roteiro da resposta

Sentença cível de valor 10,0, cujo núcleo é a responsabilidade civil do Estado por ato jurisdicional e a prescrição contra a Fazenda (Administrativo e Civil); o banco não traz o espelho. O roteiro desta aula cobre só a ilegalidade da preventiva.

  1. Qualificar o decreto como não fundamentado: reproduziu a representação e não enfrentou argumento capaz de infirmar a conclusão (CPP, art. 315, caput e §§ 1º e 2º, § 2º, IV) (lição 3.8).
  2. Apontar a gravidade em tese como fundamento vedado (CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º, § 4º) e a falta do fumus comissi delicti.
  3. Registrar que o tribunal não poderia suprir, no habeas corpus, o fundamento que o decreto não deu (STJ, RHC 212.836/RS○).
  4. Levar a ilegalidade da prisão ao exame da responsabilidade do Estado, matéria do restante da sentença.

Parágrafo-modelo desta questão: M3.

▶M3 · O decreto que copia a representação
A decisão que decretou a prisão limitou-se a reproduzir a representação da autoridade policial e não enfrentou a manifestação contrária do Ministério Público, que apontava a ausência de indícios de autoria. Não é decisão fundamentada a que deixa de enfrentar argumento capaz de infirmar a conclusão (CPP, art. 315, § 2º, IV), e a gravidade do crime em tese não demonstra perigo algum da liberdade (art. 312, § 4º). Faltava, ademais, o próprio fumus comissi delicti: a representação atribuía a testemunhas declarações que não estavam nos autos. A prisão foi ilegal desde o decreto, o que a sentença cível considera ao examinar a responsabilidade do Estado.
09

Na oral

Nenhum item da oral do TJTO trata do tema. As primeiras perguntas vêm das orais do TJGO de 2013, do TJMT de 2021, do TJPE de 2023 e do TJRJ registradas no banco; as três últimas, das objetivas do subtema.

Perguntas típicas, em tese, fundamento e ressalva

▶Caráter rebus sic stantibus da prisão preventiva.
Tese: A preventiva vale enquanto subsistirem os motivos que a justificaram: cessado o motivo, revoga-se; sobrevindo outro, pode ser decretada de novo.Fundamento: CPP, art. 316, caput, e art. 282, § 5º.Ressalva: A nova decretação depende de razões supervenientes; se pode ser de ofício depois da Lei 13.964/2019 é controvertido, e Pacelli a admite quando a prisão já tinha sido postulada. A revisão a cada noventa dias (art. 316, parágrafo único) reafirma a cláusula.
▶Relacionar a prisão preventiva imprescindível à investigação criminal com a presunção de inocência.
Tese: Como norma de tratamento, a presunção de inocência proíbe a prisão como antecipação de pena; a preventiva convive com ela porque se funda no perigo concreto que a liberdade gera, e não na culpa.Fundamento: CF, art. 5º, LVII e LXI; CPP, arts. 312 e 313, § 2º.Ressalva: Prender para investigar só pela temporária, nos crimes do rol e com imprescindibilidade concreta (ADIs 3.360 e 4.109); a investigação em curso, sozinha, não justifica a preventiva (art. 313, § 2º).
▶Quando cabe prisão preventiva?
Tese: Em qualquer fase, a pedido do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou por representação do delegado, com prova do crime, indício suficiente de autoria e perigo concreto da liberdade, para um dos fins do art. 312, numa das hipóteses do art. 313 e se insuficientes as cautelares diversas.Fundamento: CPP, arts. 282, § 6º, 311, 312 e 313.Ressalva: Cabe também pelo descumprimento de cautelar (art. 312, § 1º), e nunca quando as provas mostram excludente de ilicitude (art. 314) ou como antecipação de pena (art. 313, § 2º).
▶Prisão preventiva só a requerimento (pacote anticrime) e exceção na violência doméstica; atuação de ofício e imparcialidade.
Tese: Desde a Lei 13.964/2019 não há preventiva de ofício, nem na conversão do flagrante: a regra protege a imparcialidade do juiz no sistema acusatório. O art. 20 da Lei 11.340/2006 ainda fala em «de ofício», mas Lopes Jr. aplaude a extensão da vedação à violência doméstica, e a Lei 14.344/2022 já escreveu a regra sem a expressão.Fundamento: CPP, arts. 3º-A, 282, § 2º, e 311; STJ, Súmula 676; Lei 11.340/2006, art. 20; Lei 14.344/2022, art. 17.Ressalva: Pedida a preventiva ou outra medida, a Sexta Turma do STJ admite que o juiz escolha a cautelar mais grave (RHC 145.225); a Quinta Turma diverge (AgRg no HC 754.506).
▶O que é garantia da ordem pública? A lei a define? E a garantia da ordem econômica?
Tese: A lei não define; Capez a lê como a necessidade de impedir novos crimes durante o processo, e a Lei 15.272/2025 trouxe critérios para aferir a periculosidade: modo de agir, organização criminosa, drogas e armas, reiteração. A ordem econômica é a mesma ideia para os crimes que lesam a economia em grande escala.Fundamento: CPP, art. 312, caput e §§ 3º e 4º; Capez, Curso de processo penal, 30. ed., 2023, item 16.13.5.Ressalva: Clamor público e gravidade abstrata não bastam (art. 312, § 4º); a periculosidade se demonstra no caso concreto.
▶Inúmeros inquéritos sem trânsito em julgado servem para decretar prisão?
Tese: Não provam culpa nem geram reincidência, mas podem indicar risco concreto de reiteração para a ordem pública, e a Lei 15.272/2025 o diz expressamente.Fundamento: CPP, art. 312, § 3º, IV; STJ, Quinta Turma, RHC 47.671 (atos infracionais).Ressalva: Não abrem a porta do art. 313: sem crime doloso com pena máxima superior a quatro anos ou outra hipótese do artigo, nenhuma quantidade de inquéritos autoriza a preventiva.
▶Recebe o juízo um ofício do Desembargador, onde este chama a atenção para o excesso de prazo em um determinado processo. qual a sua atitude como magistrado?
Tese: Examino o processo de imediato: reavalio a necessidade da prisão em decisão fundamentada, dou prioridade ao feito, saneio a causa da demora e presto as informações ao tribunal. Se o atraso não se justifica pela complexidade nem pela conduta da defesa, relaxo a prisão.Fundamento: CF, art. 5º, LXV e LXXVIII; CPP, art. 316, parágrafo único; STJ, Súmulas 52 e 64.Ressalva: O ofício não decide pelo juiz: a avaliação do excesso é do juízo, pela razoabilidade; encerrada a instrução, a alegação fica superada (Súmula 52), e a demora causada pela defesa não é constrangimento ilegal (Súmula 64).
▶É possível prisão preventiva em crime sujeito à Lei Maria da Penha (art. 313 do CPP)?
Tese: Sim: o art. 313, III, admite a preventiva para garantir a execução das medidas protetivas, ainda que a pena máxima não passe de quatro anos; e a lesão doméstica, punida desde a Lei 14.994/2024 com reclusão de dois a cinco anos, cabe também no inciso I.Fundamento: CPP, arts. 312 e 313, I e III; CP, art. 129, §§ 9º e 13; Lei 11.340/2006, art. 20.Ressalva: Depende de pedido (Súmula 676 do STJ) e de fundamento concreto do art. 312; o caso típico é o descumprimento da medida, que também configura o crime do art. 24-A da Lei 11.340/2006.
▶Pode-se decretar prisão de réu que não compareceu nem constituiu advogado?
Tese: A revelia do citado por edital suspende o processo e a prescrição, e a preventiva só cabe se presentes os requisitos dos arts. 312 e 313; a ausência, por si, não basta.Fundamento: CPP, art. 366; STF, Segunda Turma, HC 84.619.Ressalva: Indícios concretos de fuga para frustrar a aplicação da lei penal podem justificar a prisão, a pedido do Ministério Público, ao lado da produção antecipada das provas urgentes.
▶O juiz pode decretar prisão preventiva de ofício?
Tese: Não. Desde a Lei 13.964/2019, a preventiva depende de requerimento do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou de representação do delegado, em qualquer fase, inclusive na conversão do flagrante.Fundamento: CPP, arts. 282, § 2º, e 311; STJ, Súmula 676; STJ, Terceira Seção, RHC 131.263.Ressalva: O juiz pode revogar de ofício (art. 316) e, para a Sexta Turma do STJ, decretar a preventiva quando o pedido foi de medida mais branda (RHC 145.225).
▶O juiz pode decretar prisão preventiva de ofício na violência doméstica contra a mulher? Aplica-se o princípio da especialidade?
Tese: Não. A especialidade resolve conflito entre normas válidas sobre o mesmo objeto; aqui a regra posterior do CPP concretiza o sistema acusatório, e a menção ao «de ofício» do art. 20 da Lei 11.340/2006 não se sustenta diante dele.Fundamento: CPP, arts. 3º-A e 311; STJ, Súmula 676; Lei 11.340/2006, art. 20; Lopes Jr., Direito processual penal, 20. ed., 2023, cap. XI, item 5.1.Ressalva: Quem defende a especialidade invoca a proteção reforçada da vítima; na prova, a resposta segura é a vedação, e a Lei 14.344/2022 (art. 17) já escreveu a preventiva do agressor de criança sem o «de ofício».
▶O juiz pode determinar prisão cautelar de ofício na fase preparatória (investigação)? O que mudou com o Pacote Anticrime?
Tese: Não, nem na investigação nem no processo. Antes de 2019, o art. 311 já vedava a preventiva de ofício na investigação e a permitia só no curso da ação penal; a Lei 13.964/2019 retirou também essa hipótese, e a temporária nunca coube de ofício.Fundamento: CPP, arts. 3º-A, 282, § 2º, e 311; Lei 7.960/1989, art. 2º; STJ, Súmula 676.Ressalva: O que a lei ainda deixa ao juiz de ofício é revogar ou substituir a medida (arts. 282, § 5º, e 316).
▶Cabe preventiva em homicídio culposo de réu com maus antecedentes e sem residência fixa?
Tese: Não. O art. 313, I, exige crime doloso, e a reincidência do inciso II também é em crime doloso; maus antecedentes não são reincidência. O fundamento do art. 312 não supre a falta da porta.Fundamento: CPP, arts. 312 e 313, I e II; Capez, Curso, item 16.13.6.Ressalva: Cabem as cautelares diversas do art. 319, e a subsidiária, pelo descumprimento delas, dispensa o art. 313 para Pacelli.
▶O juiz pode decretar a preventiva quando o Ministério Público pede só cautelar diversa?
Tese: Para a Sexta Turma do STJ, sim: provocado, o juiz escolhe a medida adequada, inclusive a mais grave, sem atuar de ofício. A Quinta Turma diverge: seria atuação de ofício.Fundamento: CPP, arts. 282, § 2º, e 311; STJ, Sexta Turma, RHC 145.225; Quinta Turma, AgRg no HC 754.506; Súmula 676.Ressalva: Sem pedido algum, nunca; e os julgados são de Turma, sem tese vinculante. Lopes Jr. combate a linha da Sexta Turma pela correlação.
▶Passados noventa dias sem revisão, o preso deve ser solto?
Tese: Não automaticamente. O decurso do prazo torna necessária a reavaliação, e o juízo deve ser instado a fazê-la; persistindo o perigo, a prisão se mantém em decisão fundamentada.Fundamento: CPP, art. 316, parágrafo único; STF, ADIs 6.581 e 6.582; SL 1.395.Ressalva: O dever é do órgão que decretou (Sexta Turma do STJ), não alcança o foragido (Quinta Turma) e não se confunde com o excesso de prazo, que se aprecia pela razoabilidade.
10

Explicação visual

Os visuais estão nas lições que os pedem; lição simples não ganhou visual. Índice dos visuais da aula:

VisualLição
11

Armadilhas e distinções

Os pares que a banca confunde

InstitutoVizinhoO critério que separaOnde caiu
Maus antecedentesReincidência dolosaSó a reincidência em crime doloso abre o art. 313, II; antecedentes não abrem porta alguma.caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53 caiu no TJSC (FGV, 2023), q. 54
Preventiva incabívelPrisão domiciliarA domiciliar substitui preventiva cabível; não há o que substituir quando a preventiva não cabe.caiu no TJSC (FGV, 2024), q. 55 caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 52
PreventivaTemporáriaA temporária é do inquérito e do rol (o homicídio do rol é o doloso); não serve à instrução nem à medida protetiva.caiu no TRF1 (FGV, 2025), q. 29 caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 60
Medida protetiva descumpridaDespenalizadoresNa violência doméstica, transação, suspensão condicional e ANPP estão vedados; a resposta é a preventiva do art. 313, III.caiu no TJMS 34º (FGV, 2025), q. 57 caiu no TJPA (FGV, 2026), q. 50
Revisão nonagesimalExcesso de prazoA revisão é dever periódico sem soltura automática; o excesso é demora irrazoável que leva ao relaxamento.caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41
Pedido de medida mais brandaAusência de pedidoCom pedido, a Sexta Turma admite a preventiva; sem pedido, nunca (Súmula 676).caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34
Contemporaneidade do perigoFato novo supervenienteBasta o perigo atual; não se exige fato posterior ao decreto.caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41
12

Revisão

Cards «Na prova» e «Exceção», prontos para a folha de véspera e para o baralho do Anki, cada um com a questão que o justifica.

Na prova

Homicídio culposo de réu com maus antecedentes admite preventiva?

Não: o art. 313 exige crime doloso, e antecedentes não são reincidência.

caiu no TJPE (FGV, 2024), q. 53
Na prova

Medida protetiva descumprida na violência doméstica: qual a resposta?

Preventiva para garantir a execução da medida (art. 313, III), a pedido; sem transação, suspensão nem ANPP.

caiu no TJBA (FGV, 2026), q. 60
Na prova

O juiz pode prender quando o Ministério Público pede medida mais branda?

Para a FGV, com a Sexta Turma do STJ, sim; sem pedido algum, nunca.

caiu no TRF6 (FGV, 2025), q. 34
Exceção

Noventa dias sem revisão soltam o preso?

Não: o juízo é instado a revisar (ADI 6.581).

caiu no TJRJ 51º (Vunesp, 2026), q. 41
Na prova

Furto simples admite preventiva autônoma?

Pela pena antiga (até quatro anos), não; desde a Lei 15.397/2026 (até seis), sim.

caiu no TJTO (FGV, 2025), q. 52
Exceção

Revogada a preventiva, pode ser decretada de novo?

Sim, se sobrevierem razões que a justifiquem (art. 316).

caiu no TRF3 19º (Comissão do tribunal, 2018), q. 29
Na prova

Gravidade em tese do tráfico e local do fato fundamentam a preventiva?

Não: é gravidade abstrata, vedada pelo art. 312, § 4º.

caiu na discursiva do TJPA (FGV, 2026), q. 2
13

Fontes da aula

Data de acesso de todas as fontes: 8/11/2026.

▶Lei: 15 dispositivos
  • CPP, art. 311 · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 312, caput e §§ 1º a 4º · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 313, caput, I a III, V e VI, e §§ 1º e 2º · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 314 · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 315, caput e §§ 1º e 2º · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 316 · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 282, §§ 2º, 4º e 6º · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 310, caput e II · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 366, caput · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 28-A, § 2º, IV · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CPP, art. 318-A · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • CP, art. 129, §§ 9º e 13 · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • Lei 11.340/2006, art. 20, caput · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • Lei 11.340/2006, art. 41 · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; trechos transcritos sem alteração, com [...] nas supressões. · fonte oficial
  • Lei 15.358/2026, art. 2º, § 9º · conferido no Planalto em 20/10/2026 · Planalto, texto compilado da base legislativa do curso, baixado em 20/10/2026; recorte da casa, porque na base a rubrica do artigo seguinte vem colada ao § 9º. · fonte oficial
▶Julgados: 21
  • STJ, Súmula 676 · STJ, Súmula 676. · conferido no tribunal em 31/10/2026
  • STJ, Súmula 536 · STJ, Súmula 536. · conferido no tribunal em 31/10/2026
  • STJ, Súmula 542 · STJ, Súmula 542. · conferido no tribunal em 31/10/2026
  • STJ, Súmula 52 · STJ, Súmula 52. · conferido no tribunal em 31/10/2026
  • STJ, Súmula 64 · STJ, Súmula 64. · conferido no tribunal em 31/10/2026
  • STJ, RHC 131.263/GO · STJ, Terceira Seção, RHC 131.263/GO, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. 24/2/2021, Informativo 686. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, RHC 145.225/RO · STJ, Sexta Turma, RHC 145.225/RO, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, j. 15/2/2022, Informativo 725. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, AgRg no HC 626.529/MS · STJ, Sexta Turma, AgRg no HC 626.529/MS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, j. 26/4/2022, Informativo 735. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, AgRg no HC 754.506/MG · STJ, Quinta Turma, AgRg no HC 754.506/MG, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, j. 16/8/2022, Informativo 746. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, AgRg no RHC 136.708/MS · STJ, Quinta Turma, AgRg no RHC 136.708/MS, Rel. Min. Felix Fischer, j. 11/3/2021, Informativo 691. Julgado de Turma, sem tese vinculante. ○
  • STF, ADI 6.581/DF · STF, Plenário, ADI 6.581/DF, Rel. Min. Edson Fachin, j. 8/3/2022 (julgada com a ADI 6.582), Informativo 1046. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STF, SL 1.395 MC-Ref/SP · STF, Plenário, SL 1.395 MC-Ref/SP, Rel. Min. Luiz Fux, j. 15/10/2020, Informativo 995. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, HC 589.544/SC · STJ, Sexta Turma, HC 589.544/SC, Rel. Min. Laurita Vaz, j. 8/9/2020, Informativo 680. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, RHC 153.528/SP · STJ, Quinta Turma, RHC 153.528/SP, Rel. Min. Ribeiro Dantas, j. 29/3/2022, Informativo 731. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, RHC 47.671/MS · STJ, Quinta Turma, RHC 47.671/MS, Rel. Min. Gurgel de Faria, j. 18/12/2014, Informativo 554. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, HC 708.148/SP · STJ, Quinta Turma, HC 708.148/SP, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 5/4/2022, Informativo 732. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STF, HC 179.859 AgR/RS · STF, Segunda Turma, HC 179.859 AgR/RS, Rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/3/2020, Informativo 968. Julgado de Turma, sem tese vinculante. ○
  • STJ, RHC 212.836/RS · STJ, Sexta Turma, RHC 212.836/RS, Rel. Min. Og Fernandes, j. 20/3/2025, Informativo 847. Julgado de Turma, sem tese vinculante. ○
  • STF, HC 84.619/SP · STF, Segunda Turma, HC 84.619/SP, Rel. Min. Celso de Mello, j. 27/3/2007, Informativo 461. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, Tema 1.155 (REsp 1.977.135/SC) · STJ, Terceira Seção, Tema 1.155 (REsp 1.977.135/SC), Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 23/11/2022, Informativo 758, itens 1 e 2. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026
  • STJ, AgRg no HC 731.648/SC · STJ, Quinta Turma, AgRg no HC 731.648/SC, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, j. 7/6/2022, Informativo 742. Julgado de Turma, sem tese vinculante. · conferido pela tese oficial do catálogo em 21/10/2026

Obras

▶Provas do banco: 15
FaseTribunalAnoBancaQuestões ou itens citados
discursivaTJPA2026FGV1
objetivaTJBA2026FGV1
objetivaTJDFT2023Cebraspe1
objetivaTJMS 34º2025FGV1
objetivaTJPA2026FGV1
objetivaTJPE2024FGV1
objetivaTJRJ 51º2026Vunesp1
objetivaTJSC2023FGV1
objetivaTJSC2024FGV1
objetivaTJSE2025FGV2
objetivaTJTO2025FGV1
objetivaTRF12025FGV1
objetivaTRF3 19º2018Comissão do tribunal1
objetivaTRF62025FGV1
sentença cívelTRF52025FGV1

Acervo do Togado